国家林业局办公室关于切实抓好春季种苗花卉检疫工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 00:32:01 浏览:8186
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国家林业局办公室关于切实抓好春季种苗花卉检疫工作的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室关于切实抓好春季种苗花卉检疫工作的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
当前，正值全国植树造林的大忙季节，各地引进和调运花卉、种苗繁殖材料量明显增多，尤其是长距离、跨省区的调运极大地增加了林业有害生物传播蔓延的风险。为了保证春季造林质量，巩固造林绿化成果，现就进一步加强春季花卉种苗检疫工作的有关事宜通知如下：
一、提高认识，高度重视春季种苗花卉检疫工作
我国林业有害生物发生形势十分严峻，特别是近两年，新的危险性有害生物不断发现，有的甚至形成严重扩散蔓延的态势，给我国森林资源和国土生态安全构成了重大威胁，其中以种苗花卉等活体植物为载体进行传播蔓延的危险性有害生物种类时有增加，如近期在我国部分地区发现的刺桐姬小蜂、南芥菜花叶病毒、三叶斑潜蝇等。因此，各地要切实提高对当前种苗花卉检疫工作的认识，加强领导，明确责任，严格管理，将种苗花卉检疫工作作为当前林业的重要工作，并将其作为促进社会主义新农村建设、保护林农切身利益的具体工作抓好抓紧。
二、抓住关键环节，严格检疫，加强监管
各地在开展检疫过程中，要善于把握住关键环节。第一，要重点抓好产地检疫。各级林业植物检疫机构人员要重视生产过程中有害生物的监测调查，积极开展防治，深入到生产第一线开展产地检疫调查，严格执行《产地检疫合格证》制度，一旦发现疫情，及时封锁、扑灭，将有害生物控制在源头。第二，要突出抓好调运检疫工作。严格执行和完善“森林植物检疫要求”制度，对无《森林植物检疫要求书》的，调出省（区市）植物检疫机构不能签发《植物检疫证书》；要加强调运过程的检疫监管，对无《产地检疫合格证》或未经现场检疫的花卉种苗，不能签发《植物检疫证书》。第三，要加强重点场所的检疫监管，要深入到机场、码头、车站、主要交通干线、花卉市场、繁育基地等开展检疫执法，确保调运中花卉种苗不漏检。第四，要准确掌握调入本地的花卉、苗木产品的品种、数量和批次，特别是对从危险性林业有害生物发生区调出的花卉种苗等繁殖材料，一定要进行有针对性地复检工作。
三、及时交流疫情信息，抓住重点，提高检疫质量
掌握疫情，是有的放矢地开展检疫，提高检疫质量的前提。各级林业主管部门要进一步重视和畅通林业植物检疫信息交流的渠道，要充分利用《森林植物检疫信息管理系统》和其他信息传递手段，采取有效措施，及时交流检疫信息，通报疫情，使实施检疫的一线人员，能够及时了解疫情，在实施检疫过程中，能够切实抓住重点，提高检疫质量。各地要进一步加强与出入境、农业、城建、铁路、交通、民航等部门的协调合作，建立部门间的信息通报制度，定期互通情况，相互配合支持，共同做好检疫工作。
四、开展检疫工作要与落实重大外来林业有害生物应急预案相结合
准确掌握重大林业有害生物灾害应急预案的启动程序和处置办法，是控制、扑灭疫情，提高防治成效的重要环节。各级林业主管部门要认真贯彻《重大外来林业有害生物应急预案》和“全国林业植物检疫暨重大外来林业有害生物灾害应急预案演练现场会”精神，有针对性地做好应急演练和培训工作，使有关人员都能准确掌握重大林业有害生物灾害应急预案的启动程序和处置办法，一旦在春季种苗花卉检疫中发现重大疫情，能够迅速、准确地按有关规定做好应急处置工作，提高处置突发林业有害生物事件的能力，减免灾害损失。
二00六年二月二十日
国家税务局、国家体改委、国务院经贸办、财政部关于全民所有制工业企业为安置富余职工兴办的第三产业免征减征所得税的规定
国家税务局 国家体改委 等
国家税务局、国家体改委、国务院经贸办、财政部关于全民所有制工业企业为安置富余职工兴办的第三产业免征减征所得税的规定
1993年4月13日，国家税务局、国家体改委、国务院经贸办、财政部
各省、自治区（不发西藏）、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
根据国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第三十九条规定，现将有关全民所有制工业企业为安置富余职工兴办的第三产业免征减征所得税的问题规定如下，希遵照执行。
一、全民所有制工业企业因转换经营机制，专门为安置富余职工兴办的，独立核算、从事第三产业的企业（以下简称三产企业），在报经工商行政管理部门办理营业执照后，应按规定及时向当地税务机关办理税务登记。
二、三产企业属于全民所有制性质或集体所有制性质的，分别按照国营企业所得税和集体企业所得税的税收法规执行。
三、新办的三产企业，在报经县（市）税务局审核批准后，从开业之日起，第一年至第二年免征所得税；第三年至第五年减半征收所得税。
四、各地税务部门要严格掌握新办三产企业的标准。新办三产企业的标准，按财政部（81）财税字第87号文件规定执行，即，“新办企业，一般指从无到有新组建起来的。原有企业一分为几、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变领导关系、改变企业名称的，都不能视为新办企业。”具体的可由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况确定。
五、凡享受了按新办三产企业减免所得税优惠政策照顾的企业，以后不论其经营形式、项目等如何变化，一律不再按新办企业给予减免所得税照顾。对利用更换执照、变更名称等手段骗取减免税的，一经发现，应追缴已减免的税款，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
六、三产企业享受的减免税款，应全部用于经营发展，以扩大安置富余人员的能力，不得挪作它用。
七、本规定由国家税务局负责解释。
八、本规定从《全民所有制工业企业转换经营机制条例》生效之日起执行。
关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则
财政部
关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则
财政部
第一条 为进一步加强中央级财政支农周转金管理，规范审批程序，强化约束机制，根据《财政部财政专项周转金管理办法》和《财政支农周转金管理办法》，结合中央级财政支农周转金的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 中央级财政支农周转金的来源包括：
（一）按有关规定在中央级财政预算中安排的少量有偿资金；
（二）收取的占用费、逾期占用费全部转为中央级财政支农周转金基金。
第三条 中央级财政支农周转金的分配、使用、管理要遵循以下原则：
（一）贯彻国家发展农业、繁荣农村经济的方针政策；
（二）为农业生产和农村经济的发展服务，不以盈利为目的；
（三）集中使用，重点投放；
（四）专款专用，到期归还，保证资金的安全、完整。
第四条 中央级财政支农周转金的使用范围包括：
（一）种植业、养殖业；
（二）农业科技推广、应用；
（三）农副产品加工和利用当地其他资源的乡镇企业；
（四）国有农业企业和农、林、水、气、国土等农口事业单位发展多种经营；
（五）农业社会化服务体系建设；
（六）适合中央级财政支农周转金支持的其他项目。
第五条 中央级财政支农周转金的使用期限应根据项目的建设期和实现效益长短的时间确定，一般为一、二年，最长不超过三年。
第六条 使用中央级财政支农周转金的单位必须按合同规定缴纳占用费。占用费应根据资金用途、使用期限、项目种类、社会效益和经济效益等情况，实行差别费率。期内占用费从低，逾期占用费从高。占用费按月计算，具体费率规定如下：
（一）种植业、养殖业 1—2‰
（二）农业科技推广、应用 1—2‰
（三）农副产品加工和利用当地其他资源的乡镇企业
3—4‰
（四）国有农业企业和农、林、水、气、国土等农口事业单位开展多种经营 1—4‰
（五）农业社会化服务体系建设 1—2‰
（六）适合中央级财政支农周转金支持的其他项目
1—4‰
逾期占用费率视逾期时间长短确定。原则上按照期内占用费率的4—8倍加收。
第七条 中央级财政支农周转金委托中国经济开发信托投资公司（以下简称“公司”）代理发放并负责按期回收。
公司应按合同规定及时拨款，同时将拨款、还款和占用费收入等情况及时、准确向我部报告。
第八条 中央级财政支农周转金的借款项目由农口各中央级主管部（局）财务部门和省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）统一上报我部审查。经审查同意借用中央级财政支农周转金的地区（部门），由我部填发借款通知书。根据借款通知书的要求，农口各中央级主管部（局
）和省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）应及时按项目与我部（或公司）签订借款合同，并负责按期归还我部。
借用中央级财政支农周转金的地区（部门）在还款的同时，应将还款的有关凭证（复印件并注明合同编号）寄送我部，以便对帐。
第九条 加强对财政支农周转金的检查和监督，定期检查中央级财政支农周转金的使用和管理情况，发现违反合同和财经纪律的行为，要按有关规定及时予以纠正和处理。
第十条 实行奖惩制度，对中央级财政支农周转金使用、回收、管理工作做得好的地区（部门）给予奖励；对不能按期归还的地区（部门），除加收逾期占用费，不再安排新的借款项目外，并以内部通报的形式进行批评。
第十一条 中央级财政支农周转金的分配和回收，必须坚持原则，秉公办事，不得优亲厚友，不得以权谋私，违者要严肃查处。
第十二条 本实施细则自发布之日起执行。过去发布的有关规定与本实施细则有抵触的，照本实施细则办理。
1994年4月4日
