上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路创建文明样板路实施办法》的通知
上海市城乡建设和交通委员会
上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路创建文明样板路实施办法》的通知
沪建交〔2010〕650号
市公路处、各相关区(县)建交委、浦东新区环保市容局：
为了进一步提高本市公路通行能力和服务水平，改善公路路容、路况，增强文明样板路的示范作用。根据交通运输部及本市的有关要求，对原上海市市政工程管理局制定的《上海市公路行业创建文明样板路立功竞赛活动实施办法》的部分内容作了修改，现重新印发给你们，请遵照执行。
二○一○年七月十六日
上海市公路创建文明样板路实施办法
第一章 总 则
第一条为进一步提高上海公路的通行能力和服务水平，改善公路路容、路况，增强文明样板路的示范作用，根据国家和本市的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于公路技术标准达到三级和三级以上，除高速公路以外的国道、省道、县道和乡道创建本市公路文明样板路（以下简称市级文明样板路）的实施工作。
第三条市级文明样板路一般以整条路线为创建里程；当整条路线分期分段进行创建时，其创建路段里程应不小于5km。路线或路段范围内的公路养护、路政管理及道班建设等内容均属创建范畴。
第四条创建单位应根据创建实施计划，落实资金，认真实施，积极组织开展立功竞赛活动，促进创建工作按时完成。
第二章 申报审核
第五条创建市级文明样板路申报程序：
市管公路由上海市公路管理处（以下简称市公路处）向上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）申报，由市建设交通委审核。
区县公路由区县公路行政管理部门向市公路处申报，市公路处初审后报市建设交通委审核。
第六条申报材料应包括创建的理由、公路现状、时间安排、实施步骤和资金投入等内容，具体见附录1。
第三章 检查验收
第七条市公路处受市建设交通委委托，具体负责组织实施市级文明样板路的创建工作。
第八条市级文明样板路创建工作完成后，创建单位应向市公路处提出检查验收申请，其中，市管公路由市管署向市公路处提出检查验收申请；区县公路由区县公路行政管理部门向市公路处提出检查验收申请。
市公路处应在收到申请后的30日内组织检查验收。
第九条检查验收工作分为路况检测和现场检查二部分。
（一）路况检测：采用路况检测车对路面平整度进行检测；
（二）现场检查：以路线或路段的路容路貌、养护工程管理、安保工程实施水平、道班建设、路政管理等相关内容为重点，分为车行检查、步行检查和管理规范化检查三个方面。
1、车行检查。针对创建路线或路段的路面、路基、桥梁等构造物、沿线设施、公路绿化等的路况、环境情况进行全线、全断面的检查。
2、步行检查。随机抽查受检路线或路段1～2km的路面、路基、桥梁等构造物、沿线设施、公路绿化等路况和环境情况。
3、管理规范化检查。主要检查内业管理和道班管理等情况。
第十条抽查的路段、桥梁和道班等，由检查验收组在验收时确定。
第十一条现场检查时，检查验收组首先听取创建单位情况汇报；根据创建单位提供的相关资料，确定步行检查的具体内容；然后赴现场进行检查验收，并根据检查验收评分标准进行评定；最后，检查验收组与创建单位交换意见。
第四章 资料准备
第十二条创建单位应认真做好自检工作，并准备如下资料：
1.受检路线或路段平面示意图。图中标注道班、安保工程实施路段及桥梁等主要构造物名称和位置。
2.创建工作及自检情况总结。
（1）基本情况，完成的工作量；
（2）创建前、后的路况、环境比较，道路整治、环境整治、安保工程等与创建文明样板路的结合及总体效果评价；
（3）主要做法及经验；
（4）自检结果；
（5）存在的问题和对今后此项工作的建议。
3.路面、路基、桥梁、沿线设施（含安保工程）、绿化等情况一览表。
4.最近6个月的公路技术状况指数（MQI）汇总表。
5.创建文明样板路立功竞赛活动内业资料。
6．道班内业资料根据公路行业文明道班的相关要求。
第五章 验收标准
第十三条检查验收组按附录2“上海市公路文明样板路检查验收标准”进行检查验收评分。
第十四条市级文明样板路检查验收满分为100分。其中：路况检测部分50分，现场检查部分50分。
市级文明样板路检查验收得分=路况检测评分+现场检查评分。
第十二条受检路线或路段的路况情况必须满足下列条件，否则不得参与市级文明样板路的检查验收：
1、平整度检测达到规定标准；
2、桥梁技术状况达到一类或二类；
3、最近六个月公路技术状况指数（MQI）评定等级的优良路率平均不小于95%，无次、差路段。
第十三条当市级文明样板路检查验收得分大于等于90分时，则该路线或路段通过了市级文明样板公路的检查验收。
第六章 长效管理
第十四条对已通过检查验收的市级文明样板公路路线或路段，市建设交通委将向市公路处、区县公路署颁发奖牌及证书，在路线或路段两头设置“上海市文明样板路”铭牌，并予以表彰。
第十五条市建设交通委、区县公路行政管理部门应加强监督，加大政策支持力度，保障市级文明样板公路的创建工作和长效管理。
第十六条市公路处、区县公路署应加强市级文明样板公路养护和路政管理，保持路容、路况的良好状态。
第十七条市公路处、区县公路署应督促养护单位根据国家和本市相关养护技术规范的要求进行公路养护工作，使路线或路段保持市级文明样板公路的标准。
第十八条对已获得市级文明样板路称号的路线或路段，创建单位应每年按本标准进行复查；市公路处将每两年按本标准进行一次复查，发现复查得分达不到要求的，要求限期整改。
经整改后仍达不到要求的，以及在管养期间发生重大有责事故或事件的，市公路处将报请市建设交通委撤消该路线或路段的市级文明样板公路所得荣誉，收回奖牌和证书。
第七章 附 则
第十九条本办法由上海市城乡建设和交通委员会负责解释。
第二十条本办法自发布之日起实施。
附录1：上海市公路文明样板路创建申报表
附录2：上海市公路文明样板路检查验收标准
洛阳市房屋租赁管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府令第72号
(1992年10月30日洛阳市人民政府第11号令发布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第72号令公布的《洛阳市人民政府关于修改<洛阳市房屋租赁管理办法>的决定》修订)
第一条 为加强房屋租赁管理，保护租赁双方当事人的合法权益，维护房屋租赁秩序，充分发挥房屋租赁的经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县(市)城市规划区范围内的房屋租赁及管理王作。
下列行为视为房屋租赁：
(一)将房屋内的场地或者设施、设备有偿提供给他人就地使用的；
(二)以联营、入股等名义提供房屋供他人使用，只获固定收益，不负盈亏责任的；
(三)以他人出资解决本单位职工工资、福利等形式将房屋提供给他人使用的；
(四)宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋提供给他人作为非旅栈业经营活动用房的；
(五)以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。
第三条 市、县(市)房产管理部门是房屋租赁的主管部门，其所属的房产租赁管理机构具体负责房屋租赁的管理工作。
第四条 房产管理部门直管的公房和房产所有单位自管的公房出租给居民和本单位职工做住宅用的，不适用本办法。
第五条 房屋租赁实行登记备案制度。
出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、房屋修缮责任条款，以及双方的其他权利和义务。房屋租赁合同当事人应当自合同签订、变更、终止之日起30日内，持房屋所有权证书或者其他合法证件、房屋租赁合同和当事人的合法证明等有关材料，向房产管理部门登记备案。
第六条 有下列情况之一的房屋不得出租：
(一)无合法产权证件或者未获得房屋所有权人授权的；
(二)产权有争议的或者产权不清的；
(三)损坏严重使用不安全的；
(四)在依法发布房屋拆迁公告范围内的；
(五)违章建筑和无临时建筑许可证的临时建筑的房屋；
(六)法律、法规规定禁止租赁的其他房屋。
第七条 有下列行为之一的属违章租赁：
(一)未到房产管理部门办理登记备案的；
(二)匿报房租、收取变相租金或者其他额外费用的；
(三)以房屋作为主要条件与他人或者单位建立联合体关系、签订合同时不载明租金的；
(四)利用其他不正当手段出租房屋的。
第八条 修缮出租房屋是出租方的责任。出租方对出租的房屋及设备，应当及时检查维修，确保使用安全。因修缮不及时造成承租方财产损失或者人身伤亡的，出租方应当赔偿经济损失和承担法律责任。
出租方对出租房屋确实无力修缮，经与承租方协商可以双方合修或者由承租方垫修，承租方付出的修缮费可以折抵房屋租金或者由出租方以其他方式偿还。
第九条 合同有效期内，出租方不得随意收回房屋。因自用确需收回房屋时，必须提前三个月通知承租方，并向承租方支付相当于一个月房屋租金的违约金。合同另有约定的，从其约定。
第十条 在合同有效期限内，出租方出卖、抵押、典当房屋时，在同等条件下，承租方有优先取得权。
第十一条 合同期内，承租方提前退房的，退房时除交足当月租金外，另向出租方交付相当于一个月房屋租金的违约金。合同另有约定的，从其约定。
第十二条 房屋租赁双方不得以任何借口合谋逃避租赁管理、对违章租赁和利用租赁房屋进行违法活动的行为，房产、物价、工商、税务、公安等部门要按各自的职责及时查处。
第十三条 房屋租赁双方发生租赁纠纷应当互谅互让协商解决；协商不成的，可以由房产管理部门进行调解，调解达不成协议的，当事人可以申请仲裁或者向人民法院起诉。
笫十四条 房屋租赁未办理登记备案手续的， 由房产管理部门责令限期办理。逾期仍未办理的，可以对住宅租赁出租人处以500元以上1000元以下的罚款；对非住宅租赁出租人处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十五条 本办法自发布之日起施行，洛市政［1989］334号文件同时废止。
