宿迁市人民政府关于印发宿迁市救灾应急预案的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市救灾应急预案的通知
宿政发〔2004〕133号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市救灾应急预案》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年八月二十七日
宿迁市救灾应急预案
第一章 总 则
第一条 为使我市各级政府和各有关部门在本地区发生重特大突发性自然灾害时，快速、高效、有序地做好抗灾救灾应急工作，最大限度地减轻和避免自然灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本预案。
第二条 本预案适用于干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、飑线和冰雹）、台风（包括热带风暴）、雪灾、霜冻、低温、病虫害、地震及其他异常自然现象造成的损失和危害。
第三条 救灾是指灾害发生以后的人员、物资抢救，安排灾民生活，灾区生产自救、恢复重建的所有措施及活动。
第四条 救灾工作坚持以下原则：
政府领导原则。救灾工作是政府的一项重要工作，各部门要在政府的统一领导下，有效组织救灾工作。
分级管理原则。各县、区政府要根据本预案，分别制定本级政府预案。
分工负责原则。预案中涉及的有关工作，按照各部门职责，分工协作，统一做好救灾的各项工作。
协调一致原则。各职能部门要相互衔接，密切协作，共同完成应急任务。
重点突出原则。预案突出救灾工作的各个环节的相关内容，强调救灾保障手段和资金的落实。
第五条 救灾救济工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救相结合；依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持；增强全民防灾减灾意识，发挥人民解放军、武装警察和各种突击队的作用，共同做好救灾工作。
第二章 灾害预警和预案启动条件与方式
第六条 气象、地震、水务等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。
第七条 凡遇有大灾、特大灾，市政府救灾应急预案启动，受灾的县、区政府预案也同时启动。中灾由受灾的县、区政府启动预案。
第八条 市级应急预案由市政府颁布实施。地震灾害由市抗震救灾指挥部实施运行；洪涝、干旱灾害预案由市防汛抗旱指挥部实施运行；其他灾种视灾情临时成立市救灾应急指挥部实施运行。各县、区预案由本级政府颁布实施。
第三章 灾害报告和等级划分
第九条 自然灾害发生后，灾区人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，并在规定时间内向上级人民政府和有关部门报告灾情，主要报告灾害种类、发生时间、地点、范围、程度和后果，采取的措施，生产生活上必须解决的问题等。灾情包括以下内容：灾害发生时间、灾害发生时段、台风或地震编号、受淹县（区）政府驻地、毁坏耕区面积、受灾面积、绝收面积、受灾人口、被困人口、转移安置人口、饮水困难人口、因灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、因灾死亡的大牲畜、直接经济损失、农业直接经济损失、需口粮救济人口、需救济粮数量 、需恢复住房数量、需救济伤病人口、需衣被救济人口等。突发性自然灾害发生后2小时内，乡镇民政助理员应到重灾村组巡回检查灾情、统计汇总。县级民政部门要在3小时内填写自然灾害情况统计（突发性自然灾害快报）向市民政部门报告，并迅速组成查灾小组，深入到受灾乡村核实灾情。以后每日一报灾情和救灾工作发展动态。灾害结束后，报告此次灾害过程核定后的灾情和救灾工作情况。灾情上报必须坚持实事求是的原则，不得瞒报、谎报、缓报或不报。
第十条 上级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应会同灾区人民政府及其救灾主管单位，对灾情进行全面调查，确定实际损失和灾害等级。
第十一条 灾害等级的划分标准。
（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：
1．农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）2万公顷以上；
2．倒塌房屋3000间以上；
3．因灾死亡10人以上；
4．一次性灾害过程直接经济损失10亿元以上。
（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：
1．农作物绝收面积1―2万公顷；
2．倒塌房屋1000―3000间；
3．因灾死亡5―10人；
4．一次性灾害过程直接经济损失5―10亿元。
（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：
1．农作物绝收面积0.5―1万公顷；
2．倒塌房屋500―1000间；
3．因灾死亡3―5人；
4．一次性灾害过程直接经济损失3―5亿元。
（四）未达到中灾标准的均为轻灾。
第四章 应急反应和行动实施
第十二条 各级人民政府和各有关部门按照条块结合，以块为主，分级负责，各尽其职的原则，在政府的统一领导下，有效组织开展救灾应急工作。
第十三条 中灾发生后的应急。
灾区人民政府立即启动救灾应急预案，确定应急工作方案并迅速实施，及时报告市政府和市有关部门。
市政府根据灾情，及时给予指导和帮助。主要工作有：
（一）成立救灾指挥部，指导灾区的救灾工作；
（二）向省人民政府报告灾情及救灾工作情况；
（三）市民政、财政、农业、水务、国土、建设、气象、地震、交通、供电、教育、卫生、公安等部门派工作组到灾区调查灾情，协助当地政府开展救灾应急工作。
第十四条 大灾发生后的应急。
（一）灾区人民政府应急反应：
立即启动救灾应急预案，确定应急工作方案，迅速组织救灾工作，及时报市政府和市有关部门，同时视救灾工作实际需要，通报当地驻军部队领导机关；动员和组织群众，积极开展抢险救灾工作；组织力量撤离、转移群众，抢救病员，安抚遇难家属和处理善后事宜；在本级财政中安排专项救灾应急经费；救济灾民和安排无家可归人员，稳定社会秩序；在本级行政区域内组织救灾捐赠，开展互助互济活动。
（二）市政府应急反应：
1．成立救灾指挥部，指导、督促灾区的救灾工作；
2．召集有关部门，研究部署救灾工作，确定应急反应的规模和应急期的起止时间；
3．组织有关部门紧急行动，协助灾区开展抢险救灾，必要时协调驻宿部队支援；
4．市政府领导率工作组赶赴灾区指导抢险救灾工作；
5．向省政府报告灾情及救灾工作情况，请求上级政府支援；
6．市政府救灾指挥部办公室组织救灾捐赠，支援灾区。
第十五条 特大灾发生后的应急。
（一）灾区人民政府应急反应：
立即启动救灾应急预案，全面组织应急抢险救灾；及时向市政府及市有关部门报告灾情，并传达贯彻省、市领导对救灾工作的指示；在本级财政、计划中安排专项救灾应急经费、物资；在本行政区域内立即组织救灾捐赠，广泛开展互助互济，维护社会治安，确保灾区稳定。
（二）市政府应急反应：
1．成立救灾指挥部，指导灾区的救灾工作；
2．召开紧急会议，研究部署救灾工作，确定应急反应规模和应急反应起止时间；
3．根据灾情决定在灾区采取有关紧急措施，同时协调驻宿部队支援；
4．市政府领导立即赶赴灾区担任现场救灾临时指挥机构总指挥，直接组织指挥抢险救灾工作；
5．迅速向省政府报告灾情及救灾情况，请求上级政府支援；
6．市有关部门、驻宿各部门按本预案规定职责迅速开展抢险救灾工作；
7．市政府救灾指挥部办公室立即组织开展救灾捐赠，支援灾区。
第五章 应急机构和工作职责
第十六条 应急反应机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。指挥决策机构有3个：市抗震救灾指挥部、市防汛抗旱指挥部和视灾情临时成立的市救灾应急指挥部。综合协调机构为指挥部办公室。
视灾情临时成立的市救灾指挥部，由市政府主要领导任总指挥，分管领导担任副总指挥；成员由市委宣传部、宿迁军分区、市政府办公室、市计委、市经贸委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水务局、市农业局、市广电局、市卫生局、市环保局、市粮食局、市外事办、市气象局、市地震局、市电信公司、市邮政局、市供销社等组成。
第十七条 市救灾指挥部下设办公室和若干工作组。
市救灾指挥部办公室和市有关部门及驻宿各部队按本预案职责分工，积极组织实施抗灾救灾工作。
办公室组成人员由市委宣传部、市政府办公室、市民政局、市财政局、市交通局、市水务局、市地震局、市农业局、市广电局、市气象局、市国土资源局等单位负责同志参加。办公室设在市民政局。
办公室的主要职责：
（一）迅速了解、收集、汇总和评估灾情，经市政府批准后向省政府和上级有关部门报告，及时向市政府报告工作进展情况，负责与灾区救灾指挥部和市政府有关部门应急机构保持联系；
（二）负责传达、贯彻、落实省市领导对救灾工作的指示，协调、监督各部门和灾区政府的应急工作；
（三）负责协调救灾资金、物资的筹集、安排、调运；
（四）组织救灾新闻宣传报道及新闻发布会；
（五）组织开展救灾捐赠工作；
（六）负责处理救灾指挥部办公室的日常工作，完成救灾指挥部交办的各项任务。
第十八条 各部门职责和各工作组组成。
（一）各部门职责：
市计委：安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。
市经贸委：协调安排铁路、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。
市教育局：负责转移受灾学校，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
市公安局：协助灾区政府加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序。
市民政局：负责全市抗灾救灾的综合协调工作。组织并监督各县、区自然灾害救灾预案的制定；根据市水务局、气象局、水产局、海事局提供的灾害报告和灾区民政部门的灾情汇总情况，作出灾害损失调查与评估，按规定程序对外发布灾情；检查受灾地区各项救灾措施落实情况；进行救灾款物的筹措、安排、使用和管理；及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等生活困难的救济工作；组织救灾捐赠工作，做好捐赠款物的接收、管理和使用。
市财政局：紧急提供应急资金，负责救灾资金安排、拨付。
市国土资源局：负责开展地质灾害调查，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。
市建设局：负责城镇规划和工程建设的管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等工作。
市交通局：负责修复中断的国道、省道、市道、内河交通安全和救助打捞，负责抢险救灾物资运输和转移人员的运送。
市水务局：组织、协调、指导全市防汛、抢险和抗旱工作；负责对水情、旱情趋势预测；对主要河流、水库等实施调度；负责防汛抗旱物资的调度和管理；负责灾后水利设施的修复。
市农业局：负责帮助和指导灾后生产自救，协助搞好灾情核实。
市广电局：负责抢险救灾的宣传报道工作，公布灾情及救灾工作等有关信息。
市卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播、蔓延。
市环保局：协助搞好灾区次生灾害的监测工作，并对次生灾害发生的地区采取紧急处理措施，防止灾害扩大，减轻或消除危害。
市粮食局：做好救灾粮的组织、供应、调拨和管理，确保灾区救灾粮随时调运。
市外事办：负责外国人的安置协调工作，做好涉外救灾捐赠接收工作。
市气象局：负责发布天气预测预报，为防灾抗灾提供服务；协助做好灾害情况收集、汇总、核实和评估工作以及次生灾害监测工作。
市地震局：组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势。帮助和指导地震灾害的抢险救灾，组织地震现场地震灾害调查、灾害损失汇总、评估和科学考察等工作。
市供电公司：负责灾区受损的电力基础设施抢险和修复。
市电信公司：负责受灾通讯设施的抢险和修复，尽快恢复功能。
市邮政局：负责灾区受损通信设施的抢险和修复。
市供销社：做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理，确保物资的随时调运。
市红十字会：负责做好本会的救灾捐赠接收、管理、发放工作。
宿迁军分区：负责协调驻宿各部队抢险救灾工作；协助做好灾区的社会治安工作。
（二）各工作组组成：
1. 抢险组
组长单位：宿迁军分区
成员单位：驻宿各部队和民兵预备役部队等。
2. 查灾核灾组
组长单位：市民政局。
成员单位：市经贸委、财政局、建设局、国土资源局、农业局、水务局、交通局、教育局、卫生局、气象局、地震局等。
3. 灾民安置组
组长单位：市民政局
成员单位：宿迁军分区、市交通局、外事办等。
4. 应急资金组
组长单位：市财政局
成员单位：市民政局、市各金融机构等。
5. 医疗防疫组
组长单位：市卫生局
成员单位：市各疫病控制、医疗机构、卫生监督机构。
6. 物资供应组
组长单位：市计委
成员单位：市经贸委、粮食局、民政局、财政局、交通局、供销社等。
7. 交通运输组
组长单位：市交通局
成员单位：宿迁军分区、市公安局等。
8. 通讯组
组长单位：市电信公司
成员单位：市邮政局、宿迁移动通信公司等。
9. 基础设施恢复组
组长单位：市建设局
成员单位：市水务局、农业局、交通局、供电公司、电信公司、邮政局等。
10. 治安保卫组
组长单位：市公安局
成员单位：宿迁军分区、驻宿各部队。
11. 宣传报道组
组长单位：市委宣传部
成员单位：市民政局、广电局、外事办、市各新闻机构。
12. 灾情、次生灾害预防与监测组
组长单位：市环保局
成员单位：市经贸委、建设局、国土资源局、气象局、地震局、卫生局、水务局、供电公司、民政局等。
13. 灾害损失评估组
组长单位：市民政局
成员单位：市财政局、地震局、气象局、建设局、水务局、农业局、交通局、教育局、卫生局、国土资源局、电信公司、邮政局等。
14. 接收援助组
组长单位：市民政局
成员单位：市经贸委、卫生局、外事办、市红十字会等。
第六章 应急经费和物资保障
第十九条 救灾经费和物资应坚持自力更生、生产自救、群众互助、保险补偿、社会捐赠、信贷和国家救济扶持等多种渠道解决。
第二十条 市政府和有关部门对特大灾、大灾的经费补助限于自然灾害救济事业费、倒损房屋修复重建补助费、水利工程补助费、防汛抗旱补助费、公路修复补助费、医疗防病经费等。
第二十一条 市政府和有关部门对特大灾、大灾的物资扶持包括粮食、衣被、药品、种子、化肥等生活和生产必需品及其他急需物资。
第二十二条 市有关物资储备中心要根据预防和监测部门的意见做好食品、衣被、帐篷等救灾物资准备，保证随时可以向灾区调运物资。
第二十三条 救灾经费和物资必须按规定的范围、项目、标准和办法重点使用，专款专用，专物专用，并加强管理和监督，不得发生截留、克扣、挤占、滥用、挪用、贪污等违法乱纪行为。
各县、区人民政府和市有关主管部门，及时对救灾经费和物资的使用情况进行检查，并将检查结果报市政府。
各县、区和乡镇人民政府制定并落实救灾资金专户管理制度，必须在每年安排财政预算时，根据上年灾情及救灾资金需求，确保救灾资金专用和及时足额到位。
各县、区人民政府和市有关部门，应根据救灾工作应急任务，拟定和编制工作计划。同时，组织好应急工作人员的培训，必要时进行模拟演习。
各级审计、监察部门要随时对灾区救灾款物安排使用情况进行审计、监察。
第七章 宣传报道
第二十四条 市各新闻媒体根据市救灾指挥部办公室提供的情况，在市委宣传部的指导下，做好宣传报道工作。
第八章 奖励和处罚
第二十五条 对在抗灾救灾工作中，具有下列情形之一的单位和个人给予表彰或奖励：
（一）出色完成特、重大自然灾害救助任务的；
（二）及时提供灾害情况，灾情测报准确，使国家和人民生命财产减轻或免遭灾害损失的；
（三）抢救、保护国家、集体财产和公民生命财产表现突出的；
（四）开展防灾减灾科学研究成果显著的。
第二十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本预案规定和救灾指挥部的要求实施救灾的；
（二）不按要求和规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；
（三）负有特定责任的国家工作人员，在应急期间不坚守工作岗位或玩忽职守，甚至滥用职权，造成严重后果的；
（四）贪污、挪用、截留救灾资金和物资的。
第九章 附则
第二十七条 各县、区人民政府可参照本预案，结合本地实际制定抗灾救灾应急预案，报市政府备案。
第二十八条 本预案自发布之日起施行。
重庆市供用电条例
重庆市人大常委会
重庆市供用电条例
重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2009〕第29号
《重庆市供用电条例》已于2009年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2009年11月27日
重庆市供用电条例
（2009年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范供用电行为，维护供用电秩序，保障供用电安全和社会公共利益，维护供电企业和用电人的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电力法》等有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的电网规划和建设、供用电设施管理、电力供应与使用以及相关活动适用本条例。
第三条 市、区县（自治县）人民政府应当加强对电力工作的领导，将电力发展纳入国民经济和社会发展规划，发挥电力对经济社会发展的基础保障作用。
第四条 市电力行政主管部门负责全市电力供应与使用的监督管理工作。
区县（自治县）电力行政主管部门负责所辖行政区域内电力供应与使用的监督管理。
发展改革、规划、建设、国土房管、公安、环保、市政、工商、质监、物价等有关行政部门在各自职责范围内协同做好电力建设、供应与使用管理工作。
第五条 电网规划建设、供用电设施、供用电关系受法律保护。
第六条 电力行政主管部门、新闻媒体、电力企业应当加强安全用电、节约用电、科学用电的宣传和教育。
第二章 电网规划和建设
第七条 市发展改革行政部门负责编制全市电力发展规划。
制定电力发展规划，应当遵循优化能源结构、保护环境、适度超前、均衡协调的原则。
电力发展规划应当纳入国民经济和社会发展计划，并与城乡总体规划和土地利用总体规划相协调，与有关规划同步实施。
第八条 市电力行政主管部门应当会同市规划、环保等有关行政部门和电力企业根据全市电力发展规划，组织编制全市电网专项规划，报市人民政府批准后公布实施。
区县（自治县）人民政府应当根据全市电网专项规划，组织编制本行政区域内的电网专项规划，报市电力行政主管部门和市规划行政部门备案。
市和区县（自治县）人民政府应当将电网专项规划纳入城乡总体规划。
第九条 任何单位和个人不得擅自变更电网专项规划。
因下列情形之一确需变更的，由电网专项规划编制机关征求相关部门意见后，提出修改方案，报原批准或备案机关审批或备案：
（一）电网专项规划项目启动建设时，由于地形、地质等条件限制，无法按照规划用地或路径实施的；
（二）电网专项规划项目启动建设时，由于与周边易燃易爆、通讯设施、机场、领（导）航台、污染源等敏感点相冲突，无法按照规划用地或路径实施的；
（三）区域实际电力负荷与规划预测负荷偏差较大，原电网专项规划项目数量、站址和路径无法满足供电需求的；
（四）区域规划或建设项目发生重大变化，原电网专项规划项目数量、站址和路径无法满足供电需求的。
第十条 确需变更电网专项规划，有下列情形之一的，应当征求电力企业意见：
（一）涉及己建、在建电力设施保护范围内的建设项目；
（二）涉及电网专项规划并在已划定了电力设施保护区范围内的建设项目；
（三）电力设施保护区内易燃易爆、通讯设施、机场、领（导）航台等建设项目；
（四）其他可能影响电网专项规划实施或电力设施运行安全的建设项目。
修改本市控制性详细规划涉及电网专项规划变更的，应当征求电力行政主管部门和电力企业意见。
第十一条 区县（自治县）人民政府应当建立电力建设项目协调机制，保障电力建设项目顺利实施。
有关行政部门应当按照电网专项规划，加强电力建设项目用地、架空电力线路走廊、地下电缆通道规划控制和管理，依法保障电力建设项目顺利进行。
第十二条 任何单位或个人不得实施下列危害电力建设的行为：
（一）非法侵占电力建设用地或已纳入电网专项规划用地；
（二）涂改、移动、拆除、毁损电力建设测量标桩或其他标识；
（三）破坏、封堵电力建设施工道路或进出工作场所道路，截断施工水源、电源或通讯网络等；
（四）破坏在建电力设施；
（五）其他非法阻碍电力建设的行为。
第十三条 新建220千伏及以下架空电力线路确需跨越或穿越建筑物、构筑物的，电力企业应当按照国家有关技术规范采取安全措施，确保安全距离。
第十四条 电力建设需要征收土地的，应当依法补偿。
电力建设需要临时使用土地的，有关单位或个人应当提供方便；需要办理相关手续的，电力企业应当依法办理；给相关单位或个人的生产、生活造成影响的，应当给予补偿。
架空电力线路杆、塔基础不实行征地，由电力企业根据杆、塔基础用地权属情况，对土地承包经营权人或集体土地所有权人或建设用地使用权人给予一次性经济补偿，并办理有关用地手续。
本条第二、三款规定的经济补偿标准由市人民政府另行制定。
第十五条 电力建设项目应当依法进行环境影响评价。对电力建设项目的环境影响评价审批文件，环境保护行政管理部门应当予以公布。
第三章 供用电设施
第十六条 电力建设项目取得建设工程规划许可证后，经电力企业申请，由其所在地电力行政主管部门发布通告，划定电力设施保护区并设立标识。
通告前电力设施保护区内已有的危及电力运行安全的植物、建筑物、构筑物，按照设计规程和相关技术规范确需修剪、砍伐或拆除的，由电力企业给予一次性经济补偿，并依法办理相关手续。
有关行政部门应当加强对电力设施保护区内建设项目的控制和管理，避免建设项目危及电力运行安全。
第十七条 电力设施保护区内不得种植可能危及电力设施安全的高杆植物，不得修建危及电力设施安全的建筑物、构筑物。
电力设施保护区内禁止垂钓、堆放易燃易爆物品或进行其他危及电力运行安全的行为。
在电力设施保护区内进行打桩、钻探、开挖、起重、升降等作业或在距电力设施周围500米半径范围内进行爆破作业的，应当征得电力设施产权人或管理人的同意；需要电力设施产权人或管理人协助的，电力设施产权人或管理人应当协助，费用由作业人承担。
第十八条 铁路、公路、水利、通信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施建设确需迁移、改造电力设施的，建设单位应当就搬迁、改造及费用等按照国家有关电力建设标准与电力设施产权人或管理人达成协议后，方可施工。
第十九条 电力企业、其他电力设施所有人或管理人应当根据国家有关规定在下列地点设施设置安全警示标识：
（一）架空电力线路穿越的人口密集地段；
（二）架空电力线路穿越的人口活动频繁地区；
（三）车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段；
（四）电力线路上的变压器平台。
电力设施安全警示标识应设置于电力杆、塔、变压器台架上，任何单位或个人不得涂改、移动、拆除或毁损。
第二十条 在遭遇不可抗力或突发性事件等危及电力安全的紧急情况时，电力企业应当采取紧急措施，防止事故发生或减轻事故危害，并立即报告其所在地电力行政主管部门。
第二十一条 车辆或机械通过架空电力线路可能危及电力设施安全的，应当采取安全措施，并告知电力设施产权人或管理人；造成损失的，由车辆或机械所有人、使用人依法承担赔偿责任。
第二十二条 任何单位或个人不得盗窃、破坏、哄抢电力设施及器材。
第二十三条 禁止非法出售、收购废旧电力设施及器材。
废旧电力设施及器材出售人为单位的，经办人应当出示单位书面证明和本人居民身份证；出售人为个人的，应当出示本人居民身份证。
收购废旧电力设施及器材的经营者应当按照国家有关规定向其所在地区县（自治县）公安机关备案。收购废旧电力设施及器材应当建立收购台账，登记出售人的单位名称、住所或姓名、居民身份证号码、住址、废旧电力设施及器材的来源、规格、数量和去向等，登记资料应当保存2年；发现出售的废旧电力设施及器材有赃物嫌疑的，应当及时报告公安机关。
第二十四条 用电人投资建设供用电设施，供电企业不得指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位。
用电人投资建设供用电设施应当由有相应资质的设计、施工单位进行，并使用符合国家规定标准的设备或材料。
用电人投资建设的供用电设施由供电企业按照国家规定标准进行验收。验收合格的予以供电，验收不合格的，应当将不合格原因书面通知用电人。用电人对验收结果有异议的，可申请其所在地的电力行政主管部门复验。电力行政主管部门应当组织具有相应资质的机构复验。经复验，异议成立的，供电企业应当供电，并承担检验费用；异议不成立的，由用电人承担检验费用。
第二十五条 用电计量装置应当安装在供电设施与用电设施的产权分界处，不宜在产权分界处安装的，按照下列规定执行：
（一）专线供电的高压电力线路用户可以安装在供电变压器出口处；
（二）公用、共用高压线路供电的电力用户可以安装在电力用户一侧。
不能按照前款规定执行的，由供用电双方协商确定用电计量装置的安装位置。
供电企业安在电力用户处的用电计量装置，电力用户负有保护的义务。
第二十六条 供用电设施的运行维护管理及安全责任范围的责任分界点按下列各项确定：
（一）公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。
（二）10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。
（三）35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点，第一基电杆属供电企业。
（四）采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。
（五）产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。
其他情形由供用电双方约定运行维护管理及安全责任范围，约定不成的以产权分界点为准。
供电企业和用电人应当对其负有安全责任的供用电设施定期检查、检修或试验，及时消除电力运行和电能质量隐患，确保安全平稳供用电。
第四章 电力供应与使用
第二十七条 供电企业与用电人建立供用电关系应当订立书面供用电合同。供用电合同的格式条款和格式合同文本应当依照《重庆市合同格式条款监督条例》的规定，报市工商行政管理部门备案。
供用电合同应当具备以下条款：
（一）供用电方式、供电质量和供电时间；
（二）用电容量和用电地址、用电性质；
（三）计量方式和电价、电费结算方式；
（四）供用电设施维护责任的划分；
（五）合同的有效期限；
（六）违约责任；
（七）双方共同认为应当约定的其他条款。
本条例施行前，已经建立供用电关系但尚未签订书面供用电合同的，应当及时补签供用电合同。
第二十八条 供电企业应当在批准的供电营业区内，按照国家规定的质量标准或供用电合同的约定向用电人安全供电。
第二十九条 用电人申请用电、临时用电、变更用电或终止用电，应当向供电企业提出申请,供电企业应当按照有关规定为其办理手续。供电企业拒不办理的，用电人可以向供电企业所在地的电力行政主管部门投诉。
用电人破产、解散或被吊销营业执照，应当自破产终结、解散或被吊销营业执照之日起７日内向供电企业申请办理拆表销户和电费结算手续；逾期未办理的，供电企业可对其生产经营场所终止供电。涉及生活用电的，居民应当重新办理用电手续。
第三十条 供电企业在发电、供电系统正常情况下，应当连续向用电人供电，不得中断供电。
有下列情形之一的，供电企业可中止供电：
（一）遭遇不可抗力或紧急避险；
（二）用电人确有窃电行为，拒不改正或拒不接受处理的；
（三）非居民用电人或居民小区运行中的受电设施不符合有关安全规范和标准，经整改仍不合格的；
（四）用电人的用电设备对电能质量产生干扰与妨碍，经整改仍不合格的;
（五）非居民用电人在限期内不拆除私增用电容量设施或设备的；
（六）用电人擅自转供电能的；
（七）用电人违反安全用电规定用电，危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查或拒不改正的；
（八）未按供用电合同约定缴纳电费，经催缴仍未缴清电费的；
（九）因电力设施计划检修、临时故障检修；
（十）国家规定可中止供电的其他情形。
第三十一条 供电企业采取中止供电措施应当按照下列要求事先通告：
（一）因电力设施计划检修需要中止供电的，供电企业应当提前７日通告用电人；
（二）因电力设施临时检修需要中止供电的，供电企业应当提前24小时通告用电人；
（三）因本条例第三十条第二款第（三）、（四）、（八）项情形需要采取中止供电措施的，供电企业应当在采取停电措施7日前通知用电人。
第三十二条 用电人对供电企业中止供电有异议的，可向供电企业查询，也可向其所在地电力行政主管部门投诉，电力行政主管部门应当在2个工作日内予以答复。
电力行政主管部门对依照第三十条第二款第（三）、（四）项中止供电的投诉应当组织具有相应资质的机构检定。经检定，异议成立的，供电企业应当立即恢复供电，并承担检验费用；异议不成立的，供电企业可以中止供电，并由用电人承担检验费用。
第三十三条 电力行政主管部门应当制定、公布电力供需平衡方案、停限电序位，并组织实施。电力供需平衡方案、停限电序位应当优先保证居民生活用电和重要电力用户用电。
因电力紧缺或者超负荷运行需要限电的，供电企业应当按照电力行政主管部门确定的限电序位进行限电。
第三十四条 用电人可选择采用购电制、预存电费、分期结算等方式缴纳电费。
对于有拖欠电费记录的用电人，供电企业可以选择收费方式。供电企业选择预存电费收费方式的，不得超过用户一个月预计用电量的电费。
第三十五条 重要用电人和对供电可靠性有特殊要求的用电人，应当根据有关规定配备多路电源、自备电源或采取非电性质应急保安措施。
用电人应当配备多路电源、自备电源而未配备，应当采取非电性质应急保安措施而未采取的，因停电造成的损失，由用电人承担。
第三十六条 供电企业应当按照用电人的用电类别设置用电计量装置。供电企业与用电人应当以法定计量检测机构检定的用电计量装置记录的用电量作为电费结算依据。
用电人对用电计量装置准确性有异议的，可委托法定计量检测机构检定，供电企业应当配合。检定期间用电人应当按时缴纳电费。经检定，异议成立的，检定费用由供电企业承担，双方退（补）电费；异议不成立的，检定费用由用电人承担。
第三十七条 供电企业应当建立用电安全检查制度。
供电企业可依法对用电人用电安全情况进行检查（居民室内除外）。
用电安全检查限于下列范围：
（一）受（送）电装置中电气设备、用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；
（二）用电人的用电设备是否影响电能质量，谐波干扰、无功补偿等是否符合国家规定标准；
（三）保安电源、非电性质应急保安措施、并网电源、自备电源并网安全状况。
供电企业进行用电安全检查应当遵守国家有关保密规定，不得干扰用电人正常的生产生活秩序，用电人对供电企业依法进行的用电安全检查应当予以配合。
第三十八条 任何单位或个人不得以任何方式窃电。
下列情形为窃电行为：
（一）在供电企业的供电设施上擅自接线用电；
（二）绕越用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启法定或者经授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏用电计量装置用电；
（五）改变用电计量装置计量准确性，或私自调整分时计费表时段或时钟，使其少计量或不计量；
（六）使用非法充值的用电充值卡等窃电装置用电；
（七）私自变更变压器标牌参数或容量用电；
（八）改变用电计量装置接线或二次回路用电的；
（九）采取其他方式窃电。
任何单位或个人不得胁迫、指使、协助他人窃电或向他人传授窃电方法。
任何单位或个人不得制造、销售窃电装置。
第三十九条 用电安全检查人员在用电安全检查中发现窃电行为，应当立即予以制止，保护现场，固定窃电行为的证据，并制作用电安全检查现场记录。
用电人对供电企业认定的窃电行为有异议的，可在7日内向其所在地电力行政主管部门投诉，电力行政主管部门应当在7个工作日内予以答复。
第四十条 窃电量按照下列方法确定：
（一）按照私接用电设备额定容量乘以实际窃用时间计算；
（二）按照用电计量装置额定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量乘以实际窃用时间计算。计量装置通过互感器接入的，计算窃电量时还应当乘以相应的互感器倍率。
窃电时间无法查明的，窃电日数按照一百八十日计算，非居民用电每日按照十二小时计算，居民用电每日按照六小时计算。
窃电电费按照国家规定的电价乘以窃电量计算。
第五章 用电人权益保护
第四十一条 市和区县（自治县）人民政府帮助和扶持农村、少数民族地区、边远地区、贫困地区和三峡库区发展电力事业，保障人民群众享受普遍供电服务的权利。
供电企业应当按照国家和本市规定履行电力普遍服务义务。
第四十二条 用电人享有优质用电、持续用电、明白消费的权利，履行安全用电、缴纳电费、维护用电秩序的义务。
第四十三条 供电企业不得实施下列损害用电人权益的行为：
（一）无正当理由拒绝向用电人供电；
（二）不执行国家规定的电价，擅自设立收费项目或变更收费标准；
（三）不按照规定序位限电、停电；
（四）增设供电条件或变相增加用电人负担；
（五）其他损害用电人利益的行为。
第四十四条 供电企业应当在其营业场所公示用电办理程序、办理时限、收费项目和标准，并提供24小时报修电话，设置合理收费网点，为用电人提供方便。
供电企业应当在其营业场所和企业公共网站按月公布停电、中止供电、限电和计划检修等信息。
第四十五条 具备中止供电情形需要中止供电的，供电企业和用电人应当采取有效措施避免或减少因停电造成的损失。
供电企业对特定用电人中止供电不得影响其他用电人正常用电，不得影响社会公共利益或危害公共安全。
引起中止供电的原因消除后，供电企业应当在24小时内对居民用电人恢复供电，对非居民用电人应当在48小时内恢复供电。欠费用电人缴纳所欠电费后，供电企业应当在24小时内恢复供电。供电企业不能按照规定时限恢复供电的，应当向用电人说明原因。
第四十六条 供电企业应当迅速处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用电人作出解释。
第六章 法律责任
第四十七条 电力行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）受理举报、投诉案件未及时处理的；
（二）徇私舞弊，对电力违法行为不予查处的；
（三）利用职权侵犯他人合法权益的；
（四）泄露用电人商业秘密的；
（五）将罚没财物据为己有的；
（六）不依法履行电力保护职责的其他行为。
第四十八条 违反本条例第九条第一款规定，擅自变更电网专项规划，由市和区县（自治县）人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十九条 违反本条例第十二条第（一）项规定，非法侵占电力建设或已纳入电网专项规划用地的，由国土房管行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，强制清除障碍。
第五十条 违反本条例第十二条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定和第十七条第二款规定，实施危害电力建设或进行危及电力设施保护区内电力运行安全行为的，由电力行政主管部门责令改正、恢复原状、消除危险并处一万元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十七条第一款规定，在电力设施保护区内种植高杆植物或修建建筑物、构筑物危及电力设施安全的，责令限期改正；逾期未改正的，强制拆除；危及电力设施安全的高杆植物由电力企业依法予以修剪、砍伐。
第五十一条 违反本条例第十九条第一款规定，电力企业、其他电力设施所有人或管理人未按照规定对电力设施设立安全警示标识的，由电力行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第十九条第二款规定，涂改、移动、拆除、毁损电力设施安全警示标识的，由电力行政主管部门根据其情节轻重，处二千元以上二万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第二十二条规定，盗窃、破坏、哄抢电力设施及器材的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第二十三条规定，经营者未向公安机关备案擅自收购废旧电力设施及器材或者未建立收购台帐的，由公安行机关给予警告，并对收购者处五千元以上二万元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第二十四条第一款规定，供电企业为用电人指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位的，由工商行政管理部门依法处理。
第五十五条 违反本条例第二十八条规定，供电企业未按照国家规定的质量标准或约定安全供电，按照供用电合同承担违约责任；造成用电人损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十六条 违反本条例第四十三条第（一）项规定，供电企业无正当理由拒绝供电，由工商行政管理部门依法处理。
违反本条例第四十三条第（二）项规定，不执行国家规定的电价，擅自设立收费项目或变更收费标准的，由物价行政管理部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可并处违法收取的费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
违反本条例第四十三条第（三）、（四）、（五）项规定损害用电人利益的，由电力行政主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；给用电人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十七条 违反本条例规定，供电企业中止供电不符合规定条件、中止供电情形消除后未依法恢复供电或中止供电未按要求履行事先告知义务的，由电力行政主管部门给予警告，并责令限期改正；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款，并对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分；给用电人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例第三十八条第一款规定窃电的，窃电者应当补交电费，按照供用电合同承担违约责任，并由电力行政主管部门责令停止违法行为，可并处应缴电费一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十八条第三款规定，胁迫、指使、协助他人窃电或向他人传授窃电方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十八条第四款规定，制造窃电装置的，责令停止违法行为，没收生产工具、窃电装置及违法所得，情节严重的可并处生产窃电装置货值金额二倍以上五倍以下罚款；销售窃电装置的，责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，情节严重的可并处销售窃电装置货值金额一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 市电力行政主管部门可在其职责范围内委托符合法律规定条件的组织实施有关行政处罚。
第七章 附 则
第六十条 电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施、电力通信设施及其有关辅助设施和电力交易场所设施。电力交易场所设施包括计量、报价、交易、结算、监视、复核、预警、信息发布等设施及其有关辅助设施。
电力设施保护区包括发电设施保护区、变电设施保护区、架空电力线路保护区、电力电缆线路保护区和电力管道保护区。
重要用电人是指一旦发生停电事故可能造成重大社会影响或他人人身财产损失的用电人，如医院、矿山、化工企业等，其范围由市电力行政主管部门确定。
第六十一条 本条例自2010年3月1日起施行。
关于《重庆市电力保护条例（草案）》的说明
——2009年7月21日在市三届人大常委会第十一次会议上
市经济和信息化委员会主任 吴冰
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府委托，现就《重庆市电力保护条例（草案）》（以下简称条例）作如下说明：
一、制定条例的必要性
电力是经济社会发展的基础与命脉，也是人民群众最基本的生活需求。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发[2009]3号）》要求重庆“加强能源开发建设。以电力为中心、煤炭为基础、天然气为补充，资源开发与区域合作并举，加快建设能源保障体系。加强电力建设，抓紧研究电厂项目建设”，以保障经济社会发展的需要。要加快能源保障体系建设，完善相关制度是一项重要的基础性工作，电力建设保护、电力设施保护、电能保护需要制度建设作为保障。1996年《中华人民共和国电力法》公布施行后，国务院又相应制定了《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等行政法规，建立起了较为完备的电力管理法律制度，在保护电力建设项目实施、电力设施安全、防止电能流失等方面发挥了重要作用。目前还存在一些具体问题需通过地方立法的方式增强执行中的操作性。一是需要对国家法律和行政法规的部分原则规定予以细化。如电力法第十六条规定“地方人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民，应当给予支持和协助”，为此，条例第十五条补充了电力杆、塔基础用地不征地而采用补偿的办法。二是电力设施和电能保护制度需进一步强化。近三年来，发生电力设施遭外力破坏事件22000多起，直接经济损失7900多万元；发生窃电案件17804起，直接经济损失3255万元。人大代表、政协委员多次提出议案、提案，要求通过地方立法加强管理。三是为保障电力建设的顺利进行，需明确电力发展规划和电网建设控制性规划的编制主体及相关责任，以保证《重庆市中长期电力保障方案》顺利实施，依法推进城市配网和农村电网改造任务的完成。
在立法调研中，市级部门、区县（自治县）政府及用户代表提出，电力立法有必要，在明确供电企业权利义务的同时，还要针对广大用电人普遍关心的供电企业服务行为予以规范。用电企业认为，明确电力设施产权分界点（条例第三十五条）十分重要，对维护用电安全有重要意义。综上所述，有必要制定条例。
二、条例的起草过程和主要内容
市人大常委会2009年将条例列为地方性法规审议项目。按照市人大常委会立法计划安排，市经济和信息化委员会多次征求市级有关部门、区县（自治县）政府意见，并召开了渝东北、渝东南、渝西、渝中片区立法调研会。在此基础上起草了条例（送审稿）报市政府审查。市政府法制办按立法程序会同有关部门召开了立法论证会、专家论证会、电力用户意见会，并在互联网征求意见，广泛听取各方意见。在修改中注意与相关法律、行政法规对照衔接，也借鉴了江苏、安徽、青海、陕西等有关省市的成功做法，经反复修改，形成了此次提请审议的条例。据了解，全国已有20余个省区市颁布了地方性电力法规。
条例以“保障电力安全、强化行政监管、规范服务行为、落实安全责任”为指导，通过明确电力保护内容，强化电力监督管理与行政执法，对电力建设保护、电力设施保护、电能保护提供有效和科学的制度保障。通过规范供电企业经营服务行为，明确供电企业供电时的安全责任，依法打击窃电行为，维护供用电秩序和社会公共利益，切实保障用电人合法权益。
三、需要说明的问题
（一）关于市电力行政主管部门委托实施行政处罚。
电力企业是保护电力运行安全的重要主体，但电力生产使用具有自然垄断和公共利益双重性质。由于企业利润目标与公共利益目标可能存在冲突或者可能因企业内部管理存在漏洞而导致义务履行不全面、不适当，这就要求政府基于社会公共利益需要对电力企业履行相关义务进行监督。为进一步明确电力行政主管部门的职责，加强电力保护监督管理工作和电力行政执法，保护电力建设、电力设施和电能安全，维护用电人合法权益和社会公共利益，条例第四条规定“市电力行政主管部门负责全市电力保护监督管理工作。区县（自治县）电力行政主管部门负责所辖行政区域内电力保护监督管理和实施有关行政处罚。”由于市电力行政主管部门受有关条件所限，对确需由市电力行政主管部门查处的电力违法行为，需要委托有关符合法律规定条件的组织实施处罚。因此，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条 “行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合法律规定条件的组织实施行政处罚” 的规定，条例第五十七条规定“市电力行政主管部门可委托符合法律规定条件的组织实施有关行政处罚。”
（二）关于电力线路杆、塔基础用地不实行征地。
电力线路杆、塔基础线长、点多、分布广，且技术要求高。杆、塔基础用地、线路跨越空间的方式与其他建设项目相对永久性用地明显不同。架空电力线路动辄几十、上百公里，实难办理成千上万杆、塔落点征地手续，且一般电力线路杆、塔平均使用期限大大低于征地使用期限，农村电网改造中杆、塔使用期限更短，电力线路走向变化几率更大。杆、塔基础实行征地成本高、操作难。实践中电力杆、塔基础也不征地。因此，在借鉴江苏经验的基础上，条例第十五条规定“架空电力线路杆、塔基础不实行征地，由电力企业对杆、塔基础用地的集体土地所有权人、土地承包经营权人或建设用地使用权人给予一次性经济补偿，并办理有关土地使用手续。经济补偿标准由市人民政府另行制定。”
（三）关于供电企业在特殊情况下可采取停电措施。
供电企业对所有用电人负有普遍服务和持续安全供电的义务。任何停电行为都可能给用电人造成一定影响。但是在特定情况下供电企业又不得不采取停电措施。那么在什么情况下供电企业可以采取停电措施，国家仅有原则规定，供电企业难以操作。为保证持续供电和安全用电，条例对国家有关规定进行了细化，对供电企业在特殊情况下采取停电措施规定了严格的约束条款，以维护用电人的合法权益。条例第二十七条、第二十八条规定了供电企业在哪些特殊情况下可以采取停电措施，停电前要履行事先告知义务，停电原因消除后应当及时恢复供电，并规定了用电人对供电企业采取停电措施有异议时的查询和投诉程序。
（四）关于建立用电安全检查制度。
确保电力运行安全是条例立法目的之一，也是维护社会公共利益的必然要求。供电企业负有持续供电和安全供电的义务，应当承担用电安全检查义务。鉴于用电安全检查可能涉及用电人生产和生活场所，条例第三十八条严格限制供电企业用电安全检查范围，严格规定用电安全检查中的注意事项。“用电安全检查范围限于：一是受（送）电装置中电气设备、用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；二是用电人的用电设备是否影响电网电能质量，谐波干扰、无功补偿等是否符合国家规定标准；三是保安电源、非电性质的保安措施，并网电源、自备电源并网安全情况”，并规定“供电企业进行用电安全检查应当遵守国家有关保密规定，不得干扰用电人正常生产生活秩序。用电人对供电企业依法进行的用电安全检查应当予以配合。”
（五）关于窃电量、窃电电费的计算方法。
电能无形性特点，带来窃电手段隐蔽性和反窃电措施滞后性问题。实际工作中往往会出现窃电事实清楚、但窃电时间无法查明的情况，导致窃电量无法计算。对此，国家层面立法未作规定，条例第四十一条沿用了1996年原电力工业部10号令的规定，即窃电时间能够查明的，按实际窃用时间计算；窃电时间无法查明的，窃电日数按照一百八十日计算，非居民用电每日按照十二小时计算，居民用电每日按照六小时计算。窃电电费按照国家批准的电价乘以窃电量计算。目前，全国20余个省区市的立法都沿用上述规定。
条例未新设行政许可项目。
条例连同以上说明，请一并审议。
重庆市人大财政经济委员会
关于《重庆市电力保护条例（草案）》审议意见的报告
——2009年7月21日在市三届人大常委会第十一次会议上
市人大常委会：
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