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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市环城林带保护办法

　（１９９７年１０月２７日　贵阳市人民政府令第３０号）


　　第一条　为加强环城林带的保护管理，维护和改善城市生态环境，充分发挥其生态、社会、经济效益，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。


　　第二条　本办法所称环城林带是指贵阳市城区西北面的都溪林场、长坡岭林场场部工区和大关工区、黔灵公园；北面的省植物园与顺海林场的顺海工区、六冲关工区和大桥工区；东面的森林公园、省林科院试验林场、长坡岭林场谷立工区；南面的南郊公园；西南面的阿哈水库；新添寨镇、小河镇、金竹镇和南明、云岩两城区的其他森林和林地。


　　第三条　贵阳市环城林带以生态公益型森林为主。包括风景林、环境保护林、水源涵养林、科学试验林、母树林以及部分用材林、经济林、果木林。


　　第四条　环城林带范围内国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有林木和使用的林地，由所在区人民政府造册登记，核发山林权证，确认所有权或者使用权。


　　第五条　环城林带范围内森林、林木和林地的所有者、使用者（以下简称林权所有者、使用者）均必须遵守本办法。


　　第六条　环城林带实行市人民政府统一领导下的分级分部门保护管理的体制。环城林带内，全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地权属不变。
　　市林业、园林行政主管部门依照法定职责负责具体保护管理工作。
　　市规划、土地、环保、公安等部门按照职责，协助搞好环城林带的保护管理工作。


　　第七条　对贯彻执行本办法，保护和建设环城林带成绩突出的单位和个人，由市、区人民政府或有关部门予以表彰或奖励。


　　第八条　环城林带范围内的林权所有者和使用者，应当加强对森林、林木和林地的管理和保护，国有的、集体所有的林权所有者，应当依法建立护林组织和完善护林设施。


　　第九条　环城林带森林只准进行抚育采伐和更新性质的采伐，当年采伐，当年更新。


　　第十条　名胜古迹、自然保护区林木以及古、大、珍稀树木，严禁采伐。


　　第十一条　凡需要在环城林带进行林木采伐的，必须办理林木采伐许可证。采伐许可证按《森林法》的规定核发。林权主管部门必须加强对采伐作业现场的监督管理，严格检查验收制度，严禁滥伐。
　　省林科院试验林场抚育、更新采伐，计划单列。其采伐许可证由省林业行政主管部门核发，报市林业行政主管部门备案。


　　第十二条　环城林带内禁止下列行为：
　　（一）乱搭乱建房屋；
　　（二）违法开山采石、采矿、挖砂、取土；
　　（三）捕猎；
　　（四）砍柴、刨根、修枝；
　　（五）倾倒垃圾废料；
　　（六）葬坟、设公墓、扩建原有老坟；
　　（七）进行有破坏自然景观和有污染环境的生产、生活活动；
　　（八）毁林开荒种地；
　　（九）盗伐、滥伐林木。
　　环城林带内原占用林地葬坟的，按林地管理权属由林业、园林管理部门进行清理登记，并收取林地补偿费和植被恢复费（坟主为村民和国家另有规定予以保留的坟墓除外）。


　　第十三条　森林防火期，环城林带内禁止一切野外用火。其他时期因生产、生活用火，必须分别经市、区林业或园林管理部门批准。
　　林权所有者、使用者发现林区火警、火灾，应当及时报告，并有效地组织扑救。


　　第十四条　加强森林病虫害的预测预报和防治工作。一旦发生森林病虫危害，林权所有者、使用者应当及时向林业、园林主管部门报告，并采取紧急措施，积极防治，防止漫延，消除隐患。
　　凡从外地调进的林木种苗，须送林业检疫部门检疫。


　　第十五条　林权所有者、使用者，应当有计划地因地制宜地组织造林，提高森林覆盖率。


　　第十六条　环城林带内的林地，原则上不得征用、占用。确因国家建设需要征、占用的，必须按有关法律、法规规定办理。
　　经批准征、占用林地的单位必须交纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。其各项费用除付给个人的部分外，全部纳入林业主管部门和森林经营单位专项用于造林、护林和植被恢复。


　　第十七条　环城林带内的自然环境和森林资源，在符合市城市总体规划、旅游开发规划的条件下，可以进行旅游开发利用。
　　进行旅游开发的，按管理权属，分别经林业、园林行政主管部门审核，报市以上人民政府批准。


　　第十八条　违反本办法规定，属市园林行政主管部门保护管理的，由市园林行政主管部门按《贵阳市城市园林绿化管理办法》的规定予以处罚。


　　第十九条　违反本办法第十二条第（八）、（九）项规定，属市林业行政主管部门保护管理的，由市林业行政主管部门给予下列处罚：
　　（一）滥伐林木１立方米、幼树３０株以下的，责令补栽滥伐株树５倍的树木，并处以违法所得２至４倍的罚款；
　　（二）滥伐林木１立方米、幼树３０株以上的，责令补栽滥伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至５倍的罚款；
　　（三）滥伐林木０．５立方米、幼树２０株以下的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至７倍的罚款；
　　（四）盗伐林木０．５立方米、幼树２０株以上的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得５至１０倍的罚款。
　　盗伐、滥伐林木，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　违反本办法第十条、第十一条和第十二条第（一）至（七）项规定的按有关法律、法规规定处理。


　　第二十一条　违反本办法第十三条的规定，在林区吸烟，随意用火，未造成损失的，处以５０元以下的罚款；引起山林火灾（含火警），尚未造成重大损失的，责令赔偿损失，限期更新造林，并处以５０元以上５００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　违反本办法第十四条的规定，引起疫情扩散的，责令其改正，并没收违法所得，处以５０元以上２０００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　违反本办法第十六条的规定，非法占用林地或者超过批准数量使用林地的，由林业、园林、土地行政主管部门依法予以处罚。


　　第二十四条　对阻碍林业、园林行政执法管理人员执行公务，或者用暴力威胁、殴打执法人员的，依法追究责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　林业、园林执法人员玩忽职守，以权谋私使环城林带遭到破坏的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十七条　被责令补栽林木者，因故不能补栽的，可以交纳造林费，由收费的林业或者园林部门代为补栽。


　　第二十八条　本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第二十九条　本办法自公布之日起施行。