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中宣部 林业部 等


中共中央宣传部、林业部、国家工商行政管理局关于大力加强野生动物保护和依法禁止濒危物种及其产品贸易宣传的通知
中宣部、林业部、国家工商行管局



各省、自治区、直辖市党委宣传部、林业（农林）厅（局）、工商行政管理局，国务院有关部委、直属机构：
野生动物是国家的宝贵资源，在维护生态平衡、保持生物多样性中，发挥着别的物种所无法取代的重要作用。当前，国际社会对保护野生动物、拯救濒危物种的呼声十分强烈。我国是有关野生动物的国际公约或国际组织的成员国，搞好野生动物保护，对于维护生态平衡，促进社会主义
精神文明和物质文明建设，维护我国的国际声誉和形象，更好地促进对外开放，都具有十分重要的意义。党中央、国务院对保护野生动物工作十分重视，采取了一系列措施加强野生动物保护工作。一九九三年五月二十九日，国务院又专门发出《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，重申禁
止犀牛角和虎骨及其产品的一切贸易活动，对保护野生动物，特别是濒危物种，打击违法犯罪活动，起到了有力的推动作用。但是必须看到，当前非法猎捕珍稀濒危动物，非法经营、贩运、走私倒卖珍稀濒危动物及其产品和食用国家重点保护动物的问题还很突出，特别是社会上一些单位和
个人，无视国家法律法规，利用濒危动物及其产品牟取暴利，有的甚至利用电视、广播、报刊等新闻媒介，从事濒危动物产品广告宣传，严重干扰了濒危动物保护管理的正常秩序，影响了我国的形象和国际声誉。为了改变这种状况，进一步加强对野生动物的保护，特通知如下：
一、要充分认识宣传保护野生动物的重要性和紧迫性，大力加强保护野生动物的宣传工作。保护野生动物已不只是单纯的动物保护问题、经济问题、生态环境问题，还是极为敏感的政治问题、外交问题。一些西方国家少数人以我国少数不法分子走私犀牛角、虎骨等濒危动物产品为由，
否定我国保护野生动物所采取的措施和取得的成就，利用西方公众对动物的宠爱，借题发挥，诋毁我国，这是极不公正的，没有道理的，也是我们坚决反对的。为了使人们特别是国际社会了解我国保护野生动物的真实情况，各新闻宣传单位要大力开展保护野生动物的宣传，广泛宣传保护野
生动物的重大意义，宣传我国政府保护野生动物的一贯立场和态度，以及国家保护野生动物的法律法规及政策规定，大力宣传我国保护野生动物取得的成就，维护我国的国际形象和声誉，教育人们更加自觉地保护野生动物。
二、必须坚决禁止对濒危动物及其产品生产、经营的宣传。各新闻宣传单位要切实加强领导，采取有力措施，坚决杜绝不利于濒危动物保护的宣传，不得为濒危动物及其产品生产、经营活动做任何形式的宣传。
三、认真清理濒危动物及其产品的商标、广告。各级宣传部门、各新闻单位要对电视、广播、报刊已有的濒危动物及其产品的广告进行一次清理，凡涉及濒危动物及其产品的广告，特别是标有“犀牛角”、“虎骨”字样的广告，一律清除、取消，不得刊登。各级工商行政管理部门要对
广告经营单位以及集贸市场、宾馆、饭店、药店、机场和有关生产厂家的广告牌、广告栏进行认真检查，清除上述内容的广告。今后不得制作、刊登濒危物种产品广告。违者将根据国家有关法律、法规，追究其责任。
四、本通知自下发之日起执行。执行情况请及时报告林业部、国家工商行政管理局。



1993年11月11日
安徽省合肥市人民政府


合肥市房屋安全鉴定工作暂行规定
　
1992年1月7日　合肥市人民政府令第18号



第一章　总则





　　第一条　为加强本市房屋安全管理，确保人民生命财产安全，根据建设部第4号令《城市危险房屋管理规定》，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市市区、郊区、市辖三县建制镇范围内各种所有制房屋。


　　第三条　本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，而不能确保居住和使用安全的房屋。

第二章　房屋安全鉴定机构





　　第四条　合肥市房屋安全鉴定办公室负责本市房屋安全鉴定工作。三县房地产行政主管部门成立“房屋安全鉴定办公室”。合肥市鉴定办公室对县房屋安全鉴定办公室进行业务指导。


　　第五条　三县房屋安全鉴定办公室负责县辖建制镇范围内下列房屋的安全鉴定工作：
　　（一）三层以下的砖混（砖木）结构房屋；
　　（二）两层以下的钢筋砼结构房屋。
　　上述结构复杂的房屋，三县房屋安全鉴定办公室可申请市房屋安全鉴定办公室鉴定。
　　超出上述范围的房屋，由市房屋安全鉴定办公室负责安全鉴定。


　　第六条　房屋安全鉴定人员，须经市房地产管理局进行资格审查、专业培训、考核合格发给“房屋安全鉴定作业证书”后方可上岗。


　　第七条　房屋鉴定应收取鉴定费（收费标准见附表），用于鉴定技术研究、购置检测设备、支付鉴定人员的责任奖励及工作人员的工资福利等开支。
　　鉴定费用原则上由房屋所有人交纳。但房屋使用人申请安全鉴定，经鉴定为非危险房屋的，其鉴定费用由使用人承担。

第三章　鉴定程序





　　第八条　房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定，必须填写“房屋安全鉴定申请表”，并提供被鉴定房屋的产权证件、地形图、建筑执照、设计施工图纸、加固改建图纸及地质勘探资料等有关文件。


　　第九条　进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对结构复杂的房屋，鉴定机构可聘请专家或邀请有关部门派员参与签定。


　　第十条　鉴定办公室进行房屋安全鉴定按下列程序进行：
　　（一）受理申请；
　　（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
　　（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
　　（四）检测验算、整理技术资料；
　　（五）全面分析、论证、作出综合判断、提出处理意见；
　　（六）签发鉴定文书。


　　第十一条　对被鉴定为危险的房屋，按下列规定处理：
　　（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
　　（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
　　（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
　　（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，须立即拆除的房屋。


　　第十二条　鉴定危险房屋，须执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＧＪ13－86）。鉴定工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等，应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。


　　第十三条　经鉴定办公室鉴定为危险房屋的，应及时发出危险房屋通知书；鉴定为非危险房屋的，应评定其完损等级，并在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限。


　　第十四条　鉴定房屋须逐幢进行，鉴定文书要分幢填写，统一编号，难以分幢的成片房屋可适当分块，其鉴定文书必须以块为单位填写或详文下达，并加盖“房屋安全鉴定专用章”。鉴定文书从发出之日起生效。

第四章　治理





　　第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查，对被鉴定为危险房屋的必须及时解危，解危暂时有困难的，必须采取安全措施。


　　第十六条　房屋所有人对危险房屋进行抢险解危需办理有关手续时，有关部门应给予支持并予以及时办理。需拆除重建的，按危房面积（楼房以1．0，平房以1，3系数）计算翻建面积。市计委列入当年危房翻建计划，固定资产投资方向调节税按国家产业政策确定征免；市城乡建委、市教委分别免收其市政基础设施配套费、基础教育设施建设费，市规划管理处给予办理有关危房翻建报批领照手续。


　　第十七条　被鉴定为危险的房屋，房屋所有人必须按照鉴定办公室的处理意见及时治理，不得出租、买卖、转让、抵押和投保。


　　第十八条　异产毗连危险房屋的各所有人必须按照国家建设部《城市异产毗连房屋管理规定》的规定进行治理。

第五章　法律责任





　　第十九条　房屋所有人拒不按照房屋鉴定办公室的处理意见进行治理，或使用人有阻碍治理行为的，市、县房地产管理部门可以采取强制措施，所需费用由责任人承担。


　　第二十条　自管房或直管房的单位对属于其所有的房屋有险不查、破损不修，或不及时抢险解危致使房屋倒塌，给国家、集体或个人财产造成损失的，对单位负责人或直接责任人员由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　房屋使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质，致使房屋受损或倒塌的，房屋所有人有权责令其恢复原状、赔偿损失。


　　第二十二条　房屋安全鉴定人员有下列行为之一，应承担法律责任：
　　（一）故意将非危险房屋鉴定为危险房屋而造成财产损失的；
　　（二）过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，在有效期限内发生事故的；
　　（三）因拖延鉴定时间而发生事故的。

第六章　附则





　　第二十三条　本规定由合肥市房地产管理局负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。

附：　　　　　合肥市房屋安全技术鉴定暂行收费标准表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：平方米

＜font size=+1＞┌─────────────┬────┬────┬────┬────┐│金　　　　　结　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　││　　额　　　　　构　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│钢筋混　││　　　　（元）　　分　　　│木结构　│砖木结构│混合结构│凝土结构││　　　　　　　　　　　类　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　││ 房屋类别　　　　　　　　 │　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│├─────────────┼────┼────┼────┼────┤│　　　住　　　　宅　　　　│０．４５│０．６５│０．９５│１．４５│├─────────────┼────┼────┼────┼────┤│　　　非　 住　 宅　　　　│０．６５│０．９５│１．４５│１．９５│└─────────────┴────┴────┴────┴────┘＜/font＞

说明：
　　1、危房鉴定收费按自然幢的建筑面积计算，最高收费限度为：
　　住宅收费最高不超过500元，非住宅收费最高不超过750元。
　　2、有毒房间乘以1．5系数；高温房间乘以1．2系数。
　　3、复杂结构的危房鉴定收费按有关规定计算。