汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
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汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
汕府[2001]78号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》业经汕头市人民政府第十届三十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年五月十日
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汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定
第一条 为加强本市市区环境卫生经营性服务行业的管理，建立良好的环境卫生经营服务秩序，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》及有关法律、法规，结合市区实际，制定本规定。
第二条 凡在市区范围内从事垃圾粪便的收集、运输、处理，道路清洁作业，厕所卫生保洁及化粪池（管道）清通，楼宇清洁服务等环境卫生经营性服务活动的单位和个人，均适用本规定。
第三条 市环境卫生管理机构是市区环境卫生经营性服务行业资质审核认定的主管部门（以下简称主管部门）,具体负责组织实施本规定。
第四条 从事环境卫生经营性服务活动，应具备下列资质标准：
（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事环境卫生经营性服务活动的专用工具、车辆等设备和设施；
（三）有与经营性服务规模相适应的自有资金；
（四）有相对固定的专业管理人员和技术人员；
（五）有完善的管理制度、作业规范和质量标准；
（六）法律、法规规定的其他条件。
资质标准的具体指标，由主管部门提出方案，报市人民政府批准后执行。
第五条 凡需从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应向主管部门提出书面申请。
主管部门在接到申请书后，应在15日内审查完毕。对申请人符合本规定第四条规定条件的，主管部门应发给《汕头市市区环境卫生经营性服务资质认定书》（以下简称《资质认定书》）；对申请人不符合本规定第四条规定条件的，主管部门应认定为环境卫生经营性服务资质不合格，并对此作出书面答复。
第六条 《资质认定书》实行年度检审制度。
凡取得《资质认定书》的单位和个人，应在主管部门规定的年度检审期间将经营服务项目、设备、设施、人员变动等情况报主管部门检审。经主管部门检审合格的，可以继续从事环境卫生经营性服务活动；检审不合格的，主管部门应向被检审的单位和个人书面告知理由，并责令限期整改；逾期未整改的，由主管部门收回《资质认定书》。
第七条 取得《资质认定书》的单位和个人因故终止环境卫生经营性服务业务时，应于终止业务后一周内报主管部门备案，并办理注销《资质认定书》手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更法人、单位名称及办公地址的，应在变更之日起十天内，到主管部门办理变更登记手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更环境卫生经营性服务类别的，应重新办理资质认定手续。
第八条 从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应遵守国家、省、市有关环境卫生管理的法律、法规、规章，遵守职业道德和行业规范，符合环境卫生管理的质量标准和要求，并自觉接受主管部门的监督和检查。
第九条 违反本规定，有下列情形之一的，由主管部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》有关规定予以处罚：
（一）未取得《资质认定书》从事环境卫生经营性服务活动的；
（二）申报资质认定时隐瞒情况，弄虚作假的；
（三）不按本规定办理《资质认定书》年度检审，或变更登记、注销手续的；
（四）不遵守有关服务规程，不认真履行职责或不符合环境卫生作业质量标准的；
（五）伪造、涂改、出让、借用《资质认定书》的。
第十条 环境卫生管理工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 潮阳市、澄海市、南澳县的环境卫生经营性服务行业资质管理工作，可结合当地实际，参照本规定执行。
第十二条 本规定由市环境卫生管理机构负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的通知
庆政发〔2012〕17号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月九日
大庆市住房公积金贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为深化城市住房制度改革，建立政策性住房信贷体系，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住住房，支持城市中低收入家庭住房保障体系建设，充分体现公积金缴存人的公平性，维护借贷双方的合法权益，规范个人住房公积金贷款行为，保障资金安全运营，不断提高住房公积金使用效益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金贷款（以下简称贷款）是指以住房公积金为资金来源，向参加住房公积金制度的缴存人发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房的专项住房贷款。
第三条 大庆市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）与指定银行签订委托办理贷款业务协议，受托银行必须依据本办法规范办理贷款业务，同时接受管理中心的监督和管理。
第四条 管理中心负责编制贷款资金使用计划及其执行情况的报告、审批贷款的借款申请、监督贷款的借贷和结算。管理中心负责督促受托银行、担保机构及时办理委托协议约定的贷款业务，并定期检查、考核，严格控制风险。
第五条 贷款的办理遵循自愿、公平、诚实、信用原则。
第六条 对符合贷款条件的借款人，受托银行应当按照委托合同的约定优先提供贷款。
第七条 任何单位或房地产开发企业不得阻挠符合贷款条件的职工申请贷款。
第二章 贷款的对象和条件
第八条 在管理中心缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的缴存人，均可申请贷款。
第九条 申请贷款必须具备下列条件：
（一）具有合法有效身份证明材料；
（二）具有稳定的经济收入和偿付贷款的能力；
（三）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；
（四）购房首期付款不低于规定的比例；
（五）必须提供合法的并由管理中心认可的担保；
（六）申请贷款前无骗提、骗贷等不良信用行为。
已经办理了贷款的借款人，在本次贷款结清之前，借款人本人及其共同还款人，任何一方均不能再次申请贷款。
第三章 贷款的额度、期限、利率
第十条 每笔贷款金额不得高于大庆市住房公积金管理委员会按房屋总价款的一定比例和借款人还款能力确定的贷款限额，且不高于大庆市住房公积金管理委员会规定的最高贷款额度。
第十一条 贷款期限以年为单位，贷款期限不超过中国人民银行规定的最长贷款年限，且贷款期限加借款人年龄不得超过借款人的法定退休年龄。
第十二条 贷款利率按照中国人民银行颁布的住房公积金政策性贷款利率执行。
贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率。
第四章 贷款的偿还
第十三条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如未按合同约定的时间偿还，受托银行应按照中国人民银行利率管理的有关规定计收罚息。
第十四条 借款人自银行放款之日起进入还款期。
第十五条 借款人全部或部分提前还款，要征得管理中心的同意，并办理相关手续。
提前一次性归还全部贷款本息的，应还利息按剩余本金实际占用天数乘以与借款合同约定期限相对应的现执行利率计算。
第五章 贷款的担保
第十六条 借款人以所购房产或他人房产作为抵押的，须依法签订房地产抵押合同，并到房地产交易中心办理抵押登记手续。抵押权人为管理中心。
第十七条 借款人以购买的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有权证之前，由售房单位提供阶段性担保，待房屋所有权证及土地证办结后，持房屋所有权证及土地证办理抵押登记。
第十八条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时止。在抵押期内，借款人对设定的抵押物必须妥善保管，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物转让，并随时接受贷款人的监督检查。
抵押合同终止后，当事人应当按合同的约定，解除设定的抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记手续。
第十九条 借款人申请公积金贷款，可由依法设立的担保机构进行保证担保。保证担保的权利义务由有关各方签订担保合同约定。担保机构发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人或重新办理担保手续。
第二十条 以有价证券或公积金账户余额作质押的，借款人或质押人应与管理中心签订质押合同，并办理有价证券冻结手续或公积金账户限定提取手续。借款人将有价证券原件和冻结手续交管理中心存档后，发放贷款。
第六章 法律责任
第二十一条 借款人有下列情形之一的，贷款人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定有权对借款人追究违约责任，并提前收回贷款本息：
（一） 借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料骗取贷款的；
（二） 不按照借款合同规定用途使用贷款的；
（三） 未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权的房屋或有价证券转让的；
（四） 借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
（五） 其他由于借款人原因，影响借款偿还或损害贷款人利益的；
（六） 借款人违反与贷款人约定的其他情况。
第二十二条 借款人有下列情形之一的，贷款人可依法处分抵押物和质押物清偿贷款：
（一） 借款人未按合同约定，连续6个月未按时偿还借款本息的；
（二） 借款人死亡或被宣告死亡后，无财产代管人、继承人或受遗赠人的；
（三） 借款人的继承人、受遗赠人、财产代管人或法定代理人拒绝为借款人履行偿还贷款本息及相关费用的。
第七章 附 则
第二十三条 管理中心可以依据本办法制定具体实施细则或操作规程。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发大庆市住房公积金贷款管理办法的通知》（庆政发〔2008〕24号）同时废止。
国家税务局关于明确黑河等十二个边境城市执行外商投资企业税收政策问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于明确黑河等十二个边境城市执行外商投资企业税收政策问题的通知
国税函发[1992]1412号
1992-10-05国家税务总局
为了扩大边境城市与毗邻国家的边境贸易和地区贸易，国务院先后发布了国函[1992]21号《国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知》、国函[1992]61号《国务院关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放问题的批复》和国函[1992]62号《国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知》。上述文件规定，在黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省珲春市，内蒙古自治区满洲里市，新疆维吾尔自治区伊宁市、博乐市、塔城市，广西壮族自治区凭祥市、东兴镇，云南省畹町市、瑞丽县、河口县等十二个边境城市(县、镇)设立的外商投资企业，减按24%的税率缴纳企业所得税。最近，一些地方税务局询问:在上述地区设立的外商投资企业，是否不再区分生产性和非生产性，都减按24%的税率缴纳企业所得税。经报请国务院明确:在黑河等十二个边境城市(县、镇)准予减按24%税率缴纳企业所得税的，仅限于生产性的外商投资企业。
