关于加强流通领域处方药与非处方药分类管理工作的通知
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关于加强流通领域处方药与非处方药分类管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强流通领域处方药与非处方药分类管理工作的通知
国食药监市[2004]187号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加快推进药品分类管理工作，保障人民用药安全有效，今年全国食品药品监督管理工作会议上，国家食品药品监管局提出了关于加大流通领域药品分类管理推进力度的要求。为进一步加强流通领域处方药与非处方药分类管理工作，现就有关事宜通知如下：
一、各省（区、市）药品监督管理部门要严格按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和我局药品分类管理有关规定的要求，加强对本辖区流通领域药品分类管理工作的组织领导，明确目标责任，提高各级药品监督管理人员和药品零售企业，对实施药品分类管理工作必要性、重要性和紧迫性的认识；要按照药品分类管理阶段性目标的要求，结合本地区实际情况，进一步明确流通领域药品分类管理工作实施进度、实施措施、监督检查的具体内容，调整制定流通领域药品分类管理工作规划和方案。在地市以上城市药品零售企业基本达到药品分类管理要求的基础上，今年起，各地要进一步加快推进速度，到2005年底之前，县级及县级以上城市的药品零售企业要达到药品分类管理的要求；达不到要求的，要依法重新核定其经营范围。
二、各级药品监督管理部门要加强对本辖区药品零售企业落实处方药与非处方药分类管理各项规定的监督和指导工作；要结合今年7月1日起，全国零售药店抗菌药物必须凭执业医师处方销售的规定，加大药品零售企业执行处方药凭医师处方销售情况的监督检查力度，彻底改变目前一些零售药店不按规定要求销售处方药的做法。药品零售企业销售处方药，必须配备执业药师或依法经过资格认定的药学技术人员，并严格执行处方审核签字制度。对已经明确必须凭处方销售的药品，要严格执行凭医师处方销售；对目前尚未明确必须凭医师处方销售的“双轨制”处方药，应该向顾客索要医师处方，凭医师处方销售。不能出具医师处方的，必须经过执业药师或从业药师充分咨询，问明既往用药情况，并做好详细记录后销售。对凭来源不符合规定或虚假处方销售处方药，以及未凭医师处方销售必须凭处方销售药品的，一经发现，要严格按照《药品流通监督管理办法》的规定予以查处。
三、为确保从7月1日起，零售药店抗菌药物必须凭医师处方销售规定的落实，各级药品监督管理部门要严格按照我局《关于加强零售药店抗菌药物监管促进合理用药的通知》（国食药监安〔2003〕289号）和处方药与非处方药分类管理有关规定的要求，认真查找本部门和药品零售企业在执行上述有关规定中存在的错误认识和问题，防止由于应对措施不到位，在社会上产生不良影响。对落实上述有关规定措施不力、执法不到位，问题较严重或在社会上造成较大影响的，国家食品药品监督管理局将予以通报批评。
加强处方药与非处方药分类管理工作，是促进处方药合理使用、规范药品流通秩序、提高药品零售企业经营质量管理水平、保障人民用药安全有效的治本措施，是《药品管理法》规定的法律要求。各级药品监督管理部门要及时了解和掌握工作实施进程中出现的新问题和新情况，解决各种阻碍药品分类管理工作的错误认识，确保流通领域药品分类管理工作阶段性目标的落实。
国家食品药品监督管理局
二○○四年五月二十五日
关于确定杭州市、唐山市为污染物排放总量控制试点城市的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函[2003]586号
关于确定杭州市、唐山市为污染物排放总量控制试点城市的通知
杭州市、唐山市环境保护局
“十五”期间污染防治工作的重点是力争用3年的时间建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要管理手段、以改善环境质量为目标的污染防治管理体制。为了积极探索建立这一管理体制，我局决定在杭州市和唐山市开展污染物排放总量控制试点工作。请你们加强基础工作，科学开展大气和水环境容量测算。以环境容量为基础，以环境质量按功能达标为目标，实事求是，开拓创新，大胆探索环境容量总量控制管理方法。
试点工作实施方案请于2003年12月5日前报送我局。我局将于2004年上半年对试点工作进行验收。
二○○三年十一月七日
中华人民共和国民用航空器权利登记条例
国务院
中华人民共和国民用航空器权利登记条例
中华人民共和国国务院令
第233号
现发布《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》
，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年10月21日
第一条根据《中华人民共和国民用航空法》，制定本
条例。
第二条在中华人民共和国办理民用航空器权利登记，
应当遵守本条例。
第三条国务院民用航空主管部门主管民用航空器权利
登记工作，设立民用航空器权利登记簿，统一记载民用航
空器权利登记事项。
同一民用航空器的权利登记事项应当记载于同一权利
登记簿中。
第四条办理民用航空器所有权、占有权或者抵押权登
记的，民用航空器权利人应当按照国务院民用航空主管部
门的规定，分别填写民用航空器所有权、占有权或者抵押
权登记申请书，并向国务院民用航空主管部门提交本条例
第五条至第七条规定的相应文件。
办理民用航空器优先权登记的，民用航空器优先权的
债权人应当自援救或者保管维护工作终了之日起3个月内，
按照国务院民用航空主管部门的规定，填写民用航空器优
先权登记申请书，并向国务院民用航空主管部门提交足以
证明其合法身份的文件和有关债权证明。
第五条办理民用航空器所有权登记的，民用航空器的
所有人应当提交下列文件或者经核对无误的复印件：
（一）民用航空器国籍登记证书；
（二）民用航空器所有权取得的证明文件；
（三）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。
第六条办理民用航空器占有权登记的，民用航空器的
占有人应当提交下列文件或者经核对无误的复印件：
（一）民用航空器国籍登记证书；
（二）民用航空器所有权登记证书或者相应的所有权
证明文件；民用航空器设定抵押的，还应当提供有关证明
文件；
（三）符合《中华人民共和国民用航空法》第十一条
第（二）项或者第（三）项规定的民用航空器买卖合同或
者租赁合同；
（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。
第七条办理民用航空器抵押权登记的，民用航空器的
抵押权人和抵押人应当提交下列文件或者经核对无误的复
印件：
（一）民用航空器国籍登记证书；
（二）民用航空器所有权登记证书或者相应的所有权
证明文件；
（三）民用航空器抵押合同；
（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。
第八条就两架以上民用航空器设定一项抵押权或者就
同一民用航空器设定两项以上抵押权时，民用航空器的抵
押权人和抵押人应当就每一架民用航空器或者每一项抵押
权分别办理抵押权登记。
第九条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空
器权利登记申请之日起7个工作日内，对申请的权利登记事
项进行审查。经审查符合本条例规定的，应当向民用航空
器权利人颁发相应的民用航空器权利登记证书，并区别情
况在民用航空器权利登记簿上载明本条例第十条至第十三
条规定的相应事项；经审查不符合本条例规定的，应当书
面通知民用航空器权利人。
第十条国务院民用航空主管部门向民用航空器所有人
颁发民用航空器所有权登记证书时，应当在民用航空器权
利登记簿上载明下列事项：
（一）民用航空器国籍、国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器所有人的姓名或者名称、地址及其
法定代表人的姓名；
（三）民用航空器为数人共有的，载明民用航空器共
有人的共有情况；
（四）民用航空器所有权的取得方式和取得日期；
（五）民用航空器制造人名称、制造日期和制造地点
；
（六）民用航空器价值、机体材料和主要技术数据；
（七）民用航空器已设定抵押的，载明其抵押权的设
定情况；
（八）民用航空器所有权登记日期；
（九）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。
第十一条国务院民用航空主管部门向民用航空器占有
人颁发民用航空器占有权登记证书时，应当在民用航空器
权利登记簿上载明下列事项：
（一）民用航空器的国籍、国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器占有人、所有人或者出租人的姓名
或者名称、地址及其法定代表人的姓名；
（三）民用航空器占有权的取得方式、取得日期和约
定的占有条件；
（四）民用航空器占有权登记日期；
（五）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。
第十二条国务院民用航空主管部门向民用航空器抵押
权人颁发民用航空器抵押权登记证书时，应当在民用航空
器权利登记簿上载明下列事项：
（一）被抵押的民用航空器的国籍、国籍标志和登记
标志；
（二）抵押权人和抵押人的姓名或者名称、地址及其
法定代表人的姓名；
（三）民用航空器抵押所担保的债权数额、利息率、
受偿期限；
（四）民用航空器抵押权登记日期；
（五）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。
第十三条国务院民用航空主管部门向民用航空器优先
权的债权人颁发民用航空器优先权登记证书时，应当在民
用航空器权利登记簿上载明下列事项：
（一）发生债权的民用航空器的国籍、国籍标志和登
记标志；
（二）民用航空器优先权的债权人的姓名或者名称、
地址及其法定代表人的姓名；
（三）发生债权的民用航空器的所有人、经营人或者
承租人的姓名或者名称、地址及其法定代表人的姓名；
（四）民用航空器优先权的债权人主张的债权数额和
债权发生的时间、原因；
（五）民用航空器优先权登记日期；
（六）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。
第十四条同一民用航空器设定两项以上抵押权的，国
务院民用航空主管部门应当按照抵押权登记申请日期的先
后顺序进行登记。
第十五条民用航空器权利登记事项发生变更时，民用
航空器权利人应当持有关的民用航空器权利登记证书和变
更证明文件，向国务院民用航空主管部门办理变更登记。
民用航空器抵押合同变更时，由抵押权人和抵押人共
同向国务院民用航空主管部门办理变更登记。
第十六条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航
空器权利变更登记申请之日起7个工作日内，对申请的权利
变更登记事项进行审查。经审查符合本条例规定的，在有
关权利登记证书和民用航空器权利登记簿上注明变更事项
；经审查不符合本条例规定的，应当书面通知民用航空器
权利人。
第十七条遇有下列情形之一时，民用航空器权利人应
当持有关的民用航空器权利登记证书和证明文件，向国务
院民用航空主管部门办理注销登记：
（一）民用航空器所有权转移；
（二）民用航空器灭失或者失踪；
（三）民用航空器租赁关系终止或者民用航空器占有
人停止占有；
（四）民用航空器抵押权所担保的债权消灭；
（五）民用航空器优先权消灭；
（六）国务院民用航空主管部门规定的其他情形。
第十八条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航
空器注销登记申请之日起7个工作日内，对申请的注销登记
事项进行审查。经审查符合本条例规定的，收回有关的民
用航空器权利登记证书，相应地注销民用航空器权利登记
簿上的权利登记，并根据具体情况向民用航空器权利人出
具民用航空器权利登记注销证明书；经审查不符合本条例
规定的，应当书面通知民用航空器权利人。
第十九条申请人办理民用航空器权利登记，应当缴纳
登记费。登记费的收费标准由国务院民用航空主管部门会
同国务院价格主管部门制定。
第二十条本条例自发布之日起施行。
