宜宾市城市市容和环境卫生管理办法
四川省宜宾市人民政府
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》的通知
宜府发〔2002〕33号
各区、县人民政府，市级各部门：
《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》已经2002年6月19日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO二年八月七日
宜宾市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜宾市市容和环境卫生管理，建设长江上游一级中心城市，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合宜宾市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、公共场所等所构成的城市景观。
本办法所称环境卫生，是指城市街道、广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用；城市环境卫生设施的规划、建设、管理。
第三条 本办法适用于宜宾市建成区。
第四条 宜宾市城市管理局是市人民政府负责管理城市市容和环境卫生工作的行政主管部门，负责市容和环境卫生工作的监督与管理。
第五条 计划、规划、公安、工商、城建、环保、交通、文化、卫生、房管、民政、广播电视、电信、邮政、电力等部门应按各自职责，依法对市容市貌和环境卫生相关事项实施管理。
第六条 报刊、广播、电视等各种新闻媒介应加强对城市市容和环境卫生管理的宣传。大、中、小学校应安排适当的城市市容和环境卫生教学内容，普及市容和环境卫生知识，提高市民公共卫生道德水平。
第七条 任何单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行公务。任何单位和个人都有维护市容和环境卫生整洁的义务，有检举和控告破坏市容和环境卫生设施等行为的权利。
第二章 城市市容市貌管理
第八条 城市道路管理标准
（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷；
（二）排水沟（管）畅通，无溢水、无堵塞，窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流；
（三）道路铺装率为100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道逐步选用彩色地砖或其它新型材料铺设；
（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁；
（五）城区原则不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下；
（六）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；
（七）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动，不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动；
（八）城市区域内主次街道人行道上不得擅自设置各类营业亭、棚。
第九条 建（构）筑物管理标准
（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求；
（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保持外观整洁；
（三）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；
（四）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）蓬；住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观；
（五）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米，风格、体量与主体建筑相协调；
（六）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢；
（七）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。
第十条 园林绿化管理标准
（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整；
（二）临街绿化、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害；
（三）临街建（构）筑物外立面及屋顶，应实施垂直绿化或屋顶绿化；
（四）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。
第十一条 户外广告及标志管理标准
（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语；
（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；
（三）禁止街头散发广告；
（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹、图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；
（五）商招、店招应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的商招、店招下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调。
第十二条 施工工地管理标准
（一）施工、拆除、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙实施打围作业；围墙应设夜间照明装置，外墙应作美化装饰；
（二）待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化；
（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。临街施工现场，应在作业围栏外保持环境卫生；
（四）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯具；
（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时施工设施，做到工完料尽场地清；
（六）施工、拆迁等产生的渣土、弃物及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。
第十三条 商场（店）、餐馆管理标准
（一）住宅楼不得新开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、转向经营或停业；
（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。禁止任意向城市道路排放废水、废气、废渣；禁止在人行道上加工作业；
（三）商场（店）、餐馆不得越门占道经营；
（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮、造型美观。
第十四条 城市区域内主要街道禁止摆摊设点，次要街道摊点位置的设定须征得城市管理行政主管部门审批同意后，再按有关规定办理手续。其他任何单位和个人无权审批、办理摊点、停车点，以街代市；禁止非法收取管理费、卫生费及办证费。
第十五条 重大庆典活动需在城市区域内的建筑物、构筑物上张贴、悬挂宣传品者，经城市管理行政主管部门批准，设置期满后，悬挂、张贴单位按审批要求立即清除。
第三章 城市环境卫生设施管理
第十六条 公共环境卫生设施应纳入城市建设规划，统一布局。
城市新区开发或旧区改造中公共环境卫生设施项目，规划选址前应取得城市管理行政主管部门的意见。
鼓励单位和个人多渠道投资建设公共环境卫生设施，可实行有偿服务。
第十七条 政府投资建设的公共环境卫生设施，由城市管理行政主管部门负责管理维护。
建设单位投资修建的大、中型公共环境卫生设施建成后，城市管理行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。实行了有偿服务的公共环境卫生设施，由建设单位负责管理维护。
第十八条 城区的街道两侧、繁华地段及人流密集地区，设置果皮箱和在适宜地点设置垃圾容器。
第十九条 各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁，车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放。
城市车辆清洗站的设置，应当符合城市规划的要求，并具备专门的清洗场地和设施，经建设管理行政主管部门和交通运管部门审批、环保部门的环境影响评价、工商行政主管部门登记注册后，方可从事车辆清洗业务。
第二十条 任何单位和个人禁止擅自拆除环境卫生设施，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事前提出拆迁方案，报经城市管理行政主管部门批准后，按照先建后拆，标准高于原有面积和质量的原则，建设新的环境卫生设施。
第二十一条 城市环境卫生设施的产权单位，应当加强对设施的管理，保持其整洁、完好和正常使用。
第四章 城市环境卫生管理
第二十二条 城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导、条块结合、专业队伍与群众管理相结合的原则。
（一）城市区域的主、次街道、广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）住宅小区、院坝由街道办事处、社区居委会负责；实施物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；
（三）飞机场、火车站、长途汽车客运站、公共汽车始末站、停车场、码头、影剧院、体育场（馆），由管理使用单位负责；
（四）各类展销市场、交易市场由市场经营者负责；
（五）各种摊点、售货亭的占用场地，由从业者负责；
（六）以街代市市场和集贸市场由主办单位负责；
（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；在城区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，应依照规定处理；
（八）机关、团体、部队、企事业单位，按照城市管理行政主管部门和街道办事处、社区居委会划分的责任区负责环境卫生的清扫保洁。
第二十三条 城市垃圾收集运输和处理
（一）城市区域内产生的居民生活垃圾由环卫专业单位负责收集运输和处理；
（二）以街代市市场、集贸市场产生的垃圾由主办单位负责或者委托环卫专业单位有偿服务；
（三）各经营单位或个人在经营性活动中产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理；
（四）机关、部队、学校、企事业单位产生的垃圾实行有偿服务，由环卫专业单位统一收集运输和处理。
第二十四条 医院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须依照有关规定进行无害化处理。严禁倾倒和混装在生活垃圾容器或任意排放、遗弃、污染环境。
第二十五条 生活垃圾实行袋装管理，任何单位和个人都必须依照城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
第二十六条 任何单位和个人禁止将垃圾清扫到人行道上或倾倒在果皮箱内；各单位、门点应配备垃圾容器，严禁沿街或在垃圾容器内焚烧废弃物。
第二十七条 公共厕所及粪便管理
（一）城市公共厕所由环卫单位统一负责建设和管理，标准不低于国家二类标准；
（二）新区开发和旧区改造配套修建的公共厕所，由环卫单位统一负责管理；
（三）城市区域内粪便一律实行无害化处理，未经达到无害化排放标准的粪便禁止排入下水道，由环卫专业单位实行有偿清运，集中无害化处理。
城市区域内各类化粪池实行一年一次检查，清掏渣物，由环卫专业单位实行有偿服务。
第二十八条 公民应当爱护公共环境卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；禁止乱倒垃圾、乱泼污水；禁止高层建筑住户向下乱抛杂物。
第二十九条 城区内禁止饲养家畜，敞放家禽；禁止养犬（警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），观赏犬应从严管理，禁止在街道上、景点内敞放。
第五章 罚 则
第三十条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，处50元以下罚款，可暂扣物品和工具：
（一）临街建筑物的落水管、污水管、空调排水管未与地下排水管道接通的；
（二）临街阳台、窗台、观景台吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻的物品的；
（三）临街单位、商场、店铺设置遮雨（阳）蓬的；
（四）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度小于2米的；
（五）临街住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬不符合规定的；
（六）在临街树木或扶栏，路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品的；
（七）随地吐痰、便溺的；
（八）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、电池、塑料袋（盒）等废弃物的；
（九）未及时清除犬只产生的粪便的；
（十）在街道散发广告的；
（十一）各种无证摊、游击摊沿街摆放、叫卖的。
第三十一条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款，可暂扣物品和工具：
（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营性活动的；
（二）占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动的；
（三）占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆清洗、维修活动的；
（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便、乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物的；
（五）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物的；
（六）广告、标志等陈旧、破损、缺字、错字，未进行整修或更换的；
（七）在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂的；
（八）待建工地乱搭乱建或积存垃圾的；
（九）商场（店）、餐馆越门占道经营的；
（十）临时占道停车场（点）未设规范的标牌、标线或车辆停放无序的；
（十一）公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等破损、脱漆、锈蚀、不整洁的；
（十二）在城市道路上行驶或停放的机动车辆的车容不洁的；
（十三）占用道路、桥梁、广场、街道停放车辆的。
第三十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：
（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗或发布户外广告、张挂宣传标语的；
（二）施工、拆迁、待建工地未设置硬质实体围墙或围墙低于2米的，外墙未作美化装饰的；
（三）待建工地三个月内不能开工而未对工地区域进行临时绿化的；
（四）道路和各类管线施工工地未对施工区域实行硬质实体隔离、封闭，或隔离、封闭装置低于1.5米，以及未设置安全标志和警示灯具的；
（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用，未同时拆除各种临时施工设施，或未做到工完料尽场地清的。
第三十三条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令改正，对拒不改正的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚：
（一）擅自改建、扩建临街阳台、窗台、观景台的；
（二）在住宅楼新开设餐馆的。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十四条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为和采取补救措施，可并处5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十五条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，由城市管理行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十八条规定的，给予批评教育，由城市管理行政主管部门责令其纠正，情节严重的可处50元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十九条规定的，由城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门责令其纠正违法行为，对个人可处100元以下罚款。
第四十条 盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。
第四十三条 城市管理行政主管部门或其它相关行政管理部门应按照本办法第四条、第五条的规定，依法履行管理职责，及时查处违法行为，受理单位和个人对有损市容市貌和环境卫生行为的举报或投诉。实施行政处罚必须严格遵守法定程序、查清违法事实，依法作出处理决定；执法人员履行行政执法职责时，必须向行政管理相对人出示合法的执法证件，不得无法定依据实施行政处罚或擅自改变行政处罚的种类、幅度。
行政执法人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 各县人民政府可根据本办法，制定实施办法。建制镇的城镇型居民可以参照本办法执行。
第四十五条 有偿服务的收费标准经市物价局审核，报市政府批准后执行。
第四十六条 本办法由宜宾市人民政府法制办公室、宜宾市城市管理局负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。原《宜宾市城区市容和环境卫生管理暂行办法》（宜府发[1998]38号）同时废止。
浅谈我国婚姻家庭法的基本原则——婚姻自由原则
王海宏
一、婚姻自由的由来和发展
婚姻自由是一个历史范畴，它有一个从无到有的过程。“在整个古代，婚姻的缔结都是由父母包办，当事人则安心顺从。古代所仅有的那一点夫妇之爱，并不是主观的爱好，而是客观的义务；不是婚姻的基础，而是婚姻的附加物。”在统治阶级中，婚姻更是以利害关系为基础的。“对于骑士或男爵，以及对于王公本身，结婚是一种政治的行为，是一种借新的联姻来扩大自己势力的机会；起决定作用的是家世的利益，而绝不是个人的意愿。”中世纪以前各国的立法，通常将子女的婚事置于家长权、家父权的支配之下。
婚姻自由是由资产阶级在反封建的斗争中首先提出来的。与资产阶级的“民主”、“自由”、“平等”等口号想适应，婚姻自由也被当作一项“天赋人权”。1791年法国宪法规定：“法律视婚姻仅为民事契约”，既可以自由缔结，也可以自由解除。在此之后，婚姻自由先后被资本主义各国亲属法所认可，至少在理论上和法律条文上是如此标榜的。与封建婚姻相比，这当然是一个重大的历史进步。
但是，资产阶级式的婚姻自由，有其历史局限性和虚伪性。首先，资产阶级的婚姻自由是契约自由。“按照资产阶级的理解，婚姻是一种契约，是一种法律行为，而且是一种最重要的法律行为，因为它决定了两个人终身的肉体和精神的命运。”在资产阶级的婚姻领域通行的契约自由原则，与一般的民事契约一样，都是建立在资本主义财产私有制基础之上的，往往是以金钱、财产为转移的，本质上也量种权衡利害的婚姻。当然，由于婚姻关系自身的自然属性，婚姻契约还具有不同于其他民事契约的特点。其次，资产阶级的婚姻自由是形式上而非实质上的自由。“在婚姻关系上，即使是最进步的法律，只要当事人在形式上证据是自愿，也就十分满足了。至于法律幕后的现实生活是怎样的，这种自愿是怎样造成的，关于这些，法律和法学家都可以置之不问。”在有产者中，子女出于继承遗产的考虑，在婚姻瓿上不得不屈从于父母的意志；男女双方由于经济地位的差别，不得不委身于他方。还应当指出的是，在资本主义各国的早期立法中，形式上的婚姻自由也是不够的。例如一些立法中规定，已达法定婚龄的子女结婚仍须取得父母等尊长的同意。最后，资本主义制度为滥用婚姻提供了前提和条件。在西方一些发达的资本主义国家，随着物质财富的增加，精神、首先却走向下坡路，一些人鼓吹“性自由”，所谓的“试婚”、“连续多偶婚”、“换妻俱乐部”以及大量的婚外性关系，导致婚姻关系不稳定，离婚率大幅度上升。
在社会主义社会，由于男女两性社会地位的深刻变化，为实现真正的婚姻自由开辟了广阔的道路。社会主义婚姻自由不是孤立存在的，而是与社会主义的经济、政治、法律制度乃至文化水平相适应的。社会主义社会是一个不断发展过程，社会主义的婚姻自由，也不可能停留在某一个程度上，必然有一个不断发展和完善的过程。
二、社会主义婚姻自由的特点
婚姻自由是指男女婚姻当事人依法决定自己的婚姻问题，无论是结婚还是离婚，均不受对方强迫和他人干涉的权利。它包括结婚自由和离婚自由两个方面的内容。结婚自由是建立爱情婚姻的重要手段，离婚自由是结婚自由的必要补充。结婚自由和离婚自由都是不可缺少的。没有结婚自由，爱情婚姻的建立就推动了前提条件；没有离婚自由，实现结婚自由就受到了限制。结婚自由与结婚，离婚自由与离婚，是不同的概念。男女到了一定的年龄，一般都要结婚，但出于各种原因，公民也有不结婚的自由；已婚男女都有离婚自由，但不是号召大家都来闹离婚。
社会主义婚姻自由具有以下特点：
（一）社会主义婚姻自由不是目的而是手段。自由本身不是目的，婚姻自由也是一样。我们所以要实现婚姻自由，目的是建立爱情婚姻。在以往的剥削阶级社会，爱情与婚姻相互分离是普遍现象，捆绑夫妻与棒打鸳鸯的婚姻悲剧随处可见。社会主义制度下的婚姻应当以爱情为基础的，因此，必须以男女双方的自主自愿为前提条件。我国婚姻家庭法确定婚姻以自由为原则，目的在于运用法律武器维护婚姻当事人的自由意志，建立爱情婚姻与和睦家庭。
（二）社会主义婚姻自由不是绝对的而是相对的。世界上没有绝对的民主和自由，民主是相对集中而言，自由是相对于纪律而言。婚姻不仅关系到男女丽个人的命运，而且要产生第三个生命，这就涉及到社会的利益。因此，国家要加以干预。婚姻自由不是无拘无柬、愿结就结、愿离就离的自由，而是在法律的规范下和道德的约束下的自由。因为，个人的自由只有在不妨害他人和集体的自由的情况下，才能得以实现。法律的规范和道德的约束作用，正是对个人自由的保障。因此，把婚姻自由绝对化，否认或忽视法律和道德的作用，是非常错误和有害的。
(三)社会主义婚姻自由的实现程度，是与社会主义社会的发展阶段相适应的。建国后，特别是1950年婚姻法的颁布施行，我国基本上完成了婚姻家庭制度的破旧立新任务。由于社会主义革命和建设事业的发展，党和国家对婚姻家庭制度变革和妇女解放的重视，社会主义婚姻自由原则得到了较为普遍的贯彻执行，这是有目共睹的客观事实。但是，我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力比较落后，市场经济尚不发达，为实现婚姻自由提供的物质条件是有限的。一些人在处理自己的婚姻问题时，还不能完全摆脱经济的或者其他某种利益的考虑，也不能完全摆脱旧思想、旧观念和旧的风俗习惯的束缚和影响，致使婚姻自由原则的实现程度还很不平衡。我们坚信：只要我国人民高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪，依法治国，依德治国，社会主义婚姻自由原则就一定能够在更高程度上逐步实现。
三、禁止干涉婚姻自由的行为
(一)禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为
包办婚姻，是指第三者(包括父母)违背当事人的意愿，强制其结婚或离婚的违法行为。
买卖婚姻，是指第三者(包括父母)以索取大量财物为目的，包办强迫他人婚姻的违法行为。
包办婚姻与买卖婚姻的共同点，都是包办强迫他人婚姻；二者的区别是买卖婚姻以索取大量财物为目的，而包办婚姻则不一定索取大量财物。由此可见，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻必然是包办婚姻。这是干涉婚姻自由的两种主要形式，故现行婚姻法明文加以禁止。
其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻以外的各种干涉他人结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。主要有以女换媳的换亲、转亲。两家对换叫换亲，两家以上互换叫转亲。在某些边远地方还有订小亲(娃娃亲)、抱童养媳，以及儿女干涉父或母再婚等现象。这些都是违背婚姻自由原则的，故属禁止之列。情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。我国刑法第257条对此作了专门规定。
(二)禁止借婚姻索取财物
借婚姻索取财物是指除买卖婚姻以外的其他借婚姻索取财物的违法行为。常见的情况是，男女双方结婚基本上是自主自愿的，但一方(主要是女方)向他方索要一定的财物，作为结婚的条件。有时女方的父母也从中索要部分财物。
在认定和处理此类问题时，应首先注意它与买卖婚姻的区别：(1)买卖婚姻是第三者索要财物，而借婚姻索取财物主要是婚姻当事人本人索要财物；(2)买卖婚姻索要的财物必须是大量的，而借婚姻索取财物不一定是大量的；(3)买卖婚姻必须是包办强迫的，而借婚姻索取财物基本上是自主自愿的；(4)买卖婚姻以索取大量财物为目的，而借婚姻索取财物以结婚为目的。
此外，还应当划分借婚姻索取财物与正当馈赠的界限。男女之间，以及一方向另一方的父母或其他亲属，出于自愿的赠与是完全合法的。因为这种馈赠并非成婚的条件，即使价值较大也并不违法。借婚姻索取财物也不同于以婚骗财。骗取财物者并无与对方成婚的真实意愿，对此应根据具体情节，按民事欺诈行为或者刑事诈骗行为处理。
北安市人民法院 王海宏
