关于印发《绍兴市外来劳动力管理暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 05:21:40 浏览:9376
来源:法律资料网
关于印发《绍兴市外来劳动力管理暂行规定》的通知
浙江省绍兴市人民政府
关于印发《绍兴市外来劳动力管理暂行规定》的通知
绍市府发[１９９６]１８６号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市外来劳动力管理暂行规定》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年十二月十七日
绍兴市外来劳动力管理暂行规定
第一条 为加强对外来劳动力的管理，保障用人单位和外业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的外来劳动力，是指户粮关系不在绍兴市区而进入市区的务工者。
第三条 凡绍兴市区范围内的企业、个体经济组织以及机关、部队、社会团体事业组织（以下简称用人单位）需招用外来劳动力的，适用本规定。
第四条 用人单位招用劳动力必须遵循“先本地、后外地、先城镇、后农村”的原则。确需使用外来劳动力的单位，应事先向劳动行政部门提出申请，说明招工理由、人数、工种和招工地区，经核准后，方可跨地区、跨省招用外来劳动力。
第五条 绍兴市劳动局是市人民政府负责全市外来劳动力综合管理的行政主管部门，具体实施对外来劳动力的招用管理和监督检查。
公安、工商、城建、效能、卫生、计划生育、财政、物价等有关部门应按各自的职责配合劳动部门，做好外来劳动力的招用管理工作。
第六条 劳动部门的主要职责是：
（一）对外来劳动力进入市区务工实行统一管理；
（二）负责办理用工手续，实施就业证制度；
（三）负责实施用工监察制度，指导、监督用人单位和个人签订、履行劳动合同，处理劳动争议，保障用人单位和劳动者的合法权益；
（四）负责会同有关部门对外来劳动者在工作期间发生的工伤、工亡事故进行调查处理。
第七条 外来劳动力在本市务工的，应当下列条件：
（一）年满１６周岁，身体健康，能适应本岗位工作。从事繁重体力劳动和接触有毒有害物质的，必须年满１８周岁以上；
（二）持有户籍所在地县以上就业管理服务机构签发的《外出人员就业登记卡》、居民身份证及暂住地公安机关签发的暂住证；城镇户籍的，还须持有本人失业证；
（三）１８至４９周岁的女性和４９周岁以下的已婚男性应持有户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处签发的《计划生育情况证明》；
（四）从事特种作业的应持有特种作业操作证；
（五）自觉接受安全生产知识教育，从事技术工种的劳动者，上岗前必须按规定经过培训。
第八条 用人单位应统一向外来劳动力暂住地派出所申报外来劳动力暂住户口，并凭《外出人员就业登记卡》、《身份证》或《暂住证》，集中到就业管理服务机构领取《就业证》。
《就业证》实行年检制度，有效期内的证件每年由发证单位进行年检，证件无年检记录的自动失效。
用人单位不得招用尚未与其他单位解除劳动关系的外来劳动力。
第九条 使用农村劳动力的单位必须按规定交纳农村劳动力使用调节费。用人单位应与劳动者签定劳动合同，明确双方的权利，义务和违约责任，并办理劳动合同鉴证手续。
第十条 外来劳动者的工资待遇，由用人单位与劳动者本人协商确定。外来劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的，其工资不得低于我市最低工资标准。
第十一条 用人单位使用期限为３个月以上的城镇劳动力和１年以上的农民合同工，应当实行社会养老保险制度。
第十二条 外来劳动者在合同期内因工负伤或因工死亡的，其待遇按照绍市劳（１９９６）８１号、（１９９５）６号文件有关规定执行。
第十三条 用人单位必须依法落实外来劳动者的劳动保护措施，注意改善外来务工人员的劳动条件，按规定发放劳动保护用品和保健津贴。
第十四条 禁止播放、刊印、张贴未经劳动行政部门审核批准的招用外来劳动力的广告。
第十五条 凡按规定限制招（聘）用外来劳动力的行业和工种，用人单位经批准招（聘）用外来劳动力的，必须同时安置本市区劳动力，其安置人数的比例一般不得低于招用外来劳动力总数的３０％至５０％。
第十六条 劳动行政管理部门对有下列行为之一的，按如下规定进行处理：
（一）用人单位招用未满１６周岁的人员从事生产劳动的，按国务院《禁止使用童工规定》和《浙江省禁止使用童工实施细则》的规定进行处罚；
（二）企事业单位和个体生产经营者安排年满１６周岁不满１８周岁的人员从事繁重体力劳动或接触有毒、有害物质的，除责令改正外，每安排１名处以５００元至１０００元的罚款；
（三）对未办理审批手续，擅自招用外来劳动力的用人单位，责令限期补办有关手续或予以清退；
（四）用人单位无故不缴纳社会保险费的，责令其限期缴纳，逾期的，除责令其补交外，每日加收所欠款额2‰的滞纳金，该项收入并入社会保险基金；
（五）对违反本规定的直接责任者，提请有关部门给予行政处分。
第十七条 用人单位无理阻挠劳动行政部门及其劳动监察人员行使监督检查权，或者打击报复举报人员的，处以1000元以下罚款。
第十八条 被处罚的用人单位缴付所罚款项，应从税后留利中支付，不得摊入成本或列入营业外支出。
第十九条 劳动行政部门工作人员应秉公执法，对违法失职，徇私舞弊的，由劳动行政部门视其情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十条 各县（市）城镇用人单位招用外来劳动力的，可参照本规定执行。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1989年12月15日市政府发布的《关于加强市区社会劳动力管理的暂行办法》同时废止。
南京市信访规定
江苏省南京市人民政府
南京市信访规定
１９９５年４月３日 南京市人民政府令第３６号
第一条 为了发扬社会主义民主，保障公民的合法权益，维护信访活动的正常秩序，改进国家行政机关的工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称信访，是指信访人（公民、法人和其他组织）通过书信、走访等形式，向本市各级国家行政机关及其国家行政机关工作人员反映情况，表达意愿，并由有关机关和单位负责处理的活动。
第三条 信访工作是国家行政机关的职责。本市各级国家行政机关应当重视信访工作，明确分管领导人，设立信访办事机构，并为信访工作提供必要的业务设施和工作条件。各行政机关负责人应当参与处理重要信访事项。
第四条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。
第五条 市、区、县人民政府应当设立信访工作机构；其所属工作部门应当设立与工作任务相适应的工作机构或配备专、兼职信访工作人员。
第六条 信访工作机构是代表本机关受理信访的专门机构，负责受理、接待信访人的来信、来访，并按规定转办、交办和承办有关信访事项。
第七条 信访工作人员在信访活动中有提出建议、应急处置、作必要的取证、参加有关会议、阅读有关文件的权利。
第八条 信访工作人员在信访活动中应当遵守信访工作人员守则。
第九条 信访人享有下列权利：
（一）对国家行政机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）对国家行政机关及其工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家行政机关及其工作人员反映问题、提出要求；
（四）依照规定程序向有关国家行政机关催促处理、要求答复和复查信访事项。
信访人在行使信访权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第十条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实；
（三）走访应当到国家行政机关设立的来访接待室，并遵守信访秩序和社会公德，爱护公共财产；
（四）接受国家行政机关的处理意见。
第十一条 禁止信访人在信访活动中的下列行为：
（一）在接待处理完毕后滞留不走、占据办公场所，妨碍公务，在来访中寻衅滋事，威胁、要挟、侮辱、殴打或者跟踪、纠缠国家行政机关负责人和信访工作人员；
（二）携带枪支弹药、爆炸物、有毒物品和管制刀具；
（三）将老人、病人、残疾人和婴幼儿舍弃在接待单位；
（四）张贴大小字报，散发传单，呼喊口号，告地状，静坐示威，发表煽动性言论，挑动或者串联聚众闹事，冲击机关、会场，拦截车辆，阻塞交通。
违反上述规定或者有其他扰乱信访秩序的行为，经教育无效的，由信访人所在单位或者地区带回，给予批评教育或者行政处分；对滞留不走、妨碍公务，造成不良影响的，由公安机关会同信访机关和单位保卫人员强行带离；有违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第十二条 通过书信反映问题，提倡签署真实姓名。控告、检举、告诉、申诉信应当写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。
第十三条 通过走访反映问题，除重要的情况和建议或者紧急问题外，应当先向责任归属单位反映。
第十四条 反映群体意愿的走访，应当推选二至五名代表。
对未按上述规定推选代表反映群体意愿的集体来访，接待单位应当告知来访人推选代表反映问题，其余人员返回。来访人拒绝推选代表并滞留在国家行政机关或者接待场所的，接待单位可以通知主管部门或者责任归属单位负责人到场，将来访人带回。
第十五条 发现下列情况，有关部门应当及时给予处理：
（一）精神病人到来访接待场所纠缠的，由其监护人或者所在单位接回，其住所地公安部门应当予以协助。有肇事行为的，由公安部门依法处理；
（二）来访人患传染病的，接待单位应当会同卫生部门按有关规定处理；
（三）已经接待处理完毕仍长期无理缠访，滞留不走，严重妨碍公务，经说服教育无效的，由接待来访的当地公安部门协助收容或遣送。
第十六条 本市各级国家行政机关按照各自的职责，分别受理下列信访事项：
（一）对国家行政机关及其工作人员的批评和建议；
（二）对国家行政机关通过的决议、决定以及制定的规章和政策的建议和意见；
（三）对有关法律、法规、规章和政策方面的询问；
（四）对国家行政机关提出的申诉和要求；
（五）对国家行政机关及其工作人员的控告和检举；
（六）属于本市各级国家行政机关职权范围内的其他信访事项。
第十七条 对应当通过仲裁、行政复议、诉讼或者可以通过调解解决的事项，应当告知信访人向仲裁机构、行政复议机关、司法机关或者调解组织提出。
第十八条 对信访中反映的有较大参考价值的建议和意见，反映群体意愿的信访事项，有关机关及其负责人应当及时研究处理。
第十九条 本市各企事业单位的信访工作，可以参照本规定执行。
第二十条 外国人、无国籍人及华侨的信访适用本规定。
第二十一条 本规定由南京市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
财政部、国家计委关于同意国家外国专家局所属事业单位收取有关收费的函
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于同意国家外国专家局所属事业单位收取有关收费的函
财政部 国家计委
国家外国专家局：
你局《关于为我局所属事业单位申请事业性收费的请示》（外专财字〔1999〕22号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：
一、为促进国际人才交流，培养国际型人才，同意你局所属中国国际人才交流协会、中国国际人才交流信息研究中心、国家外国专家局培训中心等事业单位（以下简称“你局所属有关事业单位”）收取下列费用：
（一）中国国际人才交流协会在组织短期培训团组、中长期研修项目、国外资助培训项目时，向培训及服务对象收取服务费；
（二）中国国际人才交流信息研究中心向用人单位推荐外国专家，向申请来华工作的外国专家联系用人单位，并促使用人单位与外国专家达成协议时，分别向用人单位和外国专家收取服务费。
（三）国家外国专家局培训中心在举办各类培训班、讲座，引进国外先进的培训方式与教材，向企业推广优秀的引进智力成果时，分别向有关培训及服务对象收取培训费、中介咨询费和引进智力成果推广费。
二、上述各项收费的具体收费标准由国家计委、财政部另行制定。
三、你局所属有关事业单位应按规定到国家计委申领收费许可证，并到财政部收费票据监管中心领购并使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
四、各项收费收入分别用于你局所属有关事业单位开展业务活动所需的人员经费、业务经费和公用经费等开支，不得挪作他用。
五、上述各项收费，应严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的有关规定，纳入中央预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。即收入全额上缴中央预算外资金财政专户，支出由财政部按照批准的计划从财政专户中核拨，由你局所属有
关事业单位按规定用途安排使用。
六、你局所属有关事业单位应严格按照规定的收费项目、范围收费，加强财务会计核算，并按财政部规定按时编报年度预算外资金收支计划和决算，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
七、本文自发布之日起执行。
1999年11月4日
