国家税务总局关于稽查局有关执法权限的批复
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国家税务总局关于稽查局有关执法权限的批复
国家税务总局
国家税务总局关于稽查局有关执法权限的批复
国税函[2003]561号
2003-05-26国家税务总局
青岛市国家税务局：
你局《关于稽查局有关执法权限的请示》（青国税发〔2003〕101号）收悉。经研究，现批复如下：
《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则中规定应当经县以上税务局（分局）局长批准后实施的各项权力，各级税务局所属的稽查局局长无权批准。
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
国家税务总局
二○○三年五月二十六日
土地承包经营权的取得
土地承包经营权的取得，有基于民事行为的，也有非基于民事行为的，以下予以分别说明：
1．基于民事行为取得承包经营权的，包括创设取得和移转取得两种情况：
(1)土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
(2)土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。我国物权法规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
2．非基于民事行为而取得承包经营权。在这里主要是继承问题。继承法第3条规定的遗产范围中没有规定承包经营权，因此在我国民法学界对于承包经营权能否继承有不同的看法。农村土地承包法认可承包人应得的承包收益的继承，而有限地认可土地承包经营权的继承：(1)以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包；(2)以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。
作者：李利
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水路运输管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水路运输管理条例》的决定
（2008年11月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《浙江省水路运输管理条例》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“县级以上港航管理机构负责具体实施水路运输业管理工作。”并对条例有关条款规定作相应修改。
二、删去第十八条、第四十四条。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省水路运输管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布
