劳动和社会保障部办公厅关于加快养老保险全国联网数据上报工作的通知
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劳动和社会保障部办公厅关于加快养老保险全国联网数据上报工作的通知
劳动和社会保障部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于加快养老保险全国联网数据上报工作的通知
文号：劳社厅函[2005]381号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):
在各级劳动保障部门的共同努力下，金保工程建设进展迅速。2004年底实现了全国部省联网，日前已有26个省区市上报了养老保险联网数据，数据量占参保人数的50%以上，不仅为我部了解和掌握全国养老保险经办情况提供了信息，也为宏观分析、政策制定奠定了基础。但同时也暴露出一些地区基础管理薄弱、数据质量不高、数据上报渠道不畅等问题。为确保联网数据及时、准确、完整上报，提高数据应用约有效性，现将有关事项通知如下:
一、各级领导要高度重视，确保完成联网数据上报任务
我部确定的目标是，到2005年底养老保险上报数据量应达到参保人员的90%。但据统计，到今年9月底联网数据上报达到90%的仅有3个省份(北京、天津、陕西)，未上报数据的有5个省份(山西、内蒙古、甘肃、宁夏、青海)和新疆兵团，其余23省份均在90%以下。目前距年底还有2个月的时间，要完成今年的目标任务相当艰巨。为此各级领导要高度重视，充分认识联网数据上报的重要意义，加大工作力度，明确工作任务，责任分解到人，采取倒计时的方法抓好落实。同时将任务完成情况与年底的目标考核挂钩，确保全国联网数据上报任务的完成。
已上报数据但未达到数据量要求的省份要尽快扩大联网数据的覆盖面，成熟一个地区上报一个地区；未上报数据的省份，要加快数据整理转换的工作进程，尽快完成网络搭建、设置安装以及软件的调试工作，为数据上报提供技术保障。
二、规范流程，确保上报数据的及时、准确、完整
规范流程是确保联网数据及时、准确、完整上报的重要措施，是提高工作效率和提高数据质量的基本保障。各地可依照下述要求，结合本地具体情况制定流程。
各地市(含省本级)社会保险机构于每月10日前完成上月数据从生产库到交换库的数据采集、审核和转换工作。并利用联网软件的检查模块(可从www.molss.lss.gov.cn中金保工程栏目下载)检查数据情况。信息化综合管理机构于每月12日前完成不地交换库数据的更新(只保留当期数据)，生成统计库数据;并将交换库数据上报至省级交换库，同时将上报数据情况反馈给同级社会保险经办机构。
省级信息化综合管理机构于每月屿日前完成省级交换库全省数据的更新(只保留当期数据)，生成统计库数据;将统计库数据上报至部级统计库，同时将交换库数据更新和统计库数据上报情况反馈给省级社会保险经办机构。
省级社会保险经办机构于每月20日前。利用联网软件的检查模块检查全省数据。填写《养老保险全国联网数据上报情况表》（见附件1)、《养老保险交换阵数据质量情况表》（见附件2），并上报部社保中心，同时将检查结果反馈给省级信息化综合管埋机构。每季度最后一个月20日前。填写《养老保险金国联网数据自查报告》（见附件3)，将本季度的工作情况及问题上报部社保中心。
三、明确职责，加强合作，共同完成联网数据的上报工作--------
实现联网数据的上报足金保工程建设的一项垂要目标。也是为我部开展宏观分忻提供数据支撑的吏要手段，数据上报包括数据采集、审核、转换、传输等多个环节，因而需要业务和技术部门既要有明确分工，又要有相互配合，做好各环节之间的紧密衔接，确保数据及时、准确、完整上报。
根据金保工程建设集中式资源数据库的要求，社会保险经办机构主要负责联网数据的采集、转换、检查和分析应用，承担生产库数据整理工作;与信息化综合管理机构共同研究制定生产库到交换库的数据转换方案，并完成数据转换工作;检查和审核本地区联网数据，并在生产库中及时修正;建立数据管理制度，确保生产库数据的安全和完整;开展联网数据的应用和分忻工作，
信息化综合管理机构主要负责联网数据的汇总、传输扣系统维护工作，协助社会保险经办机构做好生产库的数据整埋、联网数据的转换和传输;承担联网软件的安装、调试和培训以及数据库和网络设备的维护、连通和安全管理；对社会保险经办机构使用联网软件、开展数据应用提供披术支持。
养老保险全国联网工作是金保工程的先行项目，能否按时高效地完成，关系到基本医疗、工伤保险监测和基金监管等项目的开履。各部门务必树立大局意识，以高度负责的精神通力配合，相互支持，协调各方面的力量，确保金保工程的顺利实施。
二〇〇五年十月二十六日
上海市属普通高等学校市教委重点课程建设管理办法
上海市人民政府
上海市属普通高等学校市教委重点课程建设管理办法
(2005年颁布)
第一章 总则
第一条为进一步加强上海市属普通高等学校课程建设工作，不断提高教学水平和教学质量，特制订本实施办法。
第二条上海市属普通高等学校重点课程建设包括“市教委重点课程”和“校重点课程”。重点课程建设的指导思想是：上海市教育委员会（以下简称“市教委”）根据上海经济社会发展对人才培养的要求和上海市属普通高校（以下简称“市属高校”）的学科、专业发展实际情况，按照“择优扶植、以点带面、分步推进”的建设原则，有计划地组织市属高校对一批有一定基础水平和特色的课程进行重点建设，加强分类指导，建立评价激励机制，鼓励高校开展课程教学改革，进一步提高高校的教学质量。
第三条高等学校课程及其相应的教学环节是教学工作的核心内容。课程质量是一个学校师资队伍水平、教学过程、学生质量等方面的综合反映。因此，课程建设是高等学校的一项重要基础性工作。各市属高校应按照市教委的统一部署，以精品课程的建设要求为目标，有计划、有组织、有步骤地建设市教委重点课程，使市教委重点课程在学校的课程建设和教学改革中发挥示范作用，切实提高学校的教学水平和教学质量。
第四条各市属高校在校重点课程建设的基础上，择优建设一批市教委重点课程，通过建设，形成一批在全市或全国同类高校中能达到先进水平的课程。
第五条市教委重点课程和校重点课程的建设是各高校对课程进行分层次建设的重要内容。各高校应坚持科学发展观，遵循人才培养规律，加强投入，严格管理，规范运作，务求实效。
第二章 建设内容和建设目标
第六条市教委重点课程的建设要按照“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、富有创新精神”的人才培养要求，在注重课程内容的科学性、专业性、系统性的同时，要充分体现理论联系实际和传承与创新并重的原则，体现学以致用、以人为本的现代教育理念。
第七条市教委重点课程的建设内容包括：
（一）教育思想、教育观念的更新；
（二）课程体系、教学内容和教学方法的改革；
（三）教材、教学资料和实验、实习条件的建设；
（四）师资结构的合理化和师资水平的提高；
（五）考核方法的改革。
第八条市教委重点课程建设的目标是：通过建设，在上海市范围内形成一批在本学科教学领域内有较大影响，在上海市乃至全国能达到同类课程先进水平的课程，以支撑上海高质量的本科教育。
第三章 申报条件、申报程序与管理办法
第九条市教委重点课程采用年度申报立项制。
第十条申报市教委重点课程，必须具备以下条件：
（一）必须是校精品课程或校重点建设课程；
（二）有一定建设基础、学生受益面较广的公共课、基础课、专业基础课和特色课程；
（三）有与本专业培养目标和培养规格相适应的完整规范的教学大纲；
（四）有一支教学水平较高，年龄、学历、职称结构合理，富有敬业精神和创新能力的师资梯队，课程负责人具有高级职称。有长远的师资队伍建设规划；
（五）有一套完整的、有特色的和高水平的教材、教案和教学参考资料，实验课程要具备良好的实验条件和较高的设备使用率；
（六）有科学合理的教学方法和丰富多样的教学手段；
（七）有一套科学的考核指标；
（八）教学效果好，教学研究有成果，近三年有一定数量的教师获得校级或校级以上优秀教学奖（含优秀教师、优秀教学奖、青年教师讲课比赛奖等）。学生参加全国大学英语四、六级考试和上海市高校计算机等级考试的通过率高于市内同类院校的平均通过率。有充分的依据说明该门课程教学理念先进，教改活跃，具有成为在市内或国内处于先进水平的基础条件；
（九）凡已被评为国家精品课程的课程，在其有效期内不再被接受市教委重点课程。
第十一条市教委综合市属各高校的在校生规模、专业数以及校重点课程的数量和质量，确定各校申报市重点课程的名额，并于每年六月底前公布。
第十二条各校根据市教委的统一要求，组织评议，把符合市教委重点课程要求的课程建设项目向市教委申报。申报时，须填写《上海市教委重点课程申报表》并提供相关附件。各高校应保证上报材料的真实性。
第十三条市教委高等教育处依据市教委重点课程的基本条件，负责对各校申报的市教委重点课程进行初审。
第十四条市教委在聘请有关专家对经过初审符合条件的课程进行评估的基础上，审核确定市教委重点课程立项名单并向全市高校公布。
第十五条市教委重点课程的建设周期一般为两年。对重点课程的考核分为：一年后中期检查，两年后验收。
第十六条课程中期检查和验收由所在高校负责进行，有关高校应将组织检查、验收的方案和结果及时报市教委备案。市教委组织专家进行抽查。对中期检查不合格和未能如期完成或完成质量不达标的课程，市教委将视情形给予该课程限期整改或取消重点建设的决定。
第十七条各校承担课程建设申报和管理工作的主要部门为教务处，教务处应加强对课程建设工作的领导、督促、检查和协调，并协助市教委做好项目的验收工作。财务、设备、图书等有关职能部门应密切配合，保证各校按计划完成课程建设任务。
第十八条为鼓励教师参加课程建设工作的积极性，确保课程建设工作顺利进行，各高校应制定相应的配套政策，将课程建设工作量适当计入教师教学工作量。
第十九条凡按期或提前完成课程建设任务，并在本市有关高校积极推广经验的重点课程，在高等教育教学成果奖和市精品课程评选中应予以优先推荐；对建设重点课程作出重要贡献，成绩突出的教师，各校在职务评聘中，应予以优先考虑。
第二十条对于在市教委重点课程建设工作中表现突出，对人才培养有重大贡献的高校，市教委将予以通报表扬和奖励。对于重点课程建设工作不力的高校，市教委将限制或取消其再次申报市教委重点课程的资格。
第四章 经费来源和使用
第二十一条重点课程资金来源为各高校的上海市财政经常性教育经费拨款。各高校应设立课程建设专项资金，将市教委批准的重点课程项目列入下一年度部门预算，切实保证市教委重点课程和校重点课程的建设。各高校应保证每年投入课程建设的经费持续增长，重点课程建设资金的拨付和管理按国家财政预算有关规定执行。
第二十二条市教委重点课程的建设经费，文科课程一般不低于3万元，理工科课程一般不低于5万元。
第二十三条为确保市教委重点课程建设经费的投入绩效，经费核拨应事先编制用款计划，每次核拨金额由各校根据项目进展情况自定。
第二十四条市教委重点课程经费应专款专用。经费使用的范围包括课程从立项到验收所发生的有关建设费和业务费。课程经费不得用于基建、投资、捐赠、经营及其他福利性支出。课程经费纳入市教委专项经费管理渠道。
第二十五条对于通过验收，评价较高，对人才培养有突出贡献的市教委重点课程，经学校审核，市教委备案后，学校对课程完成人应给予奖励。
第五章 附则
第二十六条各高校可根据本办法自行制定相关实施细则。
第二十七条非市属高校重点课程建设可参照本办法执行。
第二十八条本办法自发布之日起施行。原市教委1996年9月颁发的《上海市属普通高等学校课程建设实施管理办法》废止。
第二十九条本办法由市教委负责解释。
甘肃省第六届人民代表大会关于议案的暂行规定
甘肃省人大
甘肃省第六届人民代表大会关于议案的暂行规定
甘肃省人大
（1983年4月25日甘肃省第六届人民代表大会第一次会议通过）
一、甘肃省人民代表大会举行会议的时候，设立议案审查委员会，在大会主席团直接领导下，负责大会期间的议案审查工作。
二、议案审查委员会的人选，由省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会代表中提名，由省人民代表大会预备会议通过。
三、甘肃省人民代表大会主席团、甘肃省人民代表大会常务委员会、甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院，在甘肃省人民代表大会举行会议的时候，可以向大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案。由大会主席团决定交各代表团审议，或者并交议案审查委
员会审议，提出报告，再由主席团决定是否提交大会表决。
四、一个代表团或十五名以上的代表可以向甘肃省人民代表大会提出属于大会职权范围内的议案，先交议案审查委员会审议，再提交主席团决定是否列入大会议程。
五、省人民代表大会闭会期间，甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院、甘肃省人民检察院可以向省人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案；省人大常委会组成人员三人以上或省人大常委会各委员会，也可以向省人大常委会提出常委会职权范围内的议案。这些
议案，由常务委员会主任会议审议决定提交常务委员会审议或者交有关委员会进行研究，然后提交主任会议决定是否提请常委会审议。
六、在省人民代表大会或省人大常委会表决之前，提出议案的单位或代表要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
七、省人民代表大会或省人大常委会审议的议案付表决时，以全体代表或全体组成人员的过半数通过。
八、省人民代表大会期间，代表个人或联名提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会办公厅分别交由政府和有关单位，组织认真研究处理。各接受单位必须在收到意见、建议的半年内，最迟须在下次大会前向代表直接答复处理结果，并报省人大常委会办
公厅备案。在下一次人民代表大会举行之前，由省人大常委会办公厅向省人大常委会提出综合报告。
本规定自通过之日生效。
1983年4月25日
