中华人民共和国婚姻法(1980年)
全国人民代表大会
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令（五届第9号）
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议于1980年9月10日通过了修改的《中华人民共和国婚姻法》，现予公布，自1981年1月1日起施行。
委员长 叶剑英
1980年9月10日
1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过
目 录
第一章 总 则
第二章 结 婚
第三章 家庭关系
第四章 离 婚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 本法是婚姻家庭关系的基本准则。
第二条 实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保护妇女、儿童和老人的合法权益。
实行计划生育。
第三条 禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。
禁止重婚。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。
第二章 结 婚
第四条 结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。
第五条 结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。
第六条 有下列情形之一的，禁止结婚：
一、直系血亲和三代以内的旁系血亲；
二、患麻风病未经治愈或患其他在医学上认为不应当结婚的疾病。
第七条 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证，取得结婚证，即确立夫妻关系。
第八条 登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员。
第三章 家庭关系
第九条 夫妻在家庭中地位平等。
第十条 夫妻双方都有各用自己姓名的权利。
第十一条 夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。
第十二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。
第十三条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。
夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。
第十四条 夫妻有互相扶养的义务。
一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有要求对方付给扶养费的权利。
第十五条 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。
子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。
禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。
第十六条 子女可以随父姓，也可以随母姓。
第十七条 父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。
第十八条 夫妻有相互继承遗产的权利。
父母和子女有相互继承遗产的权利。
第十九条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。
非婚生子女的生父，应负担子女必要的生活费和教育费的一部或全部，直至子女能独立生活为止。
第二十条 国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。
养子女和生父母间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。
第二十一条 继父母与继子女间，不得虐待或歧视。
继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。
第二十二条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。
第二十三条 有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有抚养的义务。
第四章 离 婚
第二十四条 男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，应即发给离婚证。
第二十五条 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
第二十六条 现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。
第二十七条 女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
第二十八条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，应到婚姻登记机关进行复婚登记。婚姻登记机关应予以登记。
第二十九条 父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女。
离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。
离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。
第三十条 离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。
关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。
第三十一条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾女方和子女权益的原则判决。
第三十二条 离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，以共同财产偿还。如该项财产不足清偿时，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。男女一方单独所负债务，由本人偿还。
第三十三条 离婚时，如一方生活困难，另一方应给予适当的经济帮助。具体办法由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。
第五章 附 则
第三十四条 违反本法者，得分别情况，依法予以行政处分或法律制裁。
第三十五条 对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割和遗产继承等判决或裁定的，人民法院得依法强制执行。有关单位应负协助执行的责任。
第三十六条 民族自治地方人民代表大会和它的常务委员会可以依据本法的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。自治州、自治县制定的规定，须报请省、自治区人民代表大会常务委员会批准。自治区制定的规定，须报全国人民代表大会常务委员会
备案。
第三十七条 本法自1981年1月1日起施行。
1950年5月1日颁行的《中华人民共和国婚姻法》，自本法施行之日起废止。
关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草案）》的说明
全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任 武新宇
《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草案）》，已经全国人大常务委员会审议，决定提请五届全国人大三次会议审议。我代表全国人大常务委员会法制委员会，对这两个法律草案说明如下：
一、关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》
《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》是由全国妇联会同最高人民法院、最高人民检察院、民政部、卫生部、计划生育领导小组、国家民族事务委员会、解放军总政治部、全国总工会和共青团中央组成的修改小组，在1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》的基础上，根据30年的实践经验和新的情况、新的问题修订的。在修订过程中，做了大量的调查研究，先后3次在全国范围内征求意见。经法制委员会讨论修改，提请今年4月全国人大常委会第十四次会议审议，决定印发各省、自治区、直辖市的人大常委会和中央有关部门以及全国政协征求意见。法制委员会和全国妇联又根据各地和中央有关部门以及全国政协的意见，进行了修改，并经全国人大常委会第十五次会议审议。
婚姻法是婚姻家庭关系的基本准则，关系到家家户户、男女老少的切身利益的重要法律。草案的主要内容和问题是：
第一，法定结婚年龄问题。原婚姻法规定“男二十岁，女十八岁，始得结婚”。草案改为，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”，即比原婚姻法规定男女各提高两岁。各省、自治区、直辖市和中央各部门，绝大多数表示赞成，认为这样规定兼顾了城乡的实际情况，比较适当。有些少数民族地区和经济、文化比较落后的农村感到婚龄定得高了，执行有困难。为了照顾少数民族地区的特殊情况，草案规定，民族自治地方可结合当地民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。至于对农村早婚习惯的改革，需要随着农村经济、文化的发展，继续做工作，逐步在群众自愿基础上解决。另外，城市有些人认为婚龄定低了，与提倡晚婚、计划生育有矛盾。据我们了解的世界31个国家的资料，法定婚龄最高的为男二十一岁，女十八岁，我们的规定已是最高的了。同时，法定婚龄是结婚的最低年龄，即不到这个年龄，不应结婚，而不是到了这个年龄就要结婚。我们国家一贯鼓励青年适当晚婚，认为这对国家、对家庭和个人都有好处。关于婚龄对计划生育工作的影响，关键是结婚年龄和生育年龄必须分开，必须搞好计划生育。因此，草案规定，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”，“晚婚晚育应予鼓励”。只要把计划生育搞好，就可以达到控制人口增长的效果。否则，结婚再晚，也可以多生孩子。从一些经济发达的国家来看，法定结婚年龄比较低，如西欧一些国家的法定婚龄，女的是十五岁或十六岁，男的是十六岁、十八岁或二十一岁，但多年来人口基本上没有增加，甚至有下降的趋势，说明法定结婚年龄和控制人口并不是不能分开的。因此，婚姻法公布以后，必须继续抓紧进行思想教育工作，搞好计划生育，决不能松劲。并应抓紧早日制定计划生育法。
第二，离婚问题。原婚姻法规定，“男女一方坚决要求离婚的，经区人民政府和司法机关调解无效时，亦准予离婚。”现在看来还是适当的。在我们社会主义国家中，要提倡夫妻互相帮助，建立民主和睦的家庭，大力宣传共产主义道德，反对那种对婚姻关系采取轻率态度和喜新厌旧的资产阶级思想。但是，我们也不能用法律来强行维护已经破裂的婚姻关系，使当事人长期痛苦，甚至使矛盾激化，造成人命案件，对社会、对家庭、对当事人都没有好处。由于我国废除封建婚姻时间不太久，经济、文化水平还较低，有些社会舆论对提出离婚的一方往往不表同情，问题比较复杂。多年来，法院在处理离婚案件时掌握偏严，就反映了这种社会情况。根据一些地方和部门的意见，草案改为“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚”，增加了“如感情确已破裂”这个条件。这样规定，既坚持了婚姻自由的原则，又给了法院一定的灵活性，比较符合我国目前的实际情况。
第三，财产继承权问题。现在遗产纠纷越来越多，而且问题比较复杂，婚姻法不可能详细规定，草案只原则规定：“夫妻有相互继承遗产的权利”；“父母和子女有相互继承遗产的权利”。一些具体问题，将来可由民法或继承法加以规定。
第四，关于旁系血亲间禁止结婚问题。原婚姻法规定，“其他五代内的旁系血亲间禁止结婚的问题，从习惯”。许多地方、部门都提出，旁系血亲间结婚生的孩子，常有某些先天性缺陷，现在推行计划生育，孩子少了，更应讲究人口质量，要求在婚姻法中明确规定禁止近亲通婚。据此，草案改为“三代以内的旁系血亲”禁止结婚。即包括同一祖父母或外祖父母的“姑表”、“姨表”之间都禁止结婚。由于某些传统习惯的原因，特别在某些偏远山区，实行这一规定需要有一个过程，不宜简单从事，采取“一刀切”的办法。
第五，关于男方成为女方家庭成员的问题，也就是通常说的“入赘”问题。草案规定：“根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员”。这对于保障婚姻自由，推行计划生育，解决有女无儿户的实际困难，都有好处。条文中没有用“落户”的提法，因为这里指的是成为对方家庭成员，不是指迁移户口。如果要迁移户口，那就需要另行办理，不一定要和婚姻关系连在一起。而按约定成为对方家庭成员，就相应享有和承担了作为家庭成员的权利和义务，即使户口不在对方所在地，也一样有赡养老人的义务，享有继承遗产的权利。
第六，由于有些少数民族的风俗、习惯与汉族地区很不相同，经济、文化水平也不一样，草案规定，民族自治地方可以依据本法的原则，结合当地民族婚姻家庭的具体情况，制定某些变通的或补充的规定。
第七，婚姻法的实施，需要有一段宣传、准备的时间，建议大会审议通过公布后，于1981年1月1日起生效。
二、关于《中华人民共和国国籍法（草案）》
《中华人民共和国国籍法（草案）》是由公安部会同有关部门起草的。去年11月，法制委员会进行了讨论。今年2月，国务院提请全国人大常委会第十三次会议审议后，决定发给各省、自治区、直辖市人大常委会和人民政府广泛征求意见。根据各地意见，公安部、法制委员会又和外交部、侨办、民政部等有关部门，共同反复研究，进行了多次修改，经全国人大常委会第十五次会议审议。
国籍法既是国内法，又牵涉到国家关系和外交关系，是一个重要的法律。草案是根据我国处理国籍问题的政策和多年来的经验拟订的。主要内容和问题是：
第一，确定国籍的原则，世界各国做法不同。有的采取出生地主义，即出生在某国，即具有该国国籍；有的采取血统主义，即依据父母的国籍来确定一个人的国籍；有的是血统主义和出生地主义相结合。我国有大量华侨，情况比较复杂，完全采取血统主义或完全采取出生地主义，都有问题。草案采取血统主义和出生地主义相结合的原则，是比较切合实际的。
第二，关于双重国籍问题。我国政府一贯明确宣布，不承认双重国籍，鼓励华侨自愿加入侨居国国籍。周恩来总理曾明确宣布过：华侨在国外自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。按照这一原则，我国政府同一些国家妥善地解决了历史遗留下来的华侨的双重国籍问题。因此，草案明确规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”，“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。草案又规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍”，也是为了避免双重国籍。有些原来的侨胞总希望在取得外国国籍时，还保留中国国籍，这种愿望是可以理解的。但是，为了有利于国外华侨的长远利益，便于他们的工作和生活，也有利于友好地处理我国和有关国家之间的关系，还是采取草案的规定比较好。同时，草案对加入或恢复中国国籍也作了具体规定。如果将来有些自愿回来定居的原来的华侨或他们的子女要求恢复或取得中国国籍，也是不难解决的。
第三，草案规定“加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书”。这是因为，我国多年来都由公安部门主管国籍问题的处理，而且公安部门是管理户籍的，由公安部负责审批，较为方便。
第四，建国以来，大量的国籍问题，都已经得到解决。草案规定“本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效”。这就是承认历史上已经解决的国籍问题，不需要因为国籍法的公布而重新处理。
以上两个法律草案，请大会审议是否可以通过公布实施。
娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市城乡建设征地拆迁置补偿规定》的通知
娄政发〔2003〕29号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构，市属以上驻娄企事业单位：
《娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定》已经市人民政府审定，并报省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。原娄底地区行政公署《关于调整娄底地区城乡建设征地拆迁补偿规定的通知》（娄署发〔1995〕39号）停止执行。
二ΟΟ三年十一月一日
娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定
第一条 为加强娄底市城乡建设征地拆迁安置管理，保障征地拆迁安置工作的顺利进行，保护被征地农村集体经济组织和公民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内征地拆迁安置补偿及土地划拨，适用本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 征地拆迁安置补偿，是指国家为了公共利益和经济建设发展的需要，依法征用集体所有的土地，对被征地拆迁的农村集体经济组织进行安置补偿的行为。
因公共利益需要使用国有农、林场土地的，参照本规定执行。
第四条 市人民政府土地行政主管部门负责全市并直接办理娄星区范围内征地拆迁安置补偿工作；县（市）人民政府土地行政主管部门负责本县（市）范围内征地拆迁安置补偿工作。城市规划区范围内按市政府规定实行集中统一安置。
第五条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当依照本规定对被征地范围内的农村集体经济组织和村民个人给予征地拆迁安置补偿，被征地的农村集体经济组织和村民应当服从国家建设需要，积极配合搞好征地拆迁安置工作。
第六条 建设用地呈报说明书、征用土地方案、农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案，由市、县（市）人民政府及其土地行政主管部门按照国家有关规定拟订，征用土地方案经依法批准后，被征用土地所在地的市、县（市）人民政应当将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿依据、农业人员安置途径、拆迁户的安置办法、办理征地补偿登记的地点和期限等，在被征用土地所在地的乡（镇、场、街道）和村组予以公告并组织实施。
第七条 征地范围确定后，被征地的农村集体经济组织和村民个人在征地红线范围内抢栽、抢种农作物、抢挖粪池、抢建房屋及其附属设施的，对房屋进行装饰装修及增加其他附着物的，一律不予补偿。
所在地公安、粮食、民政等部门应停止向征地范围内的村、组迁入户口，冻结征地范围内村民的分户。
被征地村、组没有承包地的“挂靠户”，在征地时一律不予安置补偿。
第八条 征地红线范围内违法违章建筑、构筑物（临时设施），一律自行拆除，不予补偿。
第九条 被征用土地的所有权人和使用权人，应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记，被征用土地上有建（构）筑物的，还应提供建（构）筑物的合法证件。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。如未如期办理登记手续的，以调查和测量的结果为准。
第十条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应根据批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁安置补偿方案。
第十一条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门拟订的征地拆迁安置补偿方案应当在被征用土地所在地的乡（镇、场、街道）和村、组予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和村民的意见。被征地所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会应当按照规定积极做好群众的工作。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应将批准的征地拆迁安置补偿方案在被征用土地所在的乡（镇、场、街道）和村、组予以公告并组织实施。
第十二条 对征地拆迁安置补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地拆迁安置补偿争议不得影响征用土地方案的实施。
第十三条被征用土地单位或个人拒不领取征地拆迁安置补偿费用的，经市、县（市）人民政府同意，可以由用地单位直接把征地拆迁安置补偿费付给土地行政主管部门，由土地行政主管部门以被征地单位或个人的名义将其款予以专户储存，并通知被征地单位或个人在公告限期内腾地。
第十四条国家建设征用集体土地，需要拆迁农村集体房屋和村民私房及其他附属设施的，按照本规定拆迁补偿：根据原拆迁房屋建筑占面积偿还新宅基地面积经批准后自行重建的，重建面积不能超过省规定标准。因老宅基地已征用，另安排新宅基地的有关费税由用地单位支付；超过原拆迁宅基地面积的费用由被拆迁户自己负责。在城市规划区内，需要安排宅基地重建的，必须符合城市总体规划和市人民政府的统一规定。
第十五条农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地为国家所有，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门办理土地所有权变更登记。具备种植条件的，原集体成员可以耕种，建设需要时，应当退还所有耕种的土地，补偿费用参照本办法规定的征地补偿标准执行。
第十六条征地拆迁安置补偿后，被征地拆迁单位或被拆迁户应在公告规定期限内搬迁腾地。对于逾期不搬迁腾地或提出无理要求的，其上级主管部门和有关单位要进行批评教育，并限期搬迁腾地，对教育无效，拒绝搬迁腾地妨碍建设的，土地行政主管部门或建设单位依法申请人民法院强制执行。
第十七条被拆迁房屋及附着物，是指征地红线范围内的房屋、附着物。征地红线外的房屋、附着物不准代征、代拆迁安置。因用地单位施工而直接影响征地红线外的房屋不能居住的，应当将房屋、附着物拆迁安置补偿，宅基地不征用。
第十八条征用土地按照被征用土地时的现状地类进行补偿。征地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗糕点偿费。
第十九条征用土地的土地补偿费按照被征地前三年平均年产值的相关倍数计付（具体标准见附件一）。
第二十条征用土地的安置补助费按照下列标准计付（见附件二）：
（一）征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地的农村集体经济组织平均每人占用耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人中的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值标准的4至6倍；但是，每公顷被征用耕地的安置补助费标准，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍。
（二）征用乡（村）镇公共设施、公益事业、企业用地、村民宅基地和水塘、渠、坝等农田水利用地，需要恢复重建的，按照重建地类别标准支付安置补助费；不需要恢复重建的，根据邻近水田标准补助。
征用荒山、荒地、石山的，不支付安置补助费。
第二十一条依照本规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的村民保持原生活水平的，经市、县（市）人民政府审查，报省人民政府批准，可以增加安置补助费。但是土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
第二十二条征用土地青苗和地上附着物，按照下列 规定标准补偿：
（一）青苗生长期不到一年的按照一季产值补偿；一年以上的按照一年产值补偿，或者根据生长期的损失补偿（见附件三）。
（二）征用山林地、成材林只补助砍伐工资，小树苗按该宗地征用土地补偿标准补偿一年的产值。
（三）成鱼按照一年产值补偿实际损失，鱼苗、鱼种按照育苗、育种期满出池时的价值补偿实际损失。
（四）征地拆迁房屋和其他建筑物、构筑物实行拆迁补偿或折价收购（分别见附件四、附件五）。
（五）征用土地范围内不能搬迁的生产、生活设施，按原结构和工程量进行补偿（见附件六）；
（六）房屋拆迁中，房屋周围树木分类折价补偿（见附件七）。用地单位按本规定进行补偿后，被拆迁户应在公告规定期限内砍伐；逾期未处理的，由用地单位处理。
（七）拆迁电力、电讯、电排、燃气等设施，按国家有关规定核实补偿；废弃不用的，不予补偿。
第二十三条征用土地范围内坟墓的迁移应当发布公告，并按国家有关法律、法规执行。应该补助的，给予补助（见附件八）。在公告规定的期限内，坟墓由其墓主后代自行迁移；逾期未迁移的，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门会同有关部门处理。从本规定发布之日起，在市、县（市）规划区内安葬的新坟迁移不予补偿，由用地单位支付火化费。
第二十四条建设项目需要临时使用农村集体土地的，报经有权机关批准后，应支付临时使用费和支付合同约定的临时使用土地补偿费；临时使用耕地的，必须履行复垦义务。
第二十五条市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当在收到征用耕地批准文件之日起十五日内，告知相关的财政部门按照国家有关规定核减农业税。
第二十六条征地红线内的合法建筑物：1987年1月1日以后兴建的，以建设用地批准文件为依据；1987年1月1日以前兴建的，以1987年非农用地清查为依据；1987年1月至1999年12月30日期间的违章建筑，凭相关部门处罚补办批准文件为依据。
第二十七条建筑物的建筑面积按国家计算标准计算。丈量规定：房屋建筑面积按外墙至外墙的水平面积计算；有柱的檐廊，按柱外边线内水平面积的一半计算；全封闭式的阳台和挑走廊，按其水平面积计算；未封闭式阳台和挑走廊，按其水平面积的一半计算；未封闭式阳台和挑走廊，按其水平面积的一半计算；经墙出檐、山墙出檐和悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙（柱）的平均高度计算。层高不满2.2米的,不计算建筑面积。
第二十八条征用土地按其水平投影面积计算，丈量方法用几何计算法或仪器测量。
第二十九条在本办法批准实施以前已办理了征地审批手续、但尚未实施征地的，其征地拆迁安置补偿按照本规定执行。
第三十条娄星区范围内征地拆迁按本规定标准的100%进行补偿；各县（市）城镇规划区内按本规定标准的90%进行补偿，规划区外建制镇按本规定标准的85%进行补偿，一般农村按本规定标准的80%进行补偿。
第三十一条本规定自发布之日起施行，原娄底地区行政公署《关于调整娄底地区城乡建设征地拆迁补偿规定的通知》（娄底署发〔1995〕39号）以及其他征地拆迁补偿的文件同时废止。其他有关文件中涉及征地补偿与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：1、娄底市征用土地土地补偿费标准
2、娄底市征用土地安置补助费标准
3、娄底市征用土地青苗补偿费标准
4、娄底市征用土地拆迁房屋补偿费标准
5、娄底市征用土地或划拨国有土地私房收购价格标准
6、娄底市征用土地生产、生活设施、房屋装饰等项目补偿标准
7、娄底市征用土地零星果树、经济林等其他补偿标准
8、娄底市征用土地坟墓迁移补助标准
9、娄底市征用土地等级别说明
10、娄底市征用土地拆迁房屋标准说明
附件九
娄底市征用土地等级类别说明
一、水田
一类水田：灌溉水田、有沟、渠坝、土壤理化性状好，耕层深厚适宜，无障碍因子、土壤速效养分和全量养分丰富，光照充足，自流灌溉、旱涝保收，种植双季水稻、冬春粮作物的溪谷平原稻田。
二类水田：大型水库、电排灌溉水田，土壤理化性好，耕层深厚、土壤速效养分丰富，水源、光照充足，排涝条件好，土壤一般无障碍因子，可种双季水稻和冬春粮作物的溪谷平原稻田。
三类水田：冷浸田、小型塘、坝、灌溉田，土壤理化性状一般，耕层适中，速效全量养分含量中等，有轻度障碍因子，灌溉水源主要是小型水库和坝，保水、蓄水尚好，地理位置以排田、冲谷为主。
二、旱土
一类旱土：耕层深度厚，质地良好，有机质和速效养分含量丰富，宜种范围广，自流灌溉，蓄水保肥能力好，多年种植的自留地或经济作物园地。
二类旱土：耕层深厚，土壤质地、结构良好，有机质和速效养分含量较丰富，宜种范围广，水源充足，排灌设施较齐全，多年种植自留地或高产旱粮作物地。
三类旱土：耕层深度中等，质地较好，有机质和速效含量中等，旱涝保收产量较高。
三、专业菜地类别
一类专业菜地：指蔬菜部门登记造册定点种植的菜地。耕层深度厚（20厘米以上），质地适中，土壤结构良好，养分含量丰富，光照充足，排灌沟渠配套，保水保肥好，交通方便，连续耕种蔬菜15年以上。
二类专业菜地：耕层深厚（15——20厘米），土壤结构良好，养分含量丰富，排灌沟渠配套，水源充足，日照条件好，抗旱排涝能力强，连续耕种蔬菜10年以上。
三类专业菜地：耕层适中，养分含量中等，水源充足，排灌条件较好，土壤耕层无明显障碍因子，连续耕种蔬菜5年以上。
四、专业鱼塘
一类专业鱼塘：石砌或水泥堤坝，灌排沟渠配套，按规定水面有增氧设备，水质水温条件好，各种养鱼设施配套，年亩产鲜鱼200公斤以上。
二类专业渔塘：三合泥或水泥石砌塘坝，水源充足，水源水质好，水温适宜，塘坝水排灌自流，四季有水养鱼，年每亩产鲜鱼180公斤以上。
三类专业渔塘：三合泥堤坝或土筑堤坝，水源条件较好，有一定的排灌能力，一般可全年养鱼，年亩产鲜鱼160公斤以上。
五、茶园类别
一类茶园：土层深厚肥沃，结构良好，有机质和速效养分丰富，田园化或成阶梯型种植，喷灌设施齐全，树势强盛，年亩产干茶250公斤以上，树冠覆盖率90%以上。
二类茶园：土层较深厚，结构良好，养分含量较丰富，排灌设施配套，水源充足，抗旱能力强，阶梯土种植，树势较强，年亩产干茶150公斤以上，树冠覆盖率60%以上。
三类茶园：土层中等，土壤速效养分和全量养分中等或个别要素缺乏，无排灌设施，管理水平差，坡土种植，树冠覆盖率50%以上，年亩产干茶50公斤以上。
六、桔园类别
一类桔园：土层深厚，质地良好，养分含量丰富，光照充足，排灌设施配套，树势生长强盛，栽培投产6——10年内的果树，年亩产柑桔2500公斤以上。
二类桔园：土层深厚，质地良好，养分含量较为丰富，水源、光照充足，树势生长较强，桔园连块成片，年亩产柑桔1500公斤以上。
三类桔园：土层深厚适宜，养分含量中等，树势生长好，有一定的抗旱能力，年亩产柑桔1000公斤以上。
七、藕塘
一类藕塘：土质肥沃，水源充足，产量高。
二类藕塘：土质中等，产量一般。
三类藕塘：土质较差，产量较低。
八、林地
一类林地：土层深厚，生长茂密（常绿阔叶林类），郁闭度80%以上，以杉木、松树为主。
二类林地：土层中等，生长旺盛，郁闭度在60%以上，以杉木、松树为主，有少量乔木、杂树或南竹等。
三类林地：土层较薄，树势生长较差，郁闭度在50%以下，杉、松树和乔木、杂树、南竹等混生。
九、经济林地
（一）油茶
一类油茶：土层深厚，成片生长，郁闭度在80%以上，年亩产茶油25公斤以上。
二类油茶：土层中等，成片生长，郁闭度在60%以上，年亩产茶油20公斤以上。
三类油茶：土层较薄，基本上成片生长，树势较差，年亩产茶油20公斤以下。
（二）其他经济林地
一类：土层好，生长茂盛，产量高，经济效益好的经济林。
二类：土层一般，长势中等，经济效益较好的经济林。
三类：土层较差，长势差，产量低的经济林。
十、荒山、荒地、石山
荒山、柴山、茅草山；荒地、抛荒地；石山、不能生长植物石山、黄片石等。
十一、水塘、渠、坝
人工修建的水塘、渠、坝作为耕种水田排灌备用的水利设施。
十二、水库
人工修建的大、中、小型水库，农业为主排灌设施。
十三、道路
机耕道。
十四、宅基地
宅基地计算面积，限制房屋前后、左右滴水内面积；滴水外面积，根据具体情况确定地类。宅基地按二类水田补偿（考虑到拆迁户重建基地占用补偿）。
附件十
娄底市征用土地拆迁房屋补偿标准说明
一、凡在我市范围内征用土地拆迁公、私房，均按本标准执行。
二、县城规划区、建制镇、一般农村的拆迁补偿分别按此标准顺序递减5%补偿。
三、收购房屋时，被收购房主必须出示土地使用证、房产所有权证或契约等有关证件，作为补偿登记的依据。
四、房屋拆迁补偿、房屋收购标准包括室外道路、水电设施、拆房、搬运工资、材料损耗以及基础补偿在内。
五、房屋层高以3米为标准，层高超过或减少10厘米，增减补偿1%，无水电设施减2%，无扶梯楼层减1%，未粉灰减2%，无天棚减2%，房屋地面未达到标准的减2%，缺少门窗每张减20元。
六、楼房是指两层以上的多层建筑，楼层的标准是指有门、有窗、有楼面，前后经墙层高2.5米以上能够居住和使用的楼房，楼层的补偿标准按平房减10%计算。
七、房屋丈量方法，以外墙到外墙角量尺，不量到滴水。
八、楼房面积计算方法：
（一）有正规楼板，门窗齐全，前后挑檐2.5米（后经墙平均），按底层面积计算补偿90%。
（二）有正规楼板，门窗齐全，前后挑檐（后经墙平均）高1.5米以上,按底层面积的70%补偿。
(三)有正规楼板,门窗不全,前后挑檐高1.5米以上，按底层面积的50%补偿。
（四）有正规楼板，门窗不全，前后挑檐高1米以上，按底层面积的40%补偿。
（五）无楼板，楼枕齐全，前后挑檐高1.5米以上，按底层面积的40%补偿。
（六）无楼板，楼枕齐全，前后挑檐高1米以上，按底层面积的20%补偿。
