海口市人民政府关于印发市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 00:00:15 浏览:9632
来源:法律资料网
海口市人民政府关于印发市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法的通知
海府〔2012〕104 号
各区人民政府、市政府直属各单位，有关单位：
现将《海口市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
海口市人民政府
2012 年8 月28 日
海口市政府投资项目工程总承包建设管理暂行办法
第一条 为促进本市政府投资项目管理主体多元化和建设市场开放，积极引进一些具有实力的工程建设企业参与本市政府投资项目的建设管理，有效控制项目投资，提高政府投资项目管理水平和投资效益，根据《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30 号）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的工程总承包是总承包企业受项目业主委托，按合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程承包，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种建设管理模式，即设计采购施工总承包的建设管理模式（以下简称工程总承包）。
第三条 工程总承包适用于本级政府性投资在2 亿元人民币以上（含2 亿元）的城市基础设施项目及市政府确定的其它建设项目，且项目建设资金已经列入政府投资项目年度融资计划并落实到位。
符合上述条件拟实行工程总承包的项目，应当由市有关部门提出采用实行总承包的建议，由市发改委负责审核并报市政府批准确定。
第四条 实行工程总承包的项目业主由市发改委商项目行业主管部门拟定，报市政府批准确定。
第五条 项目业主应当履行以下职责：
（一）办理项目立项、用地、规划、环评等前期工作手续。
（二）组织编制和报批可行性研究报告（初步设计及概算）。
（三）组织编制招标文件和招投标活动。
（四）负责与工程总承包企业和监理单位签订合同。
（五）负责申请项目的建设资金，并按照项目合同约定及时支付工程进度款。
（六）按照合同约定参与项目建设过程中工期、质量、造价等方面的监督管理。
（七）承担其他有关工程管理工作。
第六条 采用工程总承包的项目应当严格实行招标投标制度。由项目业主通过公开招标方式选择具备相应资质的工程总承包企业。
第七条 实行工程总承包的项目其前期工作一般到初步设计及概算阶段，在初步设计及概算批复后方可进行招标文件编制和招标工作。如需在可行性研究报告及投资估算批复后即开展招标工作的，其初步设计及概算须按基本建设程序报市政府有关部门审批。
招标文件应由项目业主组织编制，并报市住建局及行业主管部门备案。
第八条 工程总承包合同文本作为招标文件的重要组成部分，项目业主应在报送招标文件之前，将合同文本报市发改委，并由市发改委商市住建局（或行业主管部门）审核确定。
工程总承包合同由项目业主负责与总承包企业签订，并在合同签订30 日内报市发改、财政、审计、住建及行业主管部门备案。
第九条 工程总承包企业必须为具备工程设计综合甲级资质的企业法人，或市属国企中具备工程设计行业甲级等相应专业等级资质组成的联合体。
在工程项目实施过程中，总承包企业对自身不具有单项工程相应专业资质的，总承包企业应按有关规定通过招标方式确定分包商。
第十条 实行工程总承包的项目以审批的可行性研究报告确定的投资估算（或下浮一定比例后）或初步设计概算作为项目招标价格，最终工程总承包合同原则上实行概算包干。
在合同履行期间，除招标范围以外增加的工程、政府或项目业主对项目的功能、规模、标准改变引起的设计变更以及国家政策性调整外，其它因素不作总包价格调整。
第十一条 工程总承包的项目必须实行合同履约担保制和工程监理制。总承包单位必须在合同签订时按招标文件的要求提交履约担保金。监理单位由项目业主负责通过招标方式确定，并参与项目设计和施工阶段监督管理工作。
第十二条 项目业主根据实际工作进度计划，向市发改委申请拨付工程进度款，工程进度款支付金额累计达到工程概算80%时停止拨付资金，剩余的建设资金待工程竣工验收合格并办理工程审计结算和竣工财务决算后支付，最后预留工程价款结算总额的5%作为工程质保金。
第十三条 项目业主履行职责产生的管理费参照《基本建设财务管理若干规定》(财建[2002]394 号)规定，以批准建安工程概算为计费基数计取，实行总额控制，分年度据实列支，由市发改委参照代建管理费拨付程序拨付。
第十四条 本办法具体应用的问题由市发改委负责解释。
第十五条 本办法自自颁发之日起施行，有效期为2 年，有效期过后自动失效。
内蒙古自治区法制宣传教育条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区法制宣传教育条例
（2012年11月29日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一条 为了加强法制宣传教育，提高公民法制观念和法律素质，全面推进法治内蒙古建设，根据宪法和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 法制宣传教育的主要任务是学习宣传宪法、民族区域自治法以及其他法律法规，培养公民学法、尊法、守法、用法的意识和行为习惯，促进企业事业单位、社会团体和其他组织依法办事、诚信守法，增强国家机关依法决策、依法行政、公正司法的能力，提高全社会法治化管理水平。
第三条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。
国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当将法制宣传教育列入工作计划，确定相应机构和人员组织实施本部门、本单位以及面向社会的法制宣传工作。
鼓励社会组织和法律专业人员以多种形式支持和参与法制宣传教育。
第四条 法制宣传教育应当统一规划，分类实施，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则。
第五条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是公务员、青少年、企业事业单位经营管理人员和居民委员会、嘎查村民委员会成员。
法制宣传教育应当根据不同时期经济社会发展状况和现实需要，确定主要内容和基本要求，增强针对性和实效性。
少数民族聚居的地方开展法制宣传教育，应当使用当地通用的语言文字。
第六条 法制宣传教育应当通过多种载体、形式和方法，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位以及法律宣传月、宣传周、宣传日等主题活动。
第七条 旗县级以上人民政府应当制定普法规划，将法制宣传教育工作纳入国民经济与社会发展规划和政府公共服务体系，并组织实施。
第八条 旗县级以上人民政府应当将法制宣传教育经费列入本级政府财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平的增长逐步提高。
国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当统筹安排必要的经费，保证法制宣传教育工作正常开展。
第九条 旗县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法制宣传教育工作，拟定并组织实施法制宣传教育工作规划，组织、指导、协调、检查和考核法制宣传教育工作。
第十条 司法机关和行政执法部门应当结合司法和行政执法活动开展相关法律法规的宣传教育。
第十一条 政府法制机构应当加强对行政执法人员的法制宣传教育，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法行为。
第十二条 公务员主管部门应当将基本法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员录用考试、初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训内容。
第十三条 文化、新闻出版、广播电视行政部门应当组织、指导有关单位做好法制题材文学艺术作品的创作、演出、出版和播映工作，加强蒙古语言文字法制宣传教育作品的制作、编译工作。
广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当开办法制节目、栏目，开展公益性法制宣传教育。
第十四条 教育行政部门应当将法制宣传教育列入各级各类学校教学内容并组织实施。
各级各类学校应当落实计划、教材、课时、师资，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育和法治实践活动。
第十五条 经济管理部门、行业社团组织应当对其管理或者联系的各类主体的主要经营管理人员进行相关法律知识的宣传教育，指导督促用人单位对其从业人员开展法制教育。
第十六条 公安、民政、人力资源和社会保障、信访等部门应当按照各自职责，加强对流动人员、进城务工人员、失业人员、上访人员等管理和服务对象的法制宣传教育，引导其学法守法，提高依法维护合法权益的能力。
第十七条 监狱、劳教所、看守所、社区矫正机构、拘留所、强制隔离戒毒场所应当按照各自职责，将法制宣传教育列入服刑人员、劳动教养人员、社区矫正人员、行政拘留人员、吸毒人员的教育改造计划并组织实施。
第十八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织应当根据各自工作范围和工作特点，普及相关法律知识，维护职工、青少年、妇女儿童、残疾人的合法权益。
第十九条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当宣传与基层群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，提高群众参与基层自治和社会管理活动的意识和能力。
第二十条 对公务员和参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员、国有企业经营管理人员、事业单位工作人员，分级分类进行法律知识考试。考试工作由司法行政部门会同有关部门组织实施。
第二十一条 国家机关、国有企业事业单位、社会团体应当将学习和遵守法律情况作为其工作人员考核、考察的重要内容。
第二十二条 各级人民代表大会及其常务委员会应当通过听取和审议工作报告、执法检查以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查。
第二十三条 对在法制宣传教育工作中成绩突出的单位和个人，旗县级以上人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十四条 国家机关及政府有关部门、企业事业单位、社会团体不履行本条例规定职责或者法制宣传教育工作考核不合格的，由有关部门给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第二十五条 本条例自2013年1月1日起施行。
中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府文化协定一九九三年和一九九四年执行计划
中国政府 毛里求斯共和国政府
中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府文化协定一九九三年和一九九四年执行计划
（签订日期１９９３年７月２７日 生效日期１９９３年７月２７日）
中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府，为进一步增进两国人民间的相互了解和友谊，促进两国在艺术、文化和娱乐领域的交流与合作，根据两国政府文化协定第十一条规定，特签署一九九三年和一九九四年执行计划，条文如下：
艺术、文化和娱乐
１．毛方于一九九三年派一文化代表团访华；
２．中方于一九九四年派一文化代表团访毛；
３．中方于一九九三年派一艺术团访毛；
４．毛方于一九九四年派一艺术团访华；
５．中方于一九九四年春节期间在毛举办中国周，内容包括中国电影节；
６．中方向毛方派遣团体操和舞龙（狮）专家；
７．双方互办工艺品和绘画展览；
８．双方互派文化管理人员和手工艺人考察、访问；
９．双方互换并转用广播电视节目、书刊和其他出版物，两国在大众媒介领域进行合作并派人员互访；
１０．双方将探索在文化和娱乐方面进行合作研究的可能性。
费用
１．本执行计划各项目中的双方互访人员，由派遣方负担往返国际旅费，接待方负担在其国内的食宿、交通和医疗费用；
２．双方相互举办的展览，由派遣方负担展品的往返国际运费，接待方负担展品在其国内的运输、展品的安全以及组织展览的有关费用。
其他事项
１．执行本计划交流项目的细节，由双方另行商定；
２．在执行本计划的过程中，如需增减项目或出现任何问题，应由双方协商解决；
３．本执行计划自双方代表签字之日起生效。
本执行计划于一九九三年七月二十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 毛里求斯共和国政府
代 表 代 表
刘忠德 穆凯索·丘尼
（签字） （签字）
