十堰市教育局关于印发《十堰市学校安全管理工作实施细则（试行）》的通知
湖北省十堰市教育局
十堰市教育局关于印发《十堰市学校安全管理工作实施细则（试行）》的通知
十教字[2007]87号
各县、市（区）教育局，市直各学校、幼儿园：
现将《十堰市学校安全管理工作实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有何情况和问题及时向我局报告。
十堰市教育局
二〇〇七年八月三十日
十堰市学校安全管理工作实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强全市学校安全管理工作，促进学校安全工作管理规范化、制度化，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规和相关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 学校安全管理应坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，坚持高度重视、突出重点、落实责任、注重防范、严格监管、不断整改的原则，把安全管理摆在学校工作的首位。
第三条 学校的校舍、场地及设施设备应符合国家安全标准。教育行政部门和相关部门在本级政府领导下应当加强学校安全管理的监督、检查和指导。学校应当采取各种预防措施，认真落实国家安全标准。
第四条 学校应当按照教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》要求，对师生进行公共安全教育，将公共安全教育知识渗透到各学科教学中，根据学生认知特点采取多种形式，利用各种途径开展公共安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。
第二章 安全常规管理
第五条 各县市区应当建立学校安全管理工作局际联席会议制度。联席会议由教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检等部门组成。明确联席会议职能，工作规则和要求，及时协调学校安全管理工作，研究解决安全管理工作主要问题。
第六条 各级教育行政部门应当成立学校安全管理工作领导小组，负责学校安全管理工作总协调、检查和督办；其他科室按照十堰市教育局、十堰市人民政府教育督导室《关于明确市教育局、市政府教育督导室内设机构和局属二级单位学校安全管理职能的通知》（十教字[2007]6号）文件规定的职能，各负其责。
第七条 学校应当加强安全管理工作的领导，建立安全工作领导机构和工作机制，学校校长对学校安全工作负总责，是第一责任人、分管领导为第二责任人。学校应当定期排查、积极预防，定期研究、落实责任、及时整改。学校应当建立完善安全管理工作各项制度，实行目标管理责任制和责任追究制。
第八条 学校应当加强班级安全管理工作。班主任对本班学生安全负责，各任课教师主动配合班主任，做好班级学生安全管理工作；各班应当设立学生安全委员会，并充分发挥学生安全委员会的作用，拓宽安全信息渠道。
第九条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种
途经和方法，使教职工熟悉学校安全管理法律和制度，掌握安全
知识和一般自救常识，能够在发生突发事故中，及时进行处理。
第十条 学校应当建立每日安全管理工作巡查制度，并做好各项巡查记录。学校要合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，防止学生拥挤踩踏事故发生，学生没有离校之前，要有领导和教师值日巡查。安全保卫实行24小时值班和进出校门验证登记制，坚持节假日教师值班制度和学校领导带班制度，发现情况及时报告并处理。
第十一条 学校应当建立安全隐患排查、登记、整改制度。定期对消防、卫生、校舍（墙）及教育教学设施、器材、药品、食品等进行检查，发现隐患登记造册，并及时整改和消除。
第十二条 学校应当制定安全事故应急处理预案，并组织师生进行演练，增强师生安全意识，提高师生自救、自卫、自护的素养和技能。
第十三条 学校应当建立安全工作档案制度，按照学校安全管理工作档案目录，加强安全管理工作规范的档案建设。
第十四条 学校应当建立矛盾排查机制。及时化解和消除矛盾，完善矛盾排查的信息渠道，做好矛盾排查工作，对各种矛盾进行分类处理。确定专人负责矛盾化解工作，对容易引发社会稳定的突出矛盾，学校应成立专班，制定具体措施和方案，及时向主管部门报告，积极做好化解工作。
第三章 交通安全
第十五条 学校应当经常开展交通安全知识宣传教育，培养学生自觉遵守交通规则的良好习惯，采用多种方法和生动活泼的形式教会学生识别交通指挥信号和标识。并对使用不同交通工具的学生，分别进行交通安全教育。
第十六条 学校应当加强校车的安全管理。切实做好校车接送学生途中安全组织工作，及时检查督促校车定期维修和年检，加强驾驶员安全教育，杜绝车辆超速、超载等违章现象发生，建立健全校车安全档案。
第十七条 学校应当教育学生（或提示家长）严禁止乘坐无客运资质车船（如：农用车、拼装车、报废车、大卡车、三轮车、摩托车等）。严禁未满12周岁的儿童骑自行车上学。有走读生学校应将顺路或同一方向学生组成路队，选派学生路队长负责途中安全，遇恶劣天气，学校要对危险路段派教师护送。
第十八条 学校组织学生参加校外集体活动需租用交通工具时，必须选择具有客运资质企业的交通工具，并与运营企业签订安全责任合同书。
第十九条 低年级、幼儿园应当落实严格的幼儿交接制度。幼儿园在幼儿接送时，应实行持卡接送，园方与监护人办理签字交接手续，不得随意将学生交给不认识或陌生人。
第四章 消防安全
第二十条 学校应当经常开展消防知识宣传教育，通过授课、参观、报告、演练等形式，普及消防常识，增强消防意识和自防自救的能力。
第二十一条 学校应当建立消防安全常规检查制度。定期对教学楼、食堂、宿舍、图书室、实验室等场所进行消防安全检查，发现隐患及时整改，对于重大火灾隐患，应及时上报。易燃易爆危险物品，实行定点限量存放，专人看管，其贮存场所应符合防火防爆要求。
第二十二条 学校消防设施设备应当符合消防技术规范要求。教学楼、学生宿舍等场所的安全疏散通道必须畅通，且在安全出口设置疏散指示标志，严禁在通道或安全出口设置栅栏门和上锁。
第二十三条 学校严禁超负荷使用各种电气设施或用金属丝代替保险丝，严禁乱接乱拉电线，严禁在教室、宿舍内生火取暖。
第二十四条 学校（尤其是寄宿制学校）应当建立消防安全制度，指导师生自觉遵守。制订消防安全应急疏散预案，每年组织师生至少开展两次以上消防安全应急疏散演练。
第二十五条 禁止校园内从事易燃易爆和有毒、有害危险物品
生产经营活动以及其它影响学校教书育人和学生身心健康的项目。
第五章 卫生安全
第二十六条 学校应当按照《学校卫生工作条例》，设置医务（卫生）室，配备专业卫生工作人员，建立学生健康管理制度，抓好健康教育及卫生防疫等工作。
第二十七条 学校应当对学生体质状况进行监测，定期组织学生体检，掌握学生体质健康状况，建立学生健康档案。
第二十八条 学校医务（卫生）室药品和医疗器械必须符合国家质量标准。严禁使用不符合质量标准的药品和器材。应妥善管理医疗器械，做好用具和药品的消毒工作。
第二十九条 学校应当建立卫生安全制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。根据季节特点，做好春季流行疾病、冬季流感传播、夏季蚊蝇传播等疾病的防治工作，一旦发现患传染病学生，要采取果断措施，及时救治学生，并立即向上级主管部门和卫生部门报告，与家长联系，控制疾病蔓延。
第三十条 学校应当加强校内小卖部管理，定期对小卖部商品进行检查，杜绝“三无”产品进入校园。
第三十一条 学生食堂要布局合理，应当远离厕所、污水池、垃圾场等污染源25m以上，有食品贮存间、加工间、销售和用餐等场所。有良好的排水系统，地面干净、整洁。有防尘、防蝇、防鼠和通风等设施，食品贮存应配备存放架，粮食贮存离地、离墙10cm以上。餐厅内设施及时消毒保持清洁，禁止无关人员进入食堂内。
第三十二条 食品采购应当选择有质量认证标志的商品，并索取发票、检验合格证等购物凭证，并做好采购记录。禁止采购腐败变质、混有异物和含有毒有害物质或有污染的食品。学校食堂不得制售冷荤凉菜。
第三十三条 食堂从业人员必须每年进行健康体检，体检合格并取得健康证方可上岗。从业人员要有良好的个人卫生习惯，不留长指甲、涂指甲油，戴戒指，工作时要穿戴清洁的工作服，并把头发置于帽内。
第三十四条 寄宿制学校应当加强寄宿学生的教育管理，培养良好的卫生习惯，要求学生勤洗、勤晒衣被、保持被褥整洁、叠放整齐、物品摆放规范。
第三十五条 学生宿舍应当是安全可靠的预制和砖木结构房屋，室内通风良好，床铺结实安全，设置脸盆架、毛巾架、凉衣架，门窗和防蚊蝇纱窗完好，室外应有晒衣被设施。宿舍内外走廊及厕所应安装照明灯具，逐步解决住宿生洗澡条件。
第三十六条 学校应当保障学生饮用水卫生安全。使用井水的学校要定期采取水样送卫生监督部门检验，同时，确保水源地周围卫生安全，严禁不符合卫生标准的饮用水入校。
第六章 校舍安全
第三十七条 学校应当建立校舍安全管理制度。定期排查学校教学用房、生活用房、围墙等校舍安全隐患，及时消除隐患，保障校舍安全。凡发现有较大隐患的校舍，应当立即报告教育主管部门和建设部门，申请有资质的房屋安全鉴定机构鉴定，确认无危险后才能继续使用；被鉴定为危房的或近期不能改造的校舍要坚决封闭。
第三十八条 学校在进行校舍维修改造和新建校舍建设时，有关安全部分的设计、施工必须按照国家现行建筑设计、施工规范的要求进行。
第三十九条 校园内建设施工项目应在开工之前，校方须与施工单位签定安全施工责任书，明确安全责任。施工区与教学区必须隔开，并设置安全标志，禁止学生进入施工区。
第四十条 学校校舍设施等建设工程必须经建委等有关部门验收合格后，才能交付使用。严禁未验收或验收不合格的建设项目投入使用。
第四十一条 学校校舍要严格管理，严禁改变结构或用途；确因需要对外租赁的校舍，必须无安全隐患，相关手续完备，方可出租，并与学校签订安全责任书。
第四十二条 校园周边300米内如有生产有毒、有害物质的
工厂和容易造成重大安全事故的加油站、煤气站等设施，应积极
主动向上级主管部门和有关部门反映，采取有效措施及时解决。
第七章 设备设施安全
第四十三条 学校的一切设备、设施必须安全可靠。所有教学仪器设备设施要按照规定，落实防盗、防火、防潮、防尘、防热、防虫、防锈、防磁、防碰、防变质、防挥发的安全措施，并制定切实可行的应急预案。
第四十四条 实验室有害、有毒化学药品须设专柜，由专人管理，做好有毒、有害药品的使用记载，学校定期进行清查。化学实验室要安装排风、换气装置。学校实验教学在使用有害有毒药品时，必须在教师的指导下，严格按照规范操作，防止伤害事故发生。
第四十五条 学校要经常（特别是灾害性天气后）对学校电路及电器设备进行检查，在第一时间内修复损坏或者老化电线、电器设备，做到安全可靠，运转正常。
第四十六条 学校食堂锅炉安装后，需经有关部门验收合格方可使用，并定期进行检查审验，锅炉操作工作人员必须持证上岗，且严格按规定程序设计操作。
第四十七条 学校高层建筑（相对周边建筑的高度）、计算机网络中心及其他重要设施设备（特别是雷区），应安装防雷设
施，并按国家有关规定及时对防雷设施进行检测，确保学校楼房、电器设施及师生安全。
第四十八条 校园内不能种植有毒、有刺等容易伤害学生的植物。
第八章 集体活动安全
第四十九条 学校组织学生校外集体活动，要按“谁组织、谁负责”的原则，实行安全责任制。
第五十条 学校组织学生、教师参加文艺体育、社会实践以及参观、考察、春游等外出集体活动，实行报批制度。组织活动的单位必须向上级呈送书面报告及活动安全预案（包括活动内容、活动时间、活动人数、安全保障措施主要责任人等），经教育行政主管部门审批后，方可组织。
第五十一条 学校组织的校外集体活动，应目的明确、安排周密。行前应对学生进行安全教育，在可预见的范围内采取必要的防范措施。步行到活动地点的应列队前行，并安排好带队和督队教师负责学生安全。需要乘座交通工具的，应选择具备客运资质的交通工具，并签订安全责任书，按核载人数，安排师生乘座。
第五十二条 学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等与教育教学无关的社会活动。
第九章 体育活动安全
第五十三条 学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求，运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。
第五十四条 学校应当制定体育场地、器材、设备的管理制度，并由专人负责管理。定期对体育器材、设备进行检查、养护和维修，对达到使用年限的必须及时更换。
第五十五条 学校应当加强对运动会、体育课教学活动和体育课训练活动的组织，做到安全、有序。对可能发生伤害事故的运动项目，应有保护性措施。学校不能让有特异体质或疾病的学生参加不适宜的体育锻炼。
第五十六条 学校应当设置学生心理健康咨询室，定期对学生进行心理健康辅导。运用谈心、心理咨询、知心姐姐信箱等方式搭建教师与学生成长沟通的平台，为学生成长过程中学习，交友等困惑释疑。
第十章 网络安全
第五十七条 学校应加强计算机网络系统的安全防范与管理。将学校计算机与网络的管理纳入学校安全工作范畴；配备专业技术人员实行网络运行监控；定期做好服务器和终端机的病毒清除工作，定时对杀毒软件进行升级。在教学和工作中应对不良网站进行监控和屏闭，如发现不良网站信息侵入，立即下线。在上网过程中，发现有反动宣传时，应做好记载，并立即向教育行政主管部门汇报，控制不良信息散发传播。
第五十八条 学校应加强现代信息及计算机网络安全教育。开展计算机网络工作人员和计算机操作人员的保密法和保密程序培训，提高保密管理水平，杜绝泄密事件的发生。强化学生网络安全教育，增强学生网络安全意识，培养学生自觉抵御不良信息的能力。
第五十九条 学校师生在网络安全规范上应做到：不在网上传输涉密信息；不故意制作、传播计算机病毒；不通过非正当手段侵入服务器及各工作站；不利用网络资源发布损害国家、损害集体、损害他人的违法信息；不浏览色情网站、反动网站以及一些非法信息。
第十一章 安全检查与隐患整改
第六十条 安全检查工作人员在学校开展安全检查时要做深、做细、做实，做到横到边、纵到底，不留死角。发现隐患要及时做好现场记录，对重大隐患要下达《整改指令书》。做到隐患整改不到位不放过，隐患不排除不放过。
第六十一条 安全检查应做到常规检查与随机抽查相结合。各级教育行政部门每年在春秋两季开学后，要对本辖区内学校安全管理工作进行一次拦网式全面检查，学期内根据季节变化特点开展不定期专项检查活动。
第六十二条 检查中要对校园内校办工厂、出租场地、经营门店等作为检查重点。如：用火、用电、用油、用气、用炉是否规范，管理是否符合要求，防范措施是否健全等。对不符合条件存在安全隐患的工厂或门点要采取坚决措施进行整改，整改不到位的责令停业（在租赁合同中应有具体条款体现）。
第十二章 事故的报告与调查处理
第六十三条 学校发生安全事故，事故现场有关人员应当立即向学校校长报告，校长接到报告后，应立即向中心学校校长报告，中心学校校长接到报告后，应立即向地方党委、政府及县教育主管部门报告。县级教育行政部门接到一般事故以上等级事故在2小时内上报市级教育行政部门，必要时县级教育行政部门可以越级上报事故情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
第六十四条 事故报告的主要内容为：①发生事故的学校概况；②事故发生的时间、地点及现场情况；③事故简要经过；④事故已经造成的伤亡人数；⑤已经采取的措施；⑥其它应当报告的情况。
第六十五条 学校校长接到事故报告后，要在第一时间赶赴现场，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地县级教育行政部门接到事故报告后，教育局主要负责人应当立即赶赴事故现场，协调有关部门组织事故救援。
第六十六条 学校发生安全事故后，事故现场有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据，县市区教育行政部门应当建立值班制度，向社会公布值班电话，受理学校安全事故报告和举报。
第六十七条 学校发生安全事故，主管教育行政部门应抽调得力人员成立事故调查组，组长由负责事故调查的教育行政部门指定，事故调查组组长主持事故调查组工作，调查组有权向学校和个人了解与事故有关的情况，并要求提供有关情况。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
第六十八条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。事故调查报告应当包括的主要内容为：①事故发生单位概况；②事故发生经过和事故救援情况；③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；④事故发生原因和事故性质；⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；⑥事故防范和整改措施。事故调查报告应当附有证据材料。调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第六十九条 负责事故调查的教育行政部门应当自收到事故调查报告之日起15个工作日内依照法律、行政法规的权限和程序，对事故发生的学校和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七十条 主管教育行政部门应当责成事故发生学校认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。学校防范和整改措施报主管教育行政部门接受监督检查。
第十三章 奖励与责任追究
第七十一条 表彰和奖励。每年底或年初，市级教育行政部门根据《十堰市学校安全管理工作评估办法》组织学校安全工作评估，召开安全工作会，总结布置学校安全工作。对学校安全预防工作表现突出的先进集体和先进个人给予表彰奖励。
第七十二条 实行学校安全工作“一票否决制”。对发生一般安全事故以上的学校或单位，取消当年各类评先的资格；对发生较大安全事故的县、市（区），取消当年教育先进县、市（区）的评选资格。对发生一般安全事故以上的学校和单位，由市教育局予以全市通报。
第七十三条 市教育局直属单位和市直学校发生安全事故的直接责任者由市教育局追究学校校长行政责任；县、市（区）教育局直属单位和所辖学校安全事故的直接责任者，由县、市（区）教育局追究学校校长行政责任。
第七十四条 教育行政部门应当对违反《学生伤害事故处理办法》第二十二条的，或发生安全事故迟报、漏报、谎报、瞒报的，或者不立即组织事故抢救的甚至阻碍、干涉事故调查工作的学校和单位直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四章 附 则
第七十五条 本细则所称学校，指各级各类学校。
第七十六条 其他教育机构的安全工作，参照本细则实施。
第七十七条 本细则的解释权属十堰市教育局。
【裁判文书范例二】
张向荣等人故意杀人一案刑事附带民事判决书
（二审判决改变罪名）
【文书要点】
1、本案系无期徒刑案件。
2、部分被告人和原审附带民事原告人提出上诉。
3、原审附带民事原告人委托了诉讼代理人，注意在首部和其它部分对代理人的不同表述。
4、注意文书中字体加黑部分和判决结果部分改判内容的写法、格式。
【文书特点】
本案系共同犯罪，文书在理由部分分清各被告人在共同犯罪中的地位、作用和刑事责任的前提下，依次表明了该如何惩处，罪责明晰，条理清楚。文书在证据列举方面也特点突出，与事实认定上的案件起因、纠集过程、凶器来源、打击部位、罪责作用等均能相互照应，充分体现了用事实说话的作用。本案系原判引用法律不当而导致二审将重罪名改判为轻罪名。如果原判认定事实清楚、证据充分，只是认定的罪名不当的，在不加重原判刑罚的情况下，可以判决变更罪名【文书样式第57页第6项】。
（注：文书编辑时有修改）
【裁判文书范例二】
陕西省高级人民法院
刑事附带民事判决书
（2005）陕刑一终字第354号
原公诉机关渭南市人民检察院。
上诉人（原审附带民事诉讼原告人）赵兴武，男，62岁，1943年5月22日出生于陕西省潼关县，汉族，初中文化，陕西省地质六队退休职工，住潼关县南头乡坡头村一组。系被害人赵彦春之父。
上诉人（原审附带民事诉讼原告人）周银芳，女，57岁，汉族，小学文化，农民，住址同上。系被害人赵彦春之母。
委托代理人【文书样式第59页】施天祥，陕西众邦律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）张向荣，男，48岁，1957年9月5日出生于陕西省潼关县，汉族，高中文化，农民，住潼关县桐峪镇李家村七组。1994年7月16日因涉嫌犯故意杀人罪被收容审查，1996年2月15日解除收容审查并取保候审，2004年6月26日被刑事拘留，同年7月30日被逮捕。现羁押于潼关县看守所。
辩护人柳恩敬，陕西圣达律师事务所律师。
原审被告人【文书样式第56页3项】刘金锋，男，32岁，1973年1月13日出生于陕西省洛南县，汉族，小学文化，农民，住洛南县保安镇八道河村三组。2004年6月25日因涉嫌犯故意杀人罪被刑事拘留，同年7月30日被逮捕。现羁押于潼关县看守所。
原审被告人黎宁生，男，38岁，1966年11月14日出生于陕西省潼关县，汉族，初中文化，农民，住潼关县桐峪镇李家村五组。1995年4月14日因涉嫌犯故意杀人罪被收容审查，同年12月14日解除收容审查，2004年6月26日被刑事拘留，同年7月30日被逮捕，2005年3月9日被取保候审。
渭南市中级人民法院审理渭南市人民检察院指控原审被告人张向荣、刘金锋、黎宁生犯故意杀人罪、原审附带民事诉讼原告人赵兴武、周银芳提起附带民事诉讼一案【文书样式第59页】，于二○○五年六月二十八日作出（2005）渭中法刑一初字第2号刑事附带民事判决。原审被告人张向荣及原审附带民事诉讼原告人赵兴武、周银芳不服，分别提出上诉。本院于2005年8月22日立案受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见【文书样式第56页】，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，1994年5月1日晚，被告人张向荣听说自己雇佣的民工被抢，即告知了被告人黎宁生，并伙同被告人刘金锋、黎宁生等人一起乘卡车寻找失散的民工，并抓抢民工的人。当车行至潼关县太要镇金玉饭店门口时，车上民工发现刚才抢钱的四个男青年正在那儿闲转，即跳下车分头追赶。张向荣、刘金锋、黎宁生等将被害人赵彦春追进金玉饭店对面的矿山停车场6号房内，黎宁生持菜刀、张向荣持砍刀在赵彦春头、背等部位乱砍，刘金锋持匕首在赵彦春肋部猛刺一刀，致赵倒地后，三人逃离现场。赵彦春被他人送往医院，经抢救无效于5月3日11时50分死亡。【注：此处还应写“经法医鉴定”】。1998年1月19日，被害人之母周银芳经他人调解，与张向荣、黎宁生达成赔偿协议，由张向荣、黎宁生赔偿周银芳45000元，且已支付。附带民事诉讼原告人赵兴武、周银芳具状诉请判令三被告人赔偿其经济损失。据此，原审法院认为，被告人张向荣、刘金锋、黎宁生不计后果，持砍刀、匕首等凶器行凶，致人死亡，其行为均已构成故意杀人罪。被告人张向荣因民工被抢而纠集黎宁生，黎宁生又纠集刘金锋，在作案过程中，被告人刘金锋持匕首捅被害人肋部，是造成被害人死亡的直接原因，被告人张向荣、黎宁生分别持砍刀、菜刀砍切被害人之行为加速了被害人死亡结果的发生，均应依法惩处。由于各被告人的犯罪行为给附带民事诉讼原告人所造成的经济损失依法应予赔偿，但应根据法律规定依法确定赔偿数额。依照《中华人民共和国刑法》第二百三十二条、第二十五条、第二十六条、第五十五条一款、第五十七条一款、第三十六条一款和《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条的规定，以故意杀人罪分别判处被告人张向荣无期徒刑，剥夺政治权利终身；被告人刘金锋无期徒刑，剥夺政治权利终身；被告人黎宁生有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年；由被告人刘金锋、张向荣、黎宁生赔偿附带民事诉讼原告人赵兴武、周银芳丧葬费、死亡补偿金45000元（已付）。
张向荣上诉称，他并未纠集黎宁生，也未进入致死被害人的现场，未实施杀害被害人赵彦春的行为；公安机关对其刑讯逼供而使他作出有罪供述；认定他参与杀人犯罪的事实不清，证据不足。
辩护人提出，张向荣既未纠集任何人，也未进入致死被害人的现场，原判认定事实不清；张向荣没有杀人故意，原判定罪不当，量刑有重。
赵兴武、周银芳上诉要求改判张向荣死刑并增加赔偿数额。
诉讼代理人提出相同的代理意见。
经审理查明，原审判决认定上诉人张向荣与原审被告人刘金锋、黎宁生致死被害人赵彦春【因后面涉及罪名的变更而如此表述】及造成附带民事诉讼原告人赵兴武、周银芳经济损失的事实是清楚的。有下列证据证实：
1、证人白立新、?小鹏、?小刚（均系赵彦春朋友）证明，2004年5月1日，他们和赵彦春在太要闲转，天黑后，白立新提出抢点钱，其余三人表示同意。走到西堡障路口时，有五六个民工往李家村方向走，白立新便将其中一个民工拉到路边压倒，?小刚和?小鹏对该民工拳打脚踢，赵彦春扔了一块砖头，吓跑了其他民工，他们抢了10元钱。后他们在太要镇金玉饭店门外等车时，从李家村方向来了一辆解放牌汽车，车上拉了二三十【文书样式第3页】人。车到他们身边停下，车上有人喊：“就是这四个，打！”车上的人跳下来，手里拿着刀、棍等。他们急忙四散逃跑。
2、证人董保军（解放卡车司机）证明，当晚7点多，他和刘金锋酒后驾驶车主为车武安、车牌号为陕西05－04746的解放141型大货车，在李家村路口碰见黎宁生，黎称要开车去太要接民工，他就驾车和黎、刘往太要走。张向荣和十几个民工上了车，张拿了一把杀猪用的砍刀，站在驾驶室左侧脚踏板上，刘金锋带了一把刃宽四五公分、能折叠的单刃刀。民工说还要到太要镇接人，行至金玉饭店门前，走来四个小伙子，车上的民工喊“就是这几个”。他停车后，车上的民工跳下来，那四个小伙子分头就跑，其中一个跑进了对面的停车场。张向荣第一个追进停车场，四五个民工和黎宁生、刘金锋跟在后面。二三分钟后，他将车调完头，进停车场的人陆续出来。
3、证人杨宗文（停车场负责人）证明，当晚9时许，他在门房听到门外有嘈杂声，出门见有七八个拿刀、棍的人进了停车场，有一个被追的人跑进了6号房。只有三个人追进房子，紧接着就听到房内有人喊救命。过了一二分钟，那几人从6号房里出来，低个子还说“再不服气，就朝死里弄”。被追的小伙子躺在地上，身上多处被砍伤，一侧肋下向外冒血。凶手都是二三十岁的年轻人，三人中，两高一低，低个拿杀猪刀，中等个拿单刃刀，高个持菜刀，低个用刀砍得最凶。听口音都是当地人，其中高个和低个肯定是当地人。
3、证人梁文华（停车场门卫）证明，当晚9时多，一个小伙子从外边跑来进了6号房，有六七个人在后面追，追赶的人拿杀猪刀、菜刀、棍等物。
4、证人汤景锋（司机）证明，当晚9点多，他从6号房刚出来，一个小伙子跑进房内，后面紧跟着三个成年男子。其中一个持刀、身高约1.70m、圆脸、操当地口音、二十多岁的小伙子到他跟前，用刀指着他问是干什么的，这时有两个男子跑进6号房。拿刀的小伙子知道他是停车场司机后，也冲进6号房。他忙躲进5号房，在房内听到有人喊救命，还有人在说“我叫你再抢人”。不到两分钟，听到6号房有人出去了。
5、证人关申武（司机）证明，他和汤景峰等人在6号房隔壁的5号房时，突然听见隔壁有人喊“救命”，也有人喊“往死里打”，很快就没喊声了。他们出门看时，见李家村的张向荣带几个他不认识的人拿着刀、棍正从大门朝外走，张还催促后边的人快些。6号房内地上躺着一个小伙子，身上多处流血。
6、证人赵和庭（司机）证明，当时他正躺在停车场内车下修车，从停车场大门外跑进一个小伙子，后边跟着几个人吵吵嚷嚷地喊着什么。约半分钟后，被追的人跑进一间房子，追的人也跟进去了，过了一二分钟后就出来了。追的人中一直是一个人说话，口音是标准的太要一带的口音。
7、现场勘查笔录记载，现场位于潼关县太要街金玉饭店西的停车场内，场内东西长80m，南北宽50m，靠北墙东西方向盖有一排砖木结构的瓦房。中心现场位于西边房子由东向西第二间，门槛上及此处内外0.5×0.3m范围内有点片状血迹，室内西南角南北方向支一张单人床，床上被褥整齐，被子上及西南角墙上有点片状血迹。
8、潼关县公安局潼公刑技字［1994］第18号刑事科学技术鉴定书记载，死者赵彦春左眉向上3cm有一4×0.5cm的砍切创，呈左右方向，创沿、创壁、创底较齐，两创角较钝，创深达颅骨表面，左耳后有一2×0.2cm创口，特征同前创。颅骨无骨裂音。背部在15×15cm范围内有4处砍切创，最大的16×3cm，最小的4×0.5cm，其中左季肋部的创口为3.5×0.5cm，此创已清创缝合，所以特征不清，创深达内部腔隙，有气体涌出。左臀部的外侧有一呈左右方向的砍切创14×6cm，深达股骨干。在第十一肋间隙有脾脏外露，为胸腹腔联合损伤，脾脏上有一2×1cm的创口，左肺下叶有2×1cm的创口，两创特征相同，均为创沿、创壁、创底较齐，两创角均较锐，翻动尸体有约1000ml血液从此胸腹联合创口涌出。结论：赵燕春系由于全身多处损伤，失血、疼痛、惊恐等原因综合致创伤性休克死亡。
9、西安交通大学法医学司法鉴定书证明，经对赵彦春的死亡原因及致命伤系何类凶器所致进行分析讨论，结论：（1）赵彦春左季肋部的3.5×0.5cm的深达胸腹腔的损伤为其死亡的致命伤，该损伤造成赵彦春脾脏破裂，肺脏破裂而引发失血性休克死亡。（2）赵燕春左季肋部的损伤符合刺切创的特征，致伤物应为有刃且有一定长度的具有刺切功能的锐器。（3）死者背部及股部的损伤符合砍创，对死亡起辅助作用。
10、扣押物品清单证明，公安机关于1994年5月5日自车主车武安处扣押车牌号为陕西05－04746、蓝色解放141型大货车，车武安于同年6月22将车领回。
11、证人黎金堂（李家村支书）证明，1998年1月，张向荣、黎宁生找他说赵彦春家属同意协商赵死亡一事，他见到赵母周银芳和家属代表张志成，周、张表示愿意协商。由作为民工代表的张向荣与作为死者赵彦春方代表的张志成签了协议。当天即付给了周银芳45000元，双方不再追究此事。
12、民事赔偿协议证明，由张向荣和周银芳就赵彦春被打死一事，双方达成部分民事赔偿协议，张向荣代表打人方给被害人一次性经济补偿45000元，双方不再相互追究责任。
13、上诉人张向荣供述，1994年5月1日下午6点多，原给他干过活的民工头杨志富到他家问他是否需要民工，他让杨把民工找来晚上上山干活。晚9时许，杨志富领来一个头上、口鼻都流血、眼睛被打青的小伙子，说叫来的民工在路上被四个年青人抢了不到100元，还把人打了，民工也被冲散了。他听后很生气，决定去抓抢民工的人，并找回民工。因找他的司机没找到，碰见黎宁生，黎得知此情后，叫了董保军和刘金锋开一辆解放141型卡车，他从家拿了一把杀猪用的砍刀上了车。行至西堡障路口上了一群人，杨志富说还有几个民工向太要方向跑了。车到太要镇金玉饭店门前时，见有四个人，车上的民工喊“就是这四个抢人了”，那四人四散而逃，车上的人也跳下车追赶。有一个小伙子跑进了对面的停车场，黎宁生、刘金锋和他相继追进停车场，后面还跟了几个民工。那小伙子跑进一间房子，刘金锋先到房门前和一个胖胖的、中等个的人说话，黎和他一前一后几乎同时进了房子。他见一个身高约1.70m、黑瘦的小伙子站在一张床前，脸上流血，黎手拿菜刀正在骂小伙子，他也骂小伙子敢抢他的民工，并拿砍刀向小伙子胳膊上砍，小伙子转身躲，被他在背上砍了两刀。这时刘金锋拿了个单刃匕首进来，他就拿刀出了停车场。
14、原审被告人刘金锋供述，当晚8点多，他和董保军酒后在李家村十字碰见黎宁生，黎说张向荣的民工被人抢了，让二人帮忙去抓抢人的人。董保军驾驶他所开的解放141卡车，张向荣带了二十多个四川民工上车，张拿了一把杀猪用的砍刀，站在驾驶室左侧脚踏板上。黎宁生拿一把菜刀。在金玉饭店门前，他顺手拿起驾驶室仪表台右侧上的一把水果刀（长约15cm、宽约5cm）和张向荣、黎宁生及几个民工进停车场追一个十八九岁的小伙子。这小伙子跑进一间房子，这时有个人正往外走，问他干什么，他说刚进房子的人把民工抢了，并反问那人是干什么的，知道那人是司机后，那人进了其他房间。在他和司机说话时，张向荣和黎宁生已进了房间，他也随后跟进去，张向荣拿杀猪刀在那小伙头、身上乱砍。黎宁生拿菜刀在小伙背上砍了至少两下。他拿刀子在小伙子肚子前侧捅了一刀后离开房间。他上车后，黎、张及民工也都在停车场门外上了车。路上，张向荣说把人打得重了。
