昆明市锅炉压力容器违章处理试行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市锅炉压力容器违章处理试行办法
（１９８７年９月５日 昆政复〔１９８７〕９２号）
第一条 为加强本市锅炉压力容器安全管理，确保职工人身安全，减少国家经济损失，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于昆明地区承担锅炉、压力容器（含各类气瓶，下同）的设计制造、安装、使用、检验、修理、改造等各有关企业、事业单位和个人。
第三条 上述各有关单位和个人，应严格遵守《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及国家劳动人事部、省、市政府的有关规定，坚持科学管理及安全文明生产。
第四条 锅炉、压力容器的使用单位，应建立、健全安全生产责任制和岗位责任制，并制定相应的安全生产操作规程及管理制度。凡因违章指挥或违章作业造成伤亡事故时，除追究直接责任人的责任外，对其所在单位处以五百元至一万元罚款，并由劳动安全监察部门提请有关部门追究单位负责人的行政责任、经济责任，直至刑事责任。
第五条 违反下列规定的单位或个人，除由上级行政主管部门给予批评教育或行政处分外，视情节轻重，由锅炉压力容器安全监察部门处以一百元至一万元的罚款：
１、未经批准取得《许可证》而从事锅炉、压力容器设计、制造、安装、检验、修理、改造的。
２、用户擅自委托未取得《许可证》的单位或个人安装、修理、改造、制造锅炉和压力容器的。
３、未经批准已承接锅炉、压力容器主要受压元件修理、改造的，其未完工程不得继续施工；已完工程，应报请锅炉压力容器检验单位进行检验（按规定交纳检验费），经质检不合格的。
４、经批准制造、安装、修理、改造锅炉、压力容器的单位，产品不合格即出厂或擅自将承接的工程或产品扩散到无证单位或个人的。
５、施工单位安装的锅炉和压力容器，因施工工程质量问题引起锅炉压力容器事故的。
６、未取得合格证的焊工从事锅炉、压力容器受压元件的焊接或持证焊工施焊项目与持证合格项目不符的。
７、新安装的锅炉未按规定于总体验收后一个月内申报，取得使用许可证即投入运行的。
８、未经考核取得锅炉操作证而独立从事司炉工作的。
９、使用锅炉压力容器的单位在安装（包括自装）前，未经当地锅炉压力容器安全监察部门审查锅炉平面布置图（含标明相距建筑物的图纸），擅自动工安装的。
１０、将已经批准报废的锅炉、压力容器再用于做承压设备使用或转让给其他单位使用的。
第六条 对锅炉压力容器安全监察部门发出的“锅炉压力容器安全监察意见通知书”，企事业单位应认真对待，采取措施积极整改。
第七条 已按规定安装运行的锅炉，应按规定的检验周期停炉进行内外部检验，在用压力容器，至少每三年应进行一次内外部检验。未经锅炉压力容器安全监察部门同意，逾期仍不检验的，处以一百至一千元罚款；逾期三个月后再逾期一个月，加收原罚款金额的１０％至５０％的罚款，直至完成定期检验。运行或使用期间如有故障，应及时检修。
第八条 运行锅炉的用水，应达到相应的水质标准要求，凡水质不符合标准要求的，由锅炉压力容器安全监察部门或环保部门下达限期改正通知书。逾期不解决的，罚款五十至五百元。
锅炉压力容器安全监察部门或受其委托的检验单位，可以由经过培训取得操作证的水质处理人员抽查锅炉使用单位的水质情况。锅炉使用单位应按规定向检验单位支付水质化验费用。
第九条 各类气瓶的检验、充装、运输、使用、管理，必须严格执行国家发布的气瓶安全监察规定，并实行定期检验，做到漆色符合规定，安全附件齐全。对不符合规定的各类气瓶，不得充灌气体。违者，按气瓶计算，每瓶罚款五至二十元。
第十条 如有下列情况之一的，从重处罚：
１、由于领导违章指挥或强迫违章作业而造成事故的；
２、已发生过伤亡或重大事故而又没有认真采取措施致使事故再度发生的；
３、发生伤亡或重大事故隐瞒不报或谎报的。
第十一条 给予个人的行政处分，由市、县（区）锅炉压力容器安全监察部门提请其单位或上级主管部门按现行干部和职工管理权限批准后执行。
对单位或个人的罚款，由市、县（区）锅炉压力容器安全监察部门或由企业主管部门执行。锅炉压力容器安全监察部门在执行罚款时，应报上一级监察部门备案，并由上一级监察部门监督执行；企事业单位的主管部门在执行罚款时，应报同级锅炉压力容器安全监察部门备案，并由同级监察部门负责监督执行。
第十二条 对个人的罚款，应由本人支付，不得以任何形式在公款中报销。对单位的罚款，应在完成税收后的企业留成中列支，不得计入成本。
第十三条 单位或个人接到罚款通知后，应在规定的时间内缴纳罚金。逾期不交者，对个人，由其单位在本人工资中扣缴；对单位，由其开户银行代扣。
第十四条 罚款分别上缴市、县（区）财政部门，专项用于锅炉压力容器的管理、安全竞赛、表彰等活动。任何单位或个人不得擅自挪用。
第十五条 对主管部门的处理不服的，由同级锅炉压力容器安全监察部门裁决；对安全监察部门的处理不服的，由上一级锅炉压力容器安全监察部门裁决。
第十六条 本试行办法经市人民政府同意后，自公布之日起执行。
昆明市劳动人事局
一九八七年九月十日
广东省加强生产性建设工程项目劳动安全卫生防护措施管理办法(废止)
广东省人民政府
广东省加强生产性建设工程项目劳动安全卫生防护措施管理办法
广东省政府
第一条 为了加强生产性建设工程项目劳动安全卫生防护措施的管理，确保工程项目符合劳动安全卫生的要求，保障劳动者的安全与健康，根据国家有关规定及《广东省劳动安全卫生条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内全民所有制企业、乡镇以上（包括乡、镇）集体所有制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和从事生产经营活动的事业单位（以下简称建设单位）的新建、改建（包括革新、挖潜、改造）和扩建的生产性建设工程项目（以下简
称工程项目）。
第三条 工程项目的劳动安全卫生防护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用（以下简称三同时），并经劳动、卫生部门审查同意，否则不准施工和投产使用。
第四条 对工程项目进行可行性论证的单位，必须同时对工程项目的劳动安全卫生条件作出论证和评价。并请劳动、卫生部门参加会议。
第五条 编制或审批工程项目可行性研究报告的单位必须编制或审批劳动安全卫生技术措施和设施，所需投资，应纳入项目总投资。
第六条 设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专篇》（见附件一），在设计时，应严格执行现有的劳动安全卫生法规和技术标准，充分考虑劳动安全与预防职业性危害的要求，同时设计劳动安全卫生防护措施。
第七条 建设单位应对承担工程项目的设计、施工的单位提出具体的要求，确保工程项目的设计、施工符合本规定的要求，并负责提供必要的资料和条件。
第八条 初步设计会审前15天，建设单位必须将拟建工程项目的劳动安全卫生评价报告书和初步设计文件，包括《劳动安全卫生专篇》、《工程项目劳动安全卫生初步设计审批表》（见附件二）及有关图纸、资料报送劳动、卫生部门审查，并在初步设计会审时通知上述部门参加。负
责审批项目初步设计的部门应根据劳动、卫生部门的意见进行综合审批。
未经劳动、卫生部门审查有关劳动、卫生防护措施的建设项目，不得进行施工。
第九条 因特殊原因不组织初步设计会审的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称三资企业）必须在设备安装前10天将《劳动安全卫生专篇》、《工程项目劳动安全卫生初步设计审批表》及有关图纸、资料报送劳动、卫生部门审查，并认真落实劳动、卫生部门
的审查意见。未经上述部门审查同意的项目（企业），不得进行施工（安装）。
第十条 在技术设计和施工图设计时，设计单位必须根据初步设计中的要求和劳动、卫生部门的审查意见充实和完善劳动安全卫生措施和内容。
第十一条 经审查同意的涉及到劳动安全卫生问题的设计方案，如有变动，必须征得劳动、卫生部门同意。
第十二条 施工单位必须严格按施工图和设计要求施工，确保安全卫生防护措施与主体工程同时施工，并保证工程质量。
第十三条 在对生产设备进行调试时，必须同时对劳动安全卫生措施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时要有劳动安全卫生的内容。应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度。
第十四条 建设单位在项目竣工验收前，应通知劳动、卫生部门进行检测与评价。
第十五条 工程项目验收前20天，建设单位必须将试生产中劳动安全卫生设备运行情况、措施效果、检测数据、存在问题及今后采取的措施等写出专题报告，连同《工程项目劳动安全卫生验收审批表》（见附件三），报送劳动、卫生部门审查。
经验收合格后，方可正式投入生产或使用。
第十六条 因特殊情况不组织竣工验收的三资企业，必须在设备安装完运行后的1个月内将生产中劳动安全卫生设备的运行情况、措施效果、存在问题及今后采取的措施等写出专题报告。连同《工程项目劳动安全卫生验收审批表》报送劳动、卫生部门，接受劳动、卫生部门的验收审查
，并认真落实劳动、卫生部门的审查意见。未经上述部门验收的项目（企业）不得投产使用。
第十七条 对工程项目劳动安全卫生防护措施三同时的实施，按职责分工和分级管理的原则，由劳动、卫生部门履行国家监察职权。
（一）省和中央驻粤单位组织的工程项目由省劳动、卫生部门负责，或由上述部门委托工程项目所在地的有关部门负责。
（二）各市、县有关部门组织的工程项目由同级劳动、卫生部门负责。
第十八条 建设单位的经济管理部门或行业主管部门应将本部门工程项目的年度计划及时抄送同级劳动、卫生部门。
第十九条 企业事业单位及其主管部门必须在职责范围内认真贯彻执行本办法。
各级劳动、卫生部门应严格按劳动安全卫生标准和法规对劳动安全卫生防护措施进行设计审查和验收，对建设单位报送审查的建设工程项目劳动安全卫生评价报告书、初步设计文件及验收专题报告，劳动、卫生部门应在收到报告之日起20天内审查完毕并作明确答复。逾期未答复的，
视为同意。
第二十条 对违反本办法的，根据第十八条的分级管理原则，由劳动、卫生部门按《广东省劳动安全卫生监察办法》的有关规定进行处罚。
第二十一条 乡镇以下企业参照本办法执行。
第二十二条 本办法自1993年3月1日起施行。省人民政府1983年11月15日颁发的《关于加强工程项目安全卫生设施建设管理规定》同时废止。
附件一 《劳动安全卫生专篇》编写提要
一、设计依据
1．国家、地方政府和主管部门的有关规定。
2．采用的主要技术规范、规程、标准。
二、工程概述
1．改建、扩建前的劳动安全与劳动卫生概况。
2．主要工艺、原料、半成品、设备及主要危害概述。
三、建筑及场地布置
1．根据气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测主要危害因素及防范措施。
2．建厂四邻情况对本厂劳动安全卫生的影响及防范措施。
3．工厂总体布置中对诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等易燃易爆、有毒物品仓库对全厂职业安全卫生的影响及防范措施。
4．总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风等情况，主要有害气体与主要风向的关系。
5．辅助用室（包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、女工卫生室）的设置情况。
四、生产过程危害因素分析
1．生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质的名称、数量及主要危害。
2．生产过程中高温、高压、易燃、易爆、高频辐射、振动、噪声等有害作业的部位和程度。
3．生产过程中危害因素较大的设备的种类、型号及数量。
五、劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施
1．对第四点中各种危害采用的防范措施及应急措施。
2．生产过程中紧急停机、事故处理的保护措施。
3．改善重体力劳动强度方面的措施。
六、预期效果及评价
对上述第五点各种措施的评价及预料效果。
七、工程的总投资及劳动安全卫生措施所需的费用。
八、存在问题及建议。
附件二 工程项目劳动安全卫生初步设计审批表
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|项目名称： |
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|建设单位： 负责人： |
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|建设地址： |
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|审批单位： |
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|批复文号： |
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|建设年限： |
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|设计单位： |
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|施工单位： |
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|主管部门审查意见： |
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|劳动部门审查意见： |
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|卫生部门审查意见： |
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附件三 工程项目劳动安全卫生验收审批表
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|试运行时间： |
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|试运行中劳动安全卫生设施情况及存在问题： |
|（可另纸填写） |
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|劳动安全卫生测试数据 |
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|劳动安全卫生监测机构技术审查意见 |
| 年 月 日|
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|各种有毒有害因素的接触人数 |
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|主管部门验收意见： |
| 年 月 日|
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|劳动部门验收意见： |
| 年 月 日|
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|卫生部门验收意见： |
| 年 月 日|
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1993年1月14日
