国家商检局、电子工业部关于印发《出口电子产品质量许可证管理办法》的通知
国家商检局、电子工业部
国家商检局、电子工业部关于印发《出口电子产品质量许可证管理办法》的通知
（国检监联〔１９９４〕１２１号 一九九四年十二月二十六日）
各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市电子厅、局，各检测单位：
为贯彻〔１９９１〕国检联字第０６３号《出口机电产品质量许可证管理办法》，结合电子行业的特点制定了《出口电子产品质量许可证管理办法》，现印发给你们。原（８７）国检监联字第２３６号《出口电子产品质量许可证实施办法（试行）》即行作废。
附件 出口电子产品质量许可证管理办法
第一章 总则
第一条 根据〔１９９１〕国检联字第０６３号关于《出口机电产品质量许可证管理办法》的规定，结合电子行业的特点，为保证出口电子产品质量，促进出口，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内生产出口电子产品的企业。实施出口电子产品质量许可证产品目录由国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）和电子工业部（以下简称电子部）联合发布。
第三条 国家商检局和电子部负责实施出口电子产品质量许可证的领导工作。
国家商检局和电子部分别设立发证管理部门，共同制定和组织实施质量许可证考核办法，签发和吊销质量许可证，协调和处理有关事宜。
对企业的质量体系审查工作由国家商检局设在各省、自治区、直辖市及厦门、深圳、重庆等地的进出口商品检验局（以下简称商检局）和电子部发证管理部门所属的审查部（以下简称审查部）会同省、自治区、直辖市、计划单列市电子行业主管部门（以下简称省市电子行业主管部门）联合审查。
产品检测工作由国家商检局和电子部共同审查认可的进出口电子产品检测单位（以下简称检测单位）或者具备条件的商检局实验室负责。
第四条 凡实施质量许可证的出口电子产品，企业在出口前必须按本办法的规定取得许可证。未取得质量许可证者，其产品一律不准出口。特殊情况须经国家商检局和电子部批准，方准提供出口。对实施质量许可证的出口电子产品，由所在地商检局凭质量许可证接受报验，海关凭商检局签发的检验证书、放行单或凭报关单上加盖的印章验放。
第二章 取得质量许可证的条件
第五条 申请质量许可证的生产企业必须建立有效的质量体系，满足《出口电子产品质量许可证生产企业质量体系审查内容及要求》（以下简称《审查内容及要求》）（见附件三）。
第六条 申请质量许可证的出口电子产品，必须具备以下条件：
一、产品必须达到下列技术要求之一：
１．国际标准或国外先进标准；
２．现行国家标准，电子行业标准；
３．没有上述标准的产品，可以执行电子部批准的企业标准或过渡性标准；
４．对外贸易合同或协议有约定检验标准和要求的，产品应符合对外贸易合同或协议约定的检验标准和要求；
５．来图来料加工的产品，应符合生产企业、出口经营单位和所在地商检局按来图来样共同制定的出口产品技术要求。
二、出口电子产品的包装应符合对外贸易经济合作部、国家商检局和电子部有关出口包装要求。
第三章 申请和发证程序
第七条 凡实施质量许可证的生产企业，必须在规定期限内按门类填写申请书和有关资料，经省市电子行业主管部门签署意见向所在地商检局办理申请手续。
企业申请时应提交的申请书和有关资料为：
申请书（见附件一）（一式六份）；申请书附表（见附件二）（一份）；按照《审查内容及要求》的自查结果（一份）；有效运行的质量手册（一份）；企业执行的产品标准（一份）。
第八条 文件审查
所在地商检局将第七条规定的申报资料送有关审查部进行文件审查。对申报文件不符合要求者，有关审查部通知申请企业修改补充，并写出文件审查报告。
第九条 产品确认试验
所在地商检局负责在生产企业或外贸仓库对申请出口的产品按标准要求进行抽样、封样，并开具试验通知单。生产企业将样品和试验通知单连同产品技术资料送到指定的检测单位。
检测单位按试验通知单的要求进行检测。检测单位接受任务后，在规定时间内完成试验工作。检测单位不得将检验项目随意转让给非认可的检测单位检测。检测结束后出具二份检测报告，分送给生产企业和所在地商检局。
第十条 现场审查
所在地商检局、有关审查部会同省市电子行业主管部门商议审查组的组成。审查成一份由４～５名审查员组成，由所在地商检局派２～３名审查员，并担任审查组长。审查组长负责制定审查计划。审查员的条件和对审查员培训、考核及聘任的规定见附件四。
审查组按计划对申请企业进行企业质量体系现场审查。按照《审查内容及要求》逐条进行评定，并在审查结束时，写出企业质量保证能力的现场审查报告。
参加审查组的所有成员均应在现场审查报告和《审查内容及要求》上签名。
企业现场审查结束后，由审查组长负责将现场审查报告、《审查内容及要求》及有关资料交所在地商检局。
第十一条 资料上报
所在地商检局根据文件审查报告，现场审查报告、《审查内容及要求》、产品试验报告进行审核，同时在申请书上签署意见，并将申请书、申请书附表、产品确认试验报告、现场审查报告、《审查内容及要求》等有关资料上报国家商检局和电子部。
第十二条 审批发证
国家商检局和电子部对上报的全部资料进行审核后签署意见、批准和签发出口电子产品质量许可证证书。
出口电子产品质量许可证直接寄送申请企业。签署意见后的申请书分别返回申请企业、所在地商检局、有关审查部和省市电子行业主管部门。
第十三条 对产品检测不合格或现场审查不符合要求的生产企业，所在地商检局应及时以书面通知申请企业，并告有关审查部和省市电子行业主管部门。
首次申请未通过产品确认试验或现场审查不符合要求的，申请企业应将产品改进报告或企业整改报告提交所在地商检局，经审查后，可以重新安排产品确认试验和现场审查。如仍不合格，申请企业需重新办理申请手续，重新申请的时间不少于６个月（从第二次寄送不合格通知单之日算起）。
第十四条 企业现场审查或产品确认试验的减免
一、已获得生产许可证的企业在１２个月内（以发放生产许可证证书日期为准）申请质量许可证，经所在地商检局同意，可免于现场审查和产品确认试验。
二、已经产品认证、质量等级评定、国家或行业监督抽查的产品，如试验项目和试验标准相同，可在１２个月内不作重复检测。
三、对通过出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会评审机构进行质量体系认证的申请企业免于现场审查。
第四章 监督管理
第十五条 已取得质量许可证的生产企业，必须按照质量体系的要求进行管理，每年按本办法自查一次，并书面向所在地商检局和省市电子行业主管部门报告出口电子产品质量情况，同时抄报有关审查部。
第十六条 所在地商检局会同省市电子行业主管部门负责对取得质量许可证生产企业的出口产品质量和检验制度进行监督。在质量许可证有效期内，必须复查两次，或经国家商检局和电子部同意后，增加复查次数。
第十七条 在质量许可证有效期内有下列情况之一者，经所在地商检局核查属实，报国家商检局和电子部批准后，由所在地商检局吊销并收回质量许可证。生产企业自吊销质量许可证之日起，６个月内不准办理申请手续。
一、国外对产品质量反映强烈，两次要求索赔或退货，经查明是生产企业责任的；
二、所在地商检局实施出口检验时，连续五批中有两批不合格的；
三、经复查或抽查产品不合格的，所在地商检局应责成企业限期改进。逾期者，或改进后仍达不到要求的，应向国家商检局和电子部提出暂停或吊销质量许可证的意见和建议。
第十八条 伪造、转让、冒用质量许可证的，除吊销其质量许可证外，对直接责任人依照《商检法》及其实施条例有关条款追究责任。
第十九条 负责产品检测和现场审查的工作人员必须严格遵守有关工作纪律（见附件五）。对于滥用职权、徇私舞弊、伪造检测或考核结果的，依照《商检法》及其实施条例有关条款追究责任。
第五章 附则
第二十条 质量许可证的申请费、企业现场审查费、产品检测费由申请企业负责。收费标准遵循非盈利原则，按国家有关规定执行。
第二十一条 本办法自公布之日起实施。执行中的有关问题由国家商检局和电子部负责解释。
福建省城市市容和环境卫生管理办法
福建省人大常委会
福建省城市市容和环境卫生管理办法
福建省人大常委会
（1994年5月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 环境卫生设施规划、建设和管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 各市、县（区）人民政府应制定与当地经济和社会发展相协调的市容和环境卫生事业发展规划，并组织实施。
第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。
各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。
第五条 政府有关部门和企事业单位应当协同市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。
任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。
任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。
第六条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识宣传工作，提高公民的城市环境卫生意识，养成良好的城市环境卫生习惯。
第二章 城市市容管理
第七条 任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物和其它设施应符合国家规定的城市容貌标准。
第八条 户外广告、画廊、牌匾、报栏、公共广告栏、橱窗、路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、路灯电杆、消防栓、交通护栏、落水管、电话亭、废物箱、城市雕塑等设施应保持整洁。破损陈旧的，设置或使用管理单位应及时维修、更新或拆除。
第九条 任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。
饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。
第十条 建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定：
（一）在批准用地范围内作业；
（二）按规定设置临时围墙，临街建筑工程应封闭施工；
（三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复；
（四）建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放；
（五）工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。
第十一条 进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁，并遵守下列规定：
（一）客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间，车船上废弃物交车站码头妥当处理，不得随意排放。
（二）客运车辆应自设废弃物容器，不得沿街抛撒废票等废弃物。
（三）运输液体、散装物体的车辆应密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒。
第三章 环境卫生管理
第十二条 任何单位和个人应当爱护公共环境卫生，并遵守下列规定：
（一）不得在市区随地吐痰、便溺、乱扔果皮核、烟蒂、纸屑和抛撒各种废弃物；
（二）不得乱倒垃圾、粪便、污水和随意抛弃动物尸体；
（三）不得随地焚烧树叶和垃圾；
（四）不得在市区道路冲洗各种机动车辆；
（五）清掏的下水道和河道污泥应及时运走。
第十三条 清扫、保洁按下列规定实行划片包干、分工负责：
（一）城市主次干道和公共广场，由市容环境卫生行政主管部门负责；
（二）住宅小区、小街巷及居民生活区，由街道办事处或居民委员会负责；
（三）机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院、公园风景区及小绿地等公共场所和专用道路，由经营管理单位负责；
（四）机关、团体、部队、企业、事业单位的院落、宿舍区和市容环境卫生行政主管部门划定的卫生责任区，由责任单位或个人负责；
（五）农贸市场、小商品市场，由市场经营管理单位负责；商业摊点由从业者负责；
（六）建设工地由施工单位负责。
第十四条 任何单位或个人必须按市容环境卫生行政主管部门指定的时间、地点和方式倾倒垃圾、粪便，并及时清运。
第十五条 科研、医疗卫生、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒废弃物，必须按有关规定进行无害化处置，禁止混入垃圾中。
第十六条 道路两侧和居住区的公共厕所、倒桶点的管理、保洁、粪便清运，由市容环境卫生行政主管部门负责。
单位院落、住宅小区、公共场所的厕所、化粪池，由产权单位向当地市容环境卫生主管部门登记，并负责保洁、清运粪便。
城乡结合部的农村公共厕所，由当地村民委员会负责管理、保洁。
水冲式厕所、设有卫生间的住宅楼房，其化粪池应当符合国家标准；任何单位和个人不得将未经化粪处理的粪便直接排入下水道。
第十七条 城市卫生责任区的清扫、保洁，粪便、各种垃圾的收集、清运，厕所的保洁，化粪池的清掏，责任单位或个人可自行完成，也可以委托环境卫生专业单位完成。委托完成的，实行有偿服务。
第十八条 城市人民政府应当有计划地发展煤气、液化气，改变燃料结构；支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，鼓励建设、施工单位使用商品混凝土，减少城市垃圾和污染。
第十九条 城市生活废弃物应当实行无害化处理和综合利用。垃圾填埋场、堆肥场、焚烧场、贮粪池、化粪池应当采取先进技术和科学管理办法，防止污染环境和水源。
有毒废物，含放射性物质和传染病菌的污水、污物，以及工业废弃物应按环境保护和卫生管理的有关规定处理，不得影响环境卫生。
第二十条 机关、团体、部队、企业事业单位和居民应按照当地爱国卫生组织的统一安排，定期消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂，清除蚊蝇孳生地。
第四章 环境卫生设施规划、建设和管理
第二十一条 城市总体规划应当包括城市环境卫生设施规划。城市环境卫生设施规划由城市市容环境卫生行政主管部门会同同级城市规划行政主管部门依据城市总体规划共同编制，经同级人民政府批准后实施。
新区建设和旧城成片改建，环境卫生设施应与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设工程概算。
第二十二条 城市环境卫生设施规划确定的公共厕所、环卫专用车辆停车场、垃圾转运站、进城车辆冲洗站、垃圾填埋场和无害化处理场等环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要占用环境卫生设施规划用地的，须经市容环境卫生行政主管部门同意。
第二十三条 公共厕所、垃圾转运站、贮粪池和垃圾处理场等环境卫生设施的建设，必须符合市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第二十四条 承担环境卫生工程设计、施工的单位，应当执行环境卫生工程设计规范和施工规程，确保质量。
第二十五条 环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得改变用途或阻挠施工。
任何单位和个人不得侵占、损毁、拆迁、封闭现有的环境卫生设施。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市、县（区）市容环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按期重建。
第二十六条 城市市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准建设、改造或支持有关单位建设、改造公共厕所。
对不符合标准的公共厕所和化粪池，市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当责令管理单位限期改造。
第二十七条 城市街道两侧、居民区或者人流密集地区，环境卫生责任单位应当设置密封垃圾容器、果皮箱等设施。
第二十八条 机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、集贸市场、游乐场、医院、商店、公园、风景区等公共场所，经营、管理单位应按环境卫生的要求设置符合标准的厕所、垃圾容器、废物箱等环境卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。
商业摊点、建设施工工地和临时搭建用户应自行设置生活垃圾、污水和粪便的集装容器。
第二十九条 环境卫生设施的产权单位，应加强对设施的管理，并定期保洁、维修、更新，保持环境卫生设施的整洁完好和有效使用。
第五章 法律责任
第三十条 单位或个人有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令其改正、采取补救措施，并可按下列规定处以罚款；拒不改正的，加倍罚款：
（一）在市区随地吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、抛散各种废弃物的，处以5元罚款；
（二）乱倒垃圾、粪便、污水，随地便溺、焚烧树叶或垃圾的，处以10元至50元罚款；
（三）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条第（五）项、第十三条规定的，处以100元至1000元罚款；
（四）在规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放吊挂物品，或在市区道路冲洗机动车辆，搭建、封闭阳台、破墙开店、设置大型户外广告，影响市容的，处以100元至1000元罚款。
（五）损坏、擅自拆除或者未按要求重建环境卫生设施的，处以200元至2000元罚款。
第三十一条 市容环境卫生行政主管部门管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本省范围内建制镇的容貌和环境卫生管理可参照本办法执行。
第三十四条 本办法应用解释权属福建省人民政府城市建设行政主管部门。
第三十五条 本办法自1994年9月1日起施行。
1994年6月1日
