海南省人民政府关于印发《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》的通知
琼府〔2007〕43号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月三日
海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定
第一条 为充分调动我省少数民族和贫困地区区域内外人才的积极性、创造性，支持、鼓励各类人才到我省少数民族和贫困地区工作，促进当地经济建设和社会进步，实现区域经济社会的协调发展，根据《中共海南省委关于实施人才强省战略的决定》（琼发〔2003〕13号）、《中共海南省委、海南省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（琼发〔2004〕10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见的通知》（中办发〔2005〕18号）等文件精神，制定本规定。
第二条 本规定所称少数民族和贫困地区包括五指山市、东方市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、屯昌县、临高县。
第三条 少数民族和贫困地区重点引进的人才为从事教育、医疗卫生、农牧渔业及其产品加工、科技推广服务、建设与规划、生态、环保等工作的专业技术人员，少数民族和贫困地区开发项目所急需的各类专业技术人员和管理人员，以及具有硕士以上学位的高等院校毕业生。
第四条 少数民族和贫困地区用人单位应当充分发挥主体作用，根据生产经营和事业发展需要，研究制定人才培养、吸引及使用计划，积极为人才创造良好的工作、学习和生活条件，稳定现有人才队伍，加强人才培养、吸引、使用以及相关管理与服务工作。
少数民族和贫困地区用人单位应当与新引进人才签订合同，就引进人才的权利与义务、待遇与责任、岗位职责、目标任务、标准要求以及双方违约责任作出明确约定。
少数民族和贫困地区市、县政府及其有关部门应当为用人单位培养、吸引和使用人才提供政策支持与优质服务。
第五条 对新引进到少数民族和贫困地区事业单位从事专业技术工作，具有中级以上职称或者技师以上职业资格、硕士以上学位，且与用人单位签订服务期为5年以上的聘用合同者，发给一定数额的安家补助费。属高层次专业技术人才的，按高层次专业技术人才引进的有关规定办理；其他的发给安家补助费5万元，所需费用，属财政预算全额拨款或者差额拨款的单位，列入部门预算，按单位的隶属关系由本级财政全额或者部分予以解决；经费自筹单位由用人单位自行解决。
少数民族和贫困地区企业和其他社会组织引进人才的安家补助费发放标准与办法可参照本条规定执行。
第六条 少数民族和贫困地区用人单位应当积极帮助引进人才解决其配偶、子女就业和就学问题，单位自行安排有困难的，可提请政府有关部门协助解决。其中，新引进的具有中级以上职称（技师以上职业资格）或者具有硕士以上学位的人才，其随迁子女在接受基础教育期间，可按本人意愿在当地全市、县范围内选择入校。
第七条 允许我省省属企事业单位或者经济相对发达地区的专业技术人才，在不影响国家和省重点建设项目、科研项目，不损害所在单位知识产权和合法权益的前提下，以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等柔性流动的方式为少数民族和贫困地区提供智力服务。柔性流动期间，其人事关系保持不变，若其在所在单位的履职情况不因此发生改变，原享有的待遇均保持不变。
第八条 鼓励少数民族和贫困地区结合项目引进和扶贫项目的开展，以聘用、兼职或者短期工作等方式吸引外省、省直单位或者经济相对发达地区的人才向本地区柔性流动。柔性流动的方式、期限、服务内容、工作标准、工资报酬等由用人单位与人才本人协商，并以合同方式予以明确。
第九条 少数民族和贫困地区区域外单位或者人才持科技成果到少数民族和贫困地区实施转化的，实施转化成功投产后，成果完成人所在单位应当连续3至5年从实施该科技成果新增留利中提取不低于8%的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于25%的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第十条 各类人才到少数民族和贫困地区以下列方式从事农业开发和技术、管理服务的，在设施投入方面享受各项惠农政策：
(一)以自身掌握的技术作为资本投资、入股或者以科技人员为主体，采取自愿结合、自筹资金、自主经营、自负盈亏等方式，设立以科技开发、技术转让、技术咨询为主营业务的个人、合伙、股份制等形式的高新农业技术企业及农业园区、精品果园、养殖小区。
(二)在农业产业化结构调整中创办与主导产业紧密结合的，能够较好地带动农户增收致富的农产品生产、加工、销售一体化经营的龙头企业。
(三)自愿有偿转让科技成果，或者受聘于高新农业技术企业、农业园区、精品果园及农村专业合作经济组织，专职或者兼职从事经营管理或者技术咨询、技术承包、技术指导、技术培训等服务工作。
第十一条 鼓励高校毕业生到少数民族和贫困地区工作。对到少数民族和贫困地区工作的高校毕业生，根据本人意愿，户口可留在我省原籍，也可以迁往少数民族和贫困地区；与少数民族和贫困地区用人单位签订服务期为3年以上的聘用合同的，也可在我省任何地区随直系亲属落户。需要人事代理服务的，由政府人事劳动行政部门所属的就业介绍服务机构提供全面的免费代理服务。对到五指山市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县机关事业单位工作的大中专以上毕业生，试用期工资执行同等学历人员的定级工资标准，试用期满后按所明确的职务确定相应的工资标准，在市、县本级单位工作的，级别（薪级）工资高定一档；在乡镇工作的，级别（薪级）工资高定二档；到其他少数民族和贫困地区乡镇工作的大中专以上毕业生，试用期工资执行同等学历人员的定级工资标准，试用期满后按所明确的职务确定相应的工资标准，级别（薪级）工资高定一档。在少数民族和贫困地区工作满5年后，原高定的级别或薪级工资予以保留。
对中央部属和省属普通高等学校的全日制本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生，毕业后自愿到少数民族和贫困地区工作，且在乡镇以下基层从事教育、医疗卫生、农业技术推广服务达3年的，其在校期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息，按学校隶属关系分别由中央和省财政代为偿还。
第十二条 逐步实行省直党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法。从2007年开始，省直党政机关考录公务员（包括报考特种专业岗位），考录具有2年以上基层工作经验的高校毕业生占考录总数的比例不得低于三分之一，且应当逐年提高考录比例。其中，在少数民族和贫困地区乡镇及以下基层单位工作，服务期满2年以上（含2年）且考核合格的，报名参加工作所在市、县国家机关公务员、事业单位人员招录（招聘）考试，其笔试成绩可适当加分，在同等条件下优先录用，具体加分标准由省人事主管部门在招考公告中明确。对招录到省直党政机关但没有基层工作经历的高校毕业生，应当有计划地安排到少数民族和贫困地区县以下基层单位工作1至2年。
第十三条 鼓励高校毕业生到少数民族和贫困地区自主创业或者灵活就业。高校毕业生自毕业离校后两年内到县级以下基层从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对其中从事微利项目且有贷款需求的，可提供小额担保贷款，由财政提供50%的贴息，具体办法按照海南省下岗失业人员小额担保贷款的有关规定执行。对在少数民族和贫困地区自主创业或者灵活就业的高校毕业生，政府有关部门要为其提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。
第十四条 组织实施海南省高校毕业生“三支一扶”计划。每年招募一定数量的高校毕业生，安排到我省少数民族和贫困地区乡镇开展为期2年的支教、支农、支医和扶贫等工作，服务期间按1000元/月标准给予生活、交通补贴，其中，省财政支付800元/月，市、县财政支付200元/月。服务期满后，进入市场自主择业，有关部门应当协助在本系统内推荐就业。服务期满考核合格者，在今后晋升中高级职称时，同等条件下给予适当照顾。对报考公务员的，可适当增加招考笔试成绩，同等条件下优先录用，具体加分标准由省人事主管部门在招考公告中明确。对报考省内高校研究生的，应当适当给予加分，在同等条件下优先录取，具体加分标准由省教育主管部门在招生公告中明确。对已被本省高校录取为研究生的应届高校毕业生到少数民族和贫困地区服务的，为其保留学籍2年。
海南省大学生志愿服务西部计划和海南省大学生志愿者中部支教计划，参照执行我省高校毕业生“三支一扶”计划的相关政策。
第十五条 建立人才与智力对口支援制度。省属企事业单位和海口、三亚市属的教育、科研、医疗卫生机构每年选派一部分专业技术人员到少数民族和贫困地区工作1年，其中，省属医院、中学和海口、三亚市属的城区内医院医生、中小学校教师，晋升高级职称（含小学高级教师）前原则上要到少数民族和贫困地区的乡镇卫生院、中小学校服务1年。专业技术人员在少数民族和贫困地区进行对口支援服务期间，派出单位保留其原职务，工资福利待遇不变，并按每人每年不低于5000元的标准发给生活补助，所需费用由派出单位的同级财政部门予以补贴。
每年从少数民族和贫困地区选派部分专业技术人员到省属企事业单位和海口、三亚市属教育、科研、医疗卫生机构的相应科室免费跟班学习，接收单位要为跟班学习人员提供必要的学习和生活条件。
第十六条 少数民族和贫困地区事业单位引进急需人才或者接收普通高等院校毕业生，满编时可由市、县机构编制部门报经省机构编制部门同意后，采取核定过渡编制的形式先调入，待单位自然减员时冲销过渡编制。
第十七条 对少数民族和贫困地区中小学不合格的教师和代课教师，结合事业单位人事制度改革，及时予以清退,空出岗位吸纳高校毕业生和优秀教育人才任教。
第十八条 实行面向少数民族和贫困地区就业的定向招生制度。本省各高校每年安排一部分指标面向少数民族和贫困地区生源实行定向招生，实行定向招录的大学生毕业后回到原来所在的少数民族和贫困地区就业。鼓励少数民族和贫困地区高中毕业生参加非普通高等教育学习，获得国家承认的学历后，在就业、创业及工资待遇方面与普通高等院校毕业生享受同等待遇。
第十九条 建立和完善县、乡二级人才市场服务体系，加强人才市场信息化建设，省和市、县人事劳动部门定期发布少数民族和贫困地区人才需求信息和人才劳动力价格，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，促进人才合理流动。
第二十条 本规定由省人事劳动保障厅负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
凉山州人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
州政府令第14号
《凉山州人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》已经2003年6月27日州政府第14次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。
州长：曲木史哈
二○○三年七月一日
凉山州人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
第一条 为了有效防范重大安全事故的发生，建立安全生产长效机制，严肃追究重大安全事故的行政责任，切实保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规，结合我州实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府（以下简称政府）的主要领导人和政府有关部门正职负责人对安全生产重大事故的防范和发生，依照有关法律、法规和本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
政府或者政府有关部门对重大安全事故的防范发生直接负责的主管人员以及未履行法定职责的人员和其他直接责任人员，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三条 本规定所指的重大事故是：
（一）一次死亡3人至9人的事故或者一次重伤10人以上的事故；
（二）直接经济损失50万元至99万元的事故；
（三）一次造成20人至59人的急性中毒事故；
（四）其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
国家、省另有规定的从其规定。
第四条 按照“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁受益谁负责”和“管生产必须管安全”的权责追究原则，对各级人民政府及其有关部门实行安全生产目标管理和责任追究制度。
第五条 各级政府及其有关部门和企事业单位的正职负责人是安全生产第一责任人，全面承担安全生产的领导责任。
分管安全生产工作的负责人对安全生产承担相应领导责任。
分管其他工作的负责人，在其分管工作中对所涉及的安全生产承担相应领导责任。
从事其他具体工作的管理人员，在其工作中，对所涉及的安全生产承担管理责任。
第六条 各级政府安全生产工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及规章，把安全生产纳入经济发展规划，落实安全生产工作机构，配备安全生产监督人员，保证安全生产工作经费和安全生产技术措施项目资金的落实。
（二）组织或者责令有关部门制定企业业主的安全生产职责，明确企业安全生产的主体地位，加大责任追究力度。
（三）制定和落实安全生产目标、计划和措施，落实和明确各级领导和相关人员的安全责任，对本辖区安全生产重大问题进行调查研究，并作出决策。
（四）制定事故防范措施。加强宣传培训，建立制度，落实责任，发现管辖和职责范围内的事故隐患，组织查处，责令整改，制定或者修改事故防范措施与规划。
（五）督促、检查本级政府有关部门和下一级政府及其企事业单位的安全生产工作。
（六）组织完成上级政府部署的安全生产工作任务，组织部署安全生产重大活动。
（七）按照有关规定，事故发生后有关领导必须及时赶赴事故现场，组织对发生在本辖区内各类伤亡事故的抢险施救和善后处理工作。
（八）对政府有关部门因职责不清、分工不明而产生的问题，要及时进行协调，明确有关部门的职责，使安全生产监督管理的责任到位。
（九）负责协调各方关系，保证有关部门和单位相互配合，相互协调，使安全生产监督管理工作落到实处。
（十）对可能发生安全生产事故的隐患，在有关部门职责范围内无法解决的，要采取果断措施，消除隐患。
(十一)对监督管理力量不足的，要协调、补充足够的人力，以保证监督管理机构和人员能够实施有效监督。
（十二）每个季度至少召开一次防范重特大安全事故的安全生产工作会议，由政府正职领导人或者其委托的分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第七条 政府有关部门安全生产工作的主要职责是：
（一）认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产的法律、法规及规章，落实安全生产方针、政策，建立完善与本系统本部门工作相适应的安全生产规章制度，针对本系统本部门存在的安全生产问题及时采取切实可行的措施加以解决。
（二）贯彻落实安全生产目标，组织和领导本系统安全生产检查活动，督促制定改进措施并加以落实。
（三）督促所管理的企事业单位和各经济组织加强安全生产管理，落实安全生产责任，完善安全生产规章制度，改善安全生产条件。
（四）所管理的企事业单位和各经济组织发生重特大事故后，及时赶赴现场组织抢险施救和事故善后工作。
（五）每个季度至少召开一次防范重特大事故安全生产工作会议，由部门正职负责人或者其委托的分管负责人召集所属部门负责人参加，分析、布置、督促、检查本部门防范重特大事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第八条 州、县市政府负责安全生产综合监督部门对安全生产工作实施综合监督，负责指导、协调和监督有关部门承担的专业监察、监督工作。
州、县市政府有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第九条 州政府对各县市政府、州级有关部门，各县市政府对各乡镇政府、县市级有关部门和各企事业单位以及经济组织按照安全生产管理分级负责、逐级实施的原则，对安全生产实行从下至上逐级负责和从上至下督查考核制度。
第十条 各级政府及其有关部门必须针对本地区、本部门安全生产实际和重大隐患情况，制定重特大事故应急处理预案并从组织措施、技术措施和资金预算上加以落实。重特大事故应急处理预案，必须经政府和部门主要领导人签署，报上一级政府及其安全生产监督部门备案。
第十一条 各级政府及其有关部门要按照事故隐患的分级管理原则，落实相关责任，归口开展隐患的排查和整治。对本辖区、本行业范围内各类事故隐患的排查和整治必须建立事故隐患和危险源档案；发现重特大事故隐患后，责令立即排除；在重特大事故隐患排除之前或者排除过程中，无法保证安全的，责令停产、停业或者停止使用。各级财政要加大隐患整治的资金投入。
第十二条 各级政府及其有关部门对本地区、本行业存在的重特大事故隐患的整改治理工作超出其职责范围的，应当立即向上一级政府和有管辖权的部门报告，情况紧急的，可以依法立即采取责令暂时停产、停业等紧急措施，并同时报告。上一级政府和有管辖权的部门接报后，应立即组织查处，消除事故隐患。对一时无力整改的，应定人定责，实施监控。
第十三条 各级政府及其有关部门应当组织对本地区、本行业容易发生重特大事故的单位、设施和场所予以防范，明确责任，采取措施，落实下列规定：
（一）根据有关消防规定，未达到消防标准的公众聚集场所一律不准营业；
（二）根据有关法律法规的规定未达到基本安全生产条件和未取得采矿许可证的矿山一律不准生产；
（三）根据有关法律、法规的规定，未经批准，一律不准从事易燃易爆物品和危险化学品的生产、运输、储存、经销和使用；
（四）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用以及未进行安全评价的，一律不准生产和使用；
（五）未经安全检测合格的特种设备，尤其是电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，一律不准投入运行；
（六）没有适航保障的航空器械一律不准升空；
（七）农用车、拖拉机一律不准载客搭人。
第十四条 各级政府及其有关部门依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照职责和程序履行，使本地区、本部门发生重大事故的，根据情节轻重对其主要领导人给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各级政府及其有关部门的安全生产责任人不正确履行安全生产职责，情节较轻的，给予训诫，责令写出书面检查或予以通报批评；情节较重，造成严重后果的追究行政主要领导人和直接领导者的责任，责令辞职或者给予免职处理。
第十六条 有下列行为之一，造成重大安全事故的，对负有领导责任的人员，给予警告、记过或者记大过的行政处分；对负有直接领导责任的人员和其他直接责任人员，给予降级和撤职的行政处分。
（一）在其职责范围内，忽视对安全生产工作的领导或者管理的；
（二）对其存在的安全生产问题和事故隐患失察的；
（三）对事故隐患应整改而未整改或者整改不力的；
（四）对安全生产工作督促检查不力的；
（五）其他未正确履行安全生产职责行为的。
第十七条 有下列行为之一，造成重大安全事故的，对负有领导责任的人员，给予降级、撤职的行政处分；对负有直接领导责任的人员和其他直接责任人员，给予撤职、开除公职的行政处分。
（一）不认真执行有关安全生产的法律、法规的规定以及安全生产措施不落实的；
（二）对安全生产的重大问题不及时研究处理的；
（三）对已经发现的严重违章行为不及时纠正或者纠正不力的；
（四）明知存在重大事故隐患，不采取措施排除甚至放纵违章生产的；
（五）对安全生产中的重大问题，拒不进行整改或者敷衍塞责的；
（六）在不具备安全生产条件下强行指挥生产的；
（七）不履行安全生产监督检查职责的；
（八）其它严重违反安全生产职责的行为。
第十八条 有下列行为之一的，追究负有领导责任的人员和直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者记过的行政处分；情节较重的，给予记大过、降级的行政处分；情节严重的，给予撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）事故发生后，不按规定赶赴现场组织抢救、调查和处理善后工作，不采取有效措施，以致造成更大伤亡、更大损失或者更大社会影响的；
（二）对所发生的重大安全事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；
（三）故意破坏事故现场的；
（四）无正当理由拒绝接受事故调查组查询，拒绝提供与事故有关情况和资料，阻碍调查工作的；
（五）在事故查处中提供伪证或者指使他人提供伪证的；
（六）对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
（七）干涉、阻挠重大事故调查处理工作造成严重后果的。
第十九条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县市、乡镇人民政府主要领导人和县市人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证，颁发证照，竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准和勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人及其相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对依照本规定第二十条的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件时，必须依法按程序及时撤销原批准事项。
负责行政审批的政府部门或者机构对取得批准的单位和个人未实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不及时撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人及其相关责任人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对未经依法批准，擅自从事有关活动的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构应当及时予以取缔，并依照相关法律法规给予行政处罚。
负责行政审批的部门或者机构对未依法取得批准而擅自从事有关活动的不予取缔、不依法给予行政处罚的，对部门或者机构的正职负责人及其相关责任人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
负责行政审批的政府部门或者机构未依照本规定履行职责，发生重大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人及其相关责任人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 实行安全生产责任一票否决制。县市在1年之内发生四次死亡3人以上重大安全责任事故的，取消当年评优评先资格，并视情节轻重，给予负有领导责任的政府分管领导和主要领导警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分或者责令辞职；州级部门在1年之内发生两次死亡3人以上重大安全责任事故的，取消当年评优评先资格，并视情节轻重，给予负有领导责任的部门分管领导和主要领导警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分或者责令辞职。受到记大过及以上行政处分的有关事故责任人在1年之内不得评优评先、提职加薪，不得调动。
第二十四条 重大安全事故发生后，有关县市、乡镇政府及有关部门应当迅速组织救助，并按照规定的程序和时限报告，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查；处理重大事故，有关部门、有关单位必须服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。重大安全事故的信息由州政府安全生产综合监督部门统一发布。
第二十五条 重大安全事故发生后，按照国家有关规定和《四川省人民政府关于执行特别重大事故调查程序的通知》等规定，依照事故调查处理“一家牵头、归口负责、分级管理、依法查处”的原则，由州政府安全生产综合监督部门组成调查组对重大安全事故进行调查。特殊情况可委托县市政府组织调查组对重大安全事故进行调查。调查组根据需要，可以聘请专家和有关人员参加。
事故调查应当查明事故发生的原因、人员伤亡和经济损失等情况，确定事故性质和责任，提出事故处理意见和防范措施。事故调查工作应当自事故发生之日起30日内完成，并由调查组提出调查报告，如遇有特殊情况的，经州政府安全生产综合监督部门批准可以适当延长时间，但延长期限不得超过30日。
州政府或者授权的州安全生产委员会自调查报告提交之日起30日内，对事故调查报告进行批复，对有关责任人员作出处理决定；国务院、省另有规定的从其规定。
第二十六条 任何单位和个人均有权向地方政府或者政府有关部门报告重特大事故隐患，有权向上级政府或者政府有关部门举报地方政府或者政府有关部门不履行安全生产监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对所举报的不按照规定履行安全生产监督管理职责的情况进行调查处理。
第二十七条 各级安全生产综合监督部门以及其他有关部门的工作人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 监察机关依照行政监察法的规定，对各级政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。对违反本规定的责任者，按照干部管理权限给予行政处分。
第二十九条 发生省认定的特大事故，按照《四川省人民政府关于执行特别重大事故调查程序的通知》处理。发生国务院认定的特别重大事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。
第三十条 对一般安全事故，也要实施一般事故责任追究，具体办法由各县市政府和州级有关部门参照本规定制定。
第三十一条 本规定自2003年8月1日起施行。
