国务院关于河南省土地利用总体规划的批复
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国务院关于河南省土地利用总体规划的批复
国务院
国务院关于河南省土地利用总体规划的批复
国务院
河南省人民政府：
你省《关于报批〈河南省土地利用总体规划（1997－2010年）〉的请示》（豫政文〔1998〕175号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《河南省土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称《规划》）。
二、你省作为我国人口大省和农业大省，人多地少，耕地资源紧缺，土地后备资源不足，人地矛盾突出，土地退化和水土流失比较严重，生态环境建设任务较重。为此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设
的关系，实行土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，在保护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置；积极创造条件，逐步实施陡坡耕地退耕还林、还牧，在保护和改善生态环境的前提下，加强土地整理、复垦和土地后备资源的开发，实现省域耕地总量动
态平衡，保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。到2010年，全省耕地减少量不得超过14．87万公顷，其中建设占用耕地量不得超过11．20万公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于15．87万公顷；确保全省耕地
保有量不低于812．03万公顷，做到省域范围内耕地总量只增不减，其中基本农田保护面积达到689．47万公顷，占全省耕地面积的85％。
四、按照《规划》要求，根据不同区域特点，进一步加强对土地利用的分类指导和调控。豫东、豫中平原地区，要切实加强耕地保护，充分挖掘存量建设用地潜力，严格控制城镇建设用地规模，大力开展土地整理；豫西山地、丘陵地区，要在保护生态环境的前提下，逐步实施陡坡耕地
的退耕还林、还牧，加大坡地改梯田和工矿废弃地复垦力度，适度开发土地后备资源；黄河沿岸丘陵、平原地区，要结合防洪建设，合理开发利用黄河高滩地。
五、在《规划》的指导下，尽快完成省以下各级土地利用总体规划的修编工作，将《规划》确定的各项指标逐级分解落实，并确保各级规划特别是县、乡两级规划的修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前，不得审批建设用地，更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是你省土地利用和管理的依据，具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划，审核城镇建设用地规模，预审建设项目用地，审批农用地转用和建设项目用地，划定基本农田保
护区，编制土地开发整理专项规划，都必须依据《规划》。
你省人民政府要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。
1999年7月1日
最高人民法院研究室关于死缓犯人与其他罪犯又共同犯罪审理程序问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于死缓犯人与其他罪犯又共同犯罪审理程序问题的电话答复
1984年9月5日，最高法院研究室
青海省高级人民法院：
对你院8月29日电话请示的死缓犯人与其他罪犯又共同犯罪审理程序的问题，我们认为：对共同犯罪案件一般应当坚持全案审判，但鉴于此案的特殊情况，可分别按照刑事诉讼法第一百五十三条第二款规定的被判处死刑缓刑的罪犯，因抗拒改造情节恶劣，查证属实核准执行死刑的程序和刑事诉讼法第一百六十二条第一款规定的关于处理罪犯在服刑期间又犯罪的程序处理。但在最终定案处理的时间上要相互照应，尽量求得一致。
附：青海省高级人民法院关于死缓犯人与其他罪犯又共同犯罪审理程序问题的电话请示
最高人民法院：
我省有一个原判死缓的罪犯，在死缓执行期间，伙同另外十三个犯人，挖洞越狱逃跑。现拟对该死缓犯人按刑事诉讼法第一百五十三条规定，按“抗拒改造情节恶劣、查证属实”执行死刑；并拟对另外十三名罪犯起诉判刑。这两种处理分属于不同程序，究竟是合并一案处理，还是分开处理？我们经研究，拿不准，特请示你院。
1984年8月29日
杭州高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法
浙江省杭州市人民政府
杭州高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法
市政府令第31号
正文：
（1992年 3月 3日杭州市人民政府发布）
第一条 为实施国务院批准的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》，结合杭州高新技术产业开发区（以下简称开发区）的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于开发区内高新技术企业的认定。
第三条 浙江省科学技术委员会（以下简称省科委）是开发区内高新技术企业认定工作的主管机关，负责监督本办法的实施。杭州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）具体办理高新技术企业的认定、审批事宜。
第四条 根据国家科委划定的高新技术范围，我省主要发展以下高新技术：
（一）微电子科学和电子信息技术。
（二）生命科学和生物工程技术。
（三）材料科学和新材料技术。
（四）光电子科学和光机电一体化技术。
（五）能源科学和新能源、高效节能技术。
（六）生态科学和环境保护技术。
（七）医学科学和生物医学工程。
（八）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。本高新技术范围及产品细目，由省科委根据国家科委划定的范围和国内外高新技术发展方向，以及浙江省的具体情况进行补充和修订，并定期发布。
第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区内的高新技术企业必须具备下列各项条件：
（一）从事本办法第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外。
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
（三）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员。
（四）具有大专（或相当助理工程师职称）以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上；从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的百分之十以上。
从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专（或相当助理工程师职称）以上学历的科技人员应占企业职工总数的百分之二十以上。
（五）有十万元以上资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
（六）兴办的高新技术企业有与其业务规模相适应的人员，最少不得少于八人。
（七）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的百分之三以上。
（八）高新技术企业的总收入，一般由技术性收入、高新技术产品销售收入、一般技术产品销售收入和技术性相关贸易收入组成。高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的百分之五十以上。
技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入。
（九）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
（十）企业的经营期在十年以上。
第六条 兴办高新技术企业的申请、认定和审批按下列程序进行：
（一）兴办高新技术企业须向管委会提出申请，并按规定提交有关文件和资料。
（二）管委会负责对提交的申请文件、资料进行核实，会同有关部门进行初审，提出初审意见报省科委。
（三）省科委根据本办法第四、第五条规定组织审查、认定。
（四）省科委根据审查和认定结果，批准并发给《高新技术企业》证书，由管委会发布批准进区文件。
第七条 新办的高新技术企业凭高新技术企业的批准进区文件和证书向工商行政管理部门办理企业登记手续。批准后的高新技术企业享受开发区有关优惠政策。
第八条 管委会会同财税、工商行政管理等部门每年按本办法第五条规定的条件，对高新技术企业进行考核，对不符合上述条件的高新技术企业取消其资格，并不得享受国家高新技术产业开发区的各项优惠政策规定。
第九条 列为高新技术产品的期限一般为五年以内，技术周期较长的高新技术产品经批准可延长至七年。
第十条 高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须经管委会审批，并向工商行政管理、税务等部门办理相应的登记手续。
管委会将批准认定、变更的情况及时报送企业主管部门和财政部门。
第十一条 开发区内按国家规定全部核减行政事业费、实行经济自立的全民所有制科研单位，符合本办法第五条规定条件的，经管委会核定，可转为高新技术企业。其他所有制性质的科研单位可参照办理，但必须继续完成国家下达的科研任务。
第十二条 本办法由浙江省科学技术委员会负责解释。
