龙岩市企业联合年检暂行规定
福建省龙岩市人民政府
龙 岩 市 人 民 政 府 文 件
（龙政综[2003]23号）
龙岩市企业联合年检暂行规定
为了简化办事环节，降低办事成本，提高办事效率，根据龙政综[2002]435号《关于进一步改善投资环境，扩大对外开放的若干规定》的精神，结合我市企业年检的具体情况，特制定本暂行规定。
一、联合年检的工作原则：企业联合年检应遵循“依法审检、标准统一、程序规范、办事高效、有效管理、方便企业”的原则。实行“一门受理、配套表式、并联审核、一口收费”的方式，进行联合年度审检。
二、联合年检范围：凡在龙岩市和新罗区范围内设立登记的内外资企业所有需要年度审检的许可证照，统一纳入龙岩行政服务中心实行联合年检；凡需报省级部门年检的事项，由部门初审后上报。
三、联合年检方式：由龙岩行政服务中心统一组织相关部门在“中心”设立联合年检窗口，实行“一条龙”服务，联合年检工作人员以窗口工作人员为主，年检力量不足的部门可增派人员；根据企业年检内容，按“配套表式”的要求进行年检。
四、联合年检公告办法：每年年检的企业及年检的项目由龙岩行政服务中心统一安排、统一向社会公告，有关部门应将年检的要求（年检项目、年检对象、年检材料、收费标准、收费依据、注意事项等）于每年的12月1日前报送龙岩行政服务中心。
五、联合年检现场勘验办法：凡年检需到现场勘验的，自收到申报后五个工作日内由龙岩行政服务中心统一组织相关部门，一次性集中勘验，有特殊要求的，经“中心”同意后可单独进行，但必须在五个工作日内完成勘验，各年审部门在勘验后一般应在五个工作日内办结；只需审查材料的年审事项按“即办件”办理。
六、联合年检时间、地点：时间，每年1月1日—6月30日，在此时间内可按企业分类分段进行，各类企业具体联合年检时间以公告为准，年检时间与上级部门规定有冲突的，请各部门与上级部门协调，争取同步进行；无法同步进行的，按上级规定时间进行年检。地点，龙岩行政服务中心。
七、本规定由龙岩行政服务中心负责解释。
八、本规定自发布之日起施行。
联 合 年 检 事 项
部 门
年 检 事 项
年检范围
市工商局
1、企业年检
市工商局登记注册的公司、非公司企业、外资企业及其分支机构
2、广告经营资格检查
市属广告经营单位
3、经纪人年检
取得经纪人资格证书的持证人
4、商品交易市场年检
取得市场登记证的市场
区工商局
5、企业年检
区工商局登记注册的非公司企业、个人独资企业、合伙企业及其分支机构
6、广告经营资格检查
区属广告经营单位
7、经纪人年检
取得经纪人资格证书的持证人
8、商品交易市场年检
取得市场登记证的市场
9、个体工商户验照
个体工商户
市技术监督局
10、组织机构代码证书
所有组织
11、企业产品标准定期复审
企业标准经备案的企业
12、工业产品生产许可证
国家实施工业产品生产许可证管理的生产企业，上报省
13、计量器具制造许可证
计量器具制造企业，上报省
14、计量器具修理许可证
计量器具修理企业，上报省
区技术监督局 15、组织机构代码证书
所有组织
16、企业产品标准定期复审
企业标准经备案的企业
市环保局
17、排污许可证
持有排污许可证的单位
18、危险废物经营许可证
危险废物经营企业
区环保局
19、危险废物经营许可证
危险废物经营企业
20、排污许可证
持有排污许可证的单位
市财政局
21、财政登记证
外资企业
22、国有资产产权登记年度检查
国有独资和国有控股企业
区财政局
23、国有资产产权登记年度检查
国有独资和国有控股企业
市劳动局
24、企业劳动用工年检
中央、省、市属内、外资、私营企业
区劳动局
25、企业劳动用工年检
区属各类企业（抽查）
市民政局
26、社会福利企业年检
市属社会福利企业
27、民办非企业单位年度检查
市级民办非企业单位
区民政局
28、社会福利企业
区属福利企业
29、民办非企业单位年度检查
区级民办非企业单位
市外经局
30、外商投资企业批准证书
全市三资企业
31、台港澳侨投资企业批准证书
全市三资企业
32、进出口企业资格证书
全市内资进出口企业，上报省，
区外经局
33、外商投资企业批准证书
外商投资企业
34、台港澳侨投资企业批准证书
台港澳侨投资企业
35、进出口企业资格证书
各进出口企业
市交通局
36、机动车维修检验工岗位证书
机动车维修质量检验员
37、机动车维修二类企业年检
机动车维修二类企业
38、道路运输经营许可证
客、货运输企业
区交通局
39、机动车维修质量检验员证
机动车维修质量检验员
40、机动车维修技术合格证
机动车维修二类以上企业
41、道路运输经营许可证
四级以下（含四级）客、货运输企业，三级以下（含三级）客、货运车站及代理点、配载点
市公安局
42、安全防范工程设计施工资格证
安全防范工程设计施工企业，上报省
市水利局
43、取水许可证
取水户
区水利局 44、取水许可证
取水户
区地矿办
45、采矿权人年度报告监督检查
辖区内采矿企业
区文化与体育局
46、文化经营许可证
娱乐场所
47、书报刊经营许可证
书报刊经营企业（在区宣传部）
48、网络文化经营许可证
互联网上网服务经营场所（网吧）
49、音像制品经营许可证
音像制品经营单位
50、营业性演出经营许可证
营业性演出场所、团体
51、印刷企业经营许可证
打字、复印（在区宣传部）
市文化与出版局
52、电子出版物零售出租经营许可证
电子出版物零售出租经营单位
53、印刷企业经营许可证
其他印刷品印刷企业
54、文化经营许可证
歌舞娱乐场所
55、互联网上网服务经营许可证
互联网上网服务经营场所（网吧）
市煤碳行业管理办
56、煤炭生产许可证
各类煤炭企业
区煤碳行业管理办
57、煤炭生产许可证
持有煤炭生产许可证的煤炭生产企业
市卫生局
58、食品卫生许可证
市管食品生产经营经营单位，一年一次
59、公共场所卫生许可证
市管公共场所经营单位，二年一次
60、生活饮用水卫生许可证
集中式供水单位，一年一次，四年换证
61、公共游泳池卫生许可证
市管公共游泳池，一年一次换证
62、医疗机构执业许可证校验
100张床位以上三年一次；民营医院一年一次
63、射线装置工作许可证
射线工作单位，，五年换证
64、放射性同位素工作许可证
二年一次，（省年检）
区卫生局 65、食品卫生许可证
食品批发零售经营单位、饮食服务、集体食堂、食品摊贩经营单位、食品加工单位，一年一次
66、公共场所卫生许可证
理发、美容、旅社、娱乐行业，二年一次
67、生活饮用水卫生许可证
农村生活饮用水厂（点）一年一次，四年换证
68、医疗机构执业许可证校验
辖区内医疗机构100张床位以上三年一次，100张床位以下一年一次
69、公共游泳池卫生许可证
游泳池（场、馆），一年一次换证
市教育局
70、社会力量办学许可
民办学校（非企业）
区教育局
71、社会力量办学许可
民办学校（幼儿园，教育类民办非企业单位）
市规划局
72、测绘资质证书
从事测绘活动的单位（不含军队），上报省
市建设局
73、建筑业企业资质年检
建筑业企业，（部、省、市年检）
74、工程监理企业资质年检
工程监理企业（省年检）
75、四级房地产开发企业
四级房地产开发企业
76、城市绿化施工企业资质证书
取得城市绿化施工企业资质证书的企业
77、建设工程勘察设计资质年检
甲、乙、丙设计单位（部、省年检）
78、房屋拆迁单位资质年检
城市房屋拆迁实施单位
区建设局
79、建筑业企业资质证书
建筑业企业，一级上报部、二、三级上报省
市经贸委 80、成品油零售企业经营资格年审
持有成品油零售经营批准证书的企业，委托区（县、市）
81、牲畜定点屠宰场（厂）资格年审
生猪定点屠宰场，委托区（县、市）
82、外商投资企业年检
市辖外商投资企业
83、成品油批发仓储专项用户企业经营资格年审
成品油批发企业、仓储企业、专项用户
区经贸委 84、成品油零售企业经营资格年审
持有成品油零售经营批准证书的成品油零售企业
85、牲畜定点屠宰场（厂）资格年审
区辖内定点屠宰厂
86、化学危险物品经营许可证
持有经营许可证的化学危险物品经营单位
市林业局
87、木（竹）材经营加工批准书
市属林业木（竹）材经营加工企业
区林业局
88、木（竹）材经营加工批准书
区属木（竹）材经营加工企业
89、野生动物驯养繁殖许可证
野生动物驯养繁殖企业
90、林木种子生产许可证
林业种子生产单位
91、林木种子经营许可证
林业种子经营单位
市旅游局
92、旅行社业务年检
旅行社，上报省
市消防支队
93、室内装饰装修消防资质证
室内装饰装修企业
区消防大队
94、室内装饰装修消防资质证
室内装饰装修企业，丙级以上报省
区畜牧水产局
95、兽药经营许可证
兽药经营企业
96、动物防疫合格证
动物屠宰、加工、仓储、生产、经营企业
97、种畜禽生产经营许可证
种畜禽生产经营企业
龙岩海关
98、自理报关注册登记证明书
在海关注册的自理报关企业
市外汇管理局
99、外商投资企业外汇年检
全市三资企业
市国税局
100、税务登记证
所有纳税户
101、外商投资企业
外商投资企业
102、社会福利企业年检
福利企业
103、增值税一般纳税人年审
增值税一般纳税人
市地税局
104、外商投资企业年检
外商投资企业
105、社会福利企业年检
社会福利企业
区国税局
106、税务登记证
所有纳税户
107、外商投资企业
外商投资企业
108、增值税一般纳税人年审
增值税一般纳税人
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劳动人事部关于颁发《锅炉使用登记办法》和《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《锅炉使用登记办法》和《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》的通知
1986年2月7日，劳动人事部
现将《锅炉使用登记办法》和《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》发给你们，请自一九八七年一月一日起正式执行。原劳动部一九六二年公布的《蒸汽锅炉使用登记试行办法》和《对蒸汽锅炉司炉工人的安全技术管理试行办法》同时废止。
试行情况证明，锅炉登记和司炉工人安全技术培训考核是确保在用锅炉安全运行的两项重要措施，对两个办法的规定，各级劳动部门和锅炉使用单位及其主管部门都应严格执行。在执行中有什么问题望及时向我部锅炉压力容器安全监察局反映。
附：1．《锅炉使用登记办法》；
2．《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》；
3．两个《办法》的修改说明。
附件一：锅炉使用登记办法
第一章 总 则
第一条 锅炉是生产和生活中广泛使用的，有爆炸危险的承压设备。为了加强在用锅炉的安全管理工作，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》第九条的规定，制定本办法。
第二条 凡使用固定式承压锅炉的单位，应按照本办法的规定向锅炉所在地的县级以上（含县级）劳动部门办理登记手续。
电力系统发电用锅炉按水利电力部的有关规定由所在地的省级电力局办理登记手续，并报省级劳动部门备案。
铁路系统内工作压力小于0．1ＭＰａ（1ｋｇｆ／平方厘米）的固定式蒸汽锅炉和供热量小于或等于0．70ＭＷ（60×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉的使用登记由铁路监察部门自行办理。
第二章 锅炉使用登记证的签发与管理
第三条 使用单位申请办理锅炉登记手续时，应填写一份《锅炉登记表》和《锅炉登记卡》，并应向登记机关交验下列资料：
（1）《蒸汽锅炉安全监察规程》或《热水锅炉安全技术监察规程》规定的与安全有关的出厂技术资料；
（2）安装质量检验报告；
（3）锅炉房平面图；
（4）水处理方法及水质指标；
（5）锅炉安全管理的各项规章制度；
（6）持证司炉工人数。
在用或移装的旧锅炉办理登记时，如使用单位提不出上述（1）、（2）两项资料时，允许以下列资料代替；
（1）锅炉结构示意图及需核算强度的受压部件图；
（2）锅炉受压元件强度及安全阀排放量的计算资料；
（3）锅炉检验报告。
额定蒸气压力小于0．1ＭＰａ（1ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量小于0．06ＭＷ（5×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉在登记时，只需交验制造厂质量证明书或检验报告。
第四条 登记机关对送审资料审查合格后即应给使用单位签发《锅炉使用登记证》，并在《锅炉登记表》上盖章后连同全部送审资料退使用单位保管。《锅炉登记卡》留登记机关存查。
第五条 锅炉经重大修理或改造后，使用单位须携带《锅炉登记表》和修理或改造部分的图纸及施工质量检验报告等资料，到原登记机关办理备案或变更手续。
第六条 锅炉拆迁过户时，原使用单位应向原登记机关办理注销手续，交回《锅炉使用登记证》。锅炉的全部安全技术资料应随锅炉转至接收单位。接收单位应重新办理锅炉登记手续。
第七条 锅炉报废时，使用单位向原登记机关交回《锅炉使用登记证》，办理注销手续。因不能保证安全运行而报废的锅炉，严禁再作承压锅炉使用。
第八条 有下列情况之一者，应收回《锅炉使用登记证》：
1．超过定期检验周期，未经许可逾期不检者；
2．有危及安全的严重隐患在限期内不修复者；
3．管理混乱，违章操作，屡教不改者。
4．经检验确认，必须报废的锅炉。
第九条 没有取得《锅炉使用登记证》的锅炉，不准投入使用。对违反本办法规定的，视情节轻重由锅炉压力容器安全监察机构给予查封或经济处罚。
第三章 附 则
第十条 《锅炉使用登记证》、《锅炉登记表》和《锅炉登记卡》由各省、自治区、直辖市参照本办法附录统一印制。
第十一条 本办法解释权属劳动人事部锅炉压力容器安全监察局。
第十二条 本办法自一九八七年一月一日起执行。
附录
锅炉使用登记证
（参考格式）
编 号------
（填锅炉使用单位名称）：
------------------------
你单位一台（填锅炉型号、名称）（第 号
----------------------
炉），按照《锅炉使用登记办法》的规定，经审查合
格，准予登记使用，特发此证。
--------劳动局（章）
年 月 日
锅炉登记表
（参考格式）
使用单位--------------（章）
年 月 日
设备概况
--------------------------------------------------------------------------------------
|锅炉 型号 | |用户锅炉编号| |
| 名称 | | | |
|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|制造厂名 | |制造日期 | |
|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|安装完工日期| |投入运行日期| |
|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|设计工作压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|许可使用压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|
|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
| 额定出力 | ｔ／ｈ |介质出口温度| ℃ |
|（或供热量）| ｃｋａｌ／ｈ | | |
|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|水处理方法 | |锅炉用途 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 备 | |
| 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
| 主 管 部 门 审 查 意 见 |
|----------------------------------|
| |
| 主 管 部 门 章 |
| 年 月 日 |
|----------------------------------|
|锅炉压力容器安全监察机构审批意见 |
|----------------------------------|
| |
| 锅炉压力容器安全监察机构章|
| 年 月 日|
|----------------------------------|
| 锅炉使用登记证编号 |
|----------------------------------|
| |
--------------------------------------
--------------------------------------------
| 锅炉事故记录 |
|----------------------------------------|
|日 期|事故原因及损坏情况摘记|经办人|
|--------|----------------------|------|
| | | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------
| 锅炉移装记录 |
|----------------------------------------|
|日 期|移装工程验收报告摘记 |经办人|
|--------|----------------------|------|
| | | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------
| 锅炉检修、改造记录 |
|----------------------------------------|
|日 期|检修、改造内容摘记 |经办人|
|--------|----------------------|------|
| | | |
--------------------------------------------
锅 炉 登 记 卡（正面）
（参 考 格 式）
锅炉使用登记证编号------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 使 用 单 位 | | 主 管 单 位 | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| | | 联 系 人 | |
| 地 址 | |------------------| |
| | | 电 话 | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 型号 | | | |
| 锅炉 | | 用户锅炉编号 | |
| 名称 | | | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 制 造 厂 名 | | 制 造 日 期 | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 安装完工日期 | | 投入运行日期 | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 设计工作压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 许可使用压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米） |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 额 定 出 力 | ｔ／ｈ | 介质出口温度 | ℃ |
| （供热量） | ＭＷ（ｋｃａｌ／ｈ） | | |
|------------------|--------------------------|------------------|----------------------------|
| 水处理方法 | | 锅 炉 用 途 | |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------|
| 备 | |
| 注 | |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
| 定期检验日期 |--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
锅炉事故、修理及变更摘记
（锅炉登记卡反面）
----------------------------------------------------------------
| 日 期 | 摘 记 内 容 |
|------------------------------------------------------------|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
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附件二：锅炉司炉工人安全技术考核管理办法
第一章 总 则
第一条 锅炉是特种设备，司炉工人是特种作业人员。为了加强司炉工人的安全技术培训、考核和管理，确保锅炉安全运行，特根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》第九条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于固定式承压锅炉的司炉工人，包括固定工、合同制工人。
电力系统发电用锅炉及并网的自备电厂发电用锅炉的司炉工人安全技术考核与管理，按水利电力部的有关规定执行。
第二章 司炉工人的基本条件、培训和考试
第三条 司炉工人的基本条件是年满18周岁，身体健康，没有妨碍从事司炉作业的疾病和生理缺陷。遵守纪律、热爱本职工作。一般应有初中以上文化程度。
第四条 司炉工人考试前的理论和实际操作培训可由本单位、主管单位或委托其他单位进行。培训时间，拟领取1、2、3类操作证者应不少于六个月，拟领取4类操作证者不少于三个月。
第五条 司炉工人考试一般应由当地锅炉压力容器安全监察机构（县或地、市级、下同）统一组织。有条件的使用单位或其主管部门，经当地锅炉压力容器安全监察机构批准后，可自行组织考试，但试题，合格标准和考试成绩须报当地锅炉压力容器安全监察机构审核。
第六条 司炉工人考试包括理论和实际操作两部分。对从事五年以上司炉工作，文化水平较低的司炉工人，以考核实际操作技术为主。
第七条 司炉工人考核应按不同类别从下述考试大纲内容中选取命题。
1．理论部分
（1）压力、温度、介质、燃料、燃烧、通风、传热等方面的基本知识。
（2）锅炉的分类、结构及其简单的工作原理。
（3）锅炉安全附件的名称、作用、结构及简单的工作原理。
（4）各种热工仪表、自控和连锁保护装置的用途和操作注意事项。
（5）锅炉附属设备的用途和操作要领。
（6）锅炉给水、炉水标准及常用的水处理方法。
（7）锅炉运行的操作要领。
（8）水垢、烟灰、结焦对锅炉的危害及防治方法。
（9）锅炉常见事故的类别、原因、预防及处理。
（10）锅炉维护保养方面的基本知识。
（11）锅炉安全法规中有关安全运行的内容。
2．实际操作部分
（1）锅炉起动前的检查、准备、点火、升压、运行、调整、压火、停炉等操作。
（2）安全附件的检查及调整。
（3）各种辅机及附属设备的操作。
（4）反事故演习。
第三章 司炉操作证的类别、发放与管理
第八条 司炉操作证分为四类，见下表。
第九条 符合基本条件并经考试合格的司炉工人，由当地锅炉压力容器安全监察机构签发司炉操作证。
司炉工人只许操作不高于核准类别的锅炉。低类别司炉工人升为高类别司炉工人时
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类 别 | 允 许 操 作 的 锅 炉
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1 | 工作压力≥3．8ＭＰａ（39ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉
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2 | 工作压力＜3．8ＭＰａ（39ｋｇｆ／平方厘米），出力＞4ｔ／ｈ的蒸汽锅炉和供
| 热量＞2．8ＭＷ（240×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉
----------|----------------------------------------------------------------------------------
3 | 工作压力≥0．1ＭＰａ（1ｋｇｆ／平方厘米），出力≤4ｔ／ｈ的蒸汽锅炉和供热
| 热量≤2．8ＭＷ（240×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉
----------|----------------------------------------------------------------------------------
4 | 工作压力＜0．1ＭＰａ（1ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和供热量≤0．7ＭＷ（
| 60×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉
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应经过重新培训和考试，并换发司炉操作证。
第十条 对取得操作证的司炉工人，一般每四年应进行一次复审，复审工作由发证机关或其指定的单位组织进行。复审结果由负责复审的单位记入司炉操作证复审栏内。连续从事司炉工作而无事故的司炉工人经原发证机关同意后可以免于复审。
复审不合格者，应注销司炉操作证。
第十一条 持证司炉工人应履行以下职责：
1．严格执行各项规章制度，精心操作，确保锅炉安全运行。
2．发现锅炉有异常现象危及安全时，应采取紧急停炉措施并及时报告单位负责人。
3．对任何有害锅炉安全运行的违章指挥，应拒绝执行。
4．努力学习业务知识，不断提高操作水平。
第十二条 锅炉使用单位应做好以下管理工作：
1．按本办法第3条规定的基本条件严格选调司炉工人。
2．加强对司炉工人的思想教育和文化技术教育。
3．制订并督促执行锅炉房的各项规章制度。
4．改善司炉工人的劳动条件，锅炉房应做到文明生产。
5．奖励安全生产好的司炉工人。
6．保持司炉工人队伍的相对稳定，不随意调动司炉工人。
第四章 附 则
第十三条 对季节司炉工人的管理办法由各省、自治区、直辖市参照本办法自行制定。
第十四条 司炉操作证由各省、自治区、直辖市参照本办法附录格式统一印制。
第十五条 本办法自一九八七年一月一日起执行。
附录
封面 70×93ｍｍ
------------------------------------------
| |
| 65×88ｍｍ |
| 司 |
| 炉 |
| 操 |
| 作 |
| 证 |
| |
------------------------------------------
内芯式样
65×88ｍｍ第一页 第二页
---------------------------------------------------- ------------------------------------------
| 55×78ｍｍ | |姓 名 | |
| ---------------- | |----------|--------------------------|
| | | | |性 别 | |年 龄 | |
| | 像 | | |----------|--------------------------|
| | | | |单 位 | |
| | 片 | | |----------|--------------------------|
| | | | |文化程度 | |
| ---------------- | |--------------------------------------|
| 发证机关盖章 | |操作证类别 | |
| 年 月 日 | ------------------------------------------
| ×××证字第 号 |
| ||| |
----------------------------------------------------
|||
|--------地、市、县名
|
----------省名
第三页 第四页
---------------------------------------------------- ----------------------------------------------
| 培 训 记 录 | | 考 试 记 录 |
|------------------------------------------------| |------------------------------------------|
| 日 期 | 培训时间及内容 | 培训负责人 | | 日 期 |理 论 |实 际 |主 考 人|
| | | （章） | | | | | （章） |
|----------|------------------|----------------| |----------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|----------|------------------|----------------| |----------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|----------|------------------|----------------| |----------|--------|--------|----------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------- ----------------------------------------------
第五页 第六页
---------------------------------------------------- ----------------------------------------------
| 复 审 记 录 | | 违章、违纪记录 |
|------------------------------------------------| |------------------------------------------|
| 日 期 | 复 审 结 论| 负责人（章） | | 日 期 | 内 容 |负责人（章） |
|----------|----------------|------------------| |----------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|----------|----------------|------------------| |----------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|----------|----------------|------------------| |----------|------------|----------------|
| | | | | | | |
---------------------------------------------------- ----------------------------------------------
第七页 第八页
---------------------------------------------------- ----------------------------------------------------
| 奖 励 记 录 | | |
|------------------------------------------------| | 注 意 事 项 |
| 日 期 | 内 容 | 负责人（章） | | |
|----------|----------------|------------------| |1．本证应妥善保存，不得转借他人。 |
| | | | |2．应携带本证上班，以便有关部门检查。 |
| | | | |3．本证记载各项，不得私自涂改。 |
|----------|----------------|------------------| |4．如有遗失、损坏，须向发证机关申请补发。 |
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附件三：两个《办法》的修改说明
一九六二年原劳动部公布的《蒸汽锅炉使用登记试行办法》和《对蒸汽锅炉司炉工人的安全技术管理试行办法》试行至今已二十多年，实践证明，这是确保在用锅炉安全运行的两个重要办法，但由于长期未予修订，两个《办法》中的有些规定已与现行的《条例》和《规程》不相一致，同时多年来贯彻这两个《办法》中积累的一些经验也需及时补充进去。为此，我们在征求各省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局），国务院有关部、委、局意见的基础上，对这两个《办法》作了补充修改。
这次修改的原则是：要求要提高、从严，要与《条例》和现行的《蒸汽锅炉安全监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》相一致，要在确保锅炉安全使用的前提下，简政放权，充分发挥各级劳动部门及主管部门的积极性；要简化手续，讲究实效。
现将这次修改的主要内容简要说明如下：
一、锅炉使用登记办法
1．扩大登记范围。原办法规定0．7表大气压以上的蒸汽锅炉应办理登记手续，现改为凡使用固定式承压锅炉的单位应办理登记手续，与《条例》的要求相一致，扩大了本办法的适用范围，有利于加强对1ｋｇｆ／平方厘米以下蒸汽锅炉和承压热水锅炉的安全监察工作，从当前这类锅炉存在的安全问题和发生的大量事故来看，这样规定是很有必要的。
2．明确登记单位。将原办法中“当地劳动部门”改为“锅炉所在地的县级以上（含县级）劳动部门”，更明确了由哪级劳动部门来办理锅炉登记手续。
3．从有利于工作出发，下放一部分权力。考虑到电力系统对电站锅炉有更高的要求，以及铁路系统内低压小容量锅炉十分分散，由劳动部门办理登记有困难，而这两个系统又都设有专门机构能承担这项工作，故明确这部分锅炉的登记由其主管单位办理。
4．改进和严格管理办法。修订后的办法明确规定在四种情况下应收回锅炉使用登记证。对违反本办法规定的要给予必要处罚，以做到执法必严，违法必究，维护本办法的严肃性。
5．简化登录簿。将原《锅炉登记簿》简化为《锅炉登记表》，使之更切合实际工作需要。
二、锅炉司炉工人安全技术
考核管理办法
1．明确司炉工人是特种作业工人。长期以来，司炉工作为熟练工对待，不符合工种特点，因而影响司炉工人的积极性。
2．改变管理范围。与《锅炉使用登记办法》一样，扩大了适用范围，使之与《条例》要求相一致。
考虑到电力系统有较完整的司炉工人管理办法，因此将电力系统发电用锅炉及并网的自备电厂发电用锅炉的司炉工人安全技术考核与管理按水利电力部门的有关规定执行。
3．提高对司炉工人的文化程度要求。新办法规定了司炉工必须具备的基本条件，对司炉工的文化程度由原来的初小以上文化程度改为初中以上文化程度，因为随着工业锅炉机械化自动化程度的提高，对司炉工的文化水准有了较高的要求，同时随着我国人民文化水平的日益提高，这个要求一般也是可以做到的。本条宗旨就是要提高司炉工人的基本素质，改变当前司炉工队伍基本素质差的落后状况。
4．提高了对司炉工人培训考试的要求。新办法规定了司炉工在参加考试前要接受不少于6个月的理论和实际操作培训，以提高司炉工人的技术素质，这是很有必要的，因从事故分析看，有许多事故是由于司炉工技术不熟练，误判或误操作造成的。同时，技术在不断发展，随着工业锅炉机械化程度的提高，亦要求用更多的时间对司炉工进行培训，以全面掌握锅炉的操作技术。
新办法增加了“试题、合格标准、考试成绩须报当地锅炉压力容器安全监察机构审核”，这是为了严格司炉工考试，防止走过场，起监督把关的作用。
新办法还明确规定只给符合基本条件且经考核合格的司炉工人发证，基本条件和考试合格两者缺一不可，只有严格掌握这个条件，才能彻底改变当前司炉工队伍的落后面貌。
根据各地提出的意见和参照正在制订的国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（报批稿）后，增加了司炉工一般应每四年进行一次复试，其目的是督促司炉工人应加强技术学习，不断提高操作技术。但考虑到复审的工作量太大，所以对连续从事司炉工作而无事故者，经原发证机关同意后，可以免试。
5．实行司炉工分类。鉴于参数不同的锅炉其结构的复杂性和操作技术的难易程度有较大的区别，故本办法将司炉操作证分成四大类，按不同要求进行考核发证。国外，如日本的司炉工也是分类且按不同要求考试的。
6．规定了锅炉使用单位应做的工作，其中首要一条就是应按司炉工的基本条件严格选调司炉工人，这是针对现在不少单位轻视司炉工作，把司炉当作惩罚人的场所，有意调一些不合格的人去当司炉工而提出的。今后劳动部门和工会组织应督促和帮助使用单位按此要求去做，以逐步提高司炉工人的声誉和地位。
最后说明一点，两个办法公布前已登记的锅炉一般不要重新办理登记手续，已签发的司炉操作证如未满四年的可继续有效，超过四年的，应按新办法规定经复审后换证。
