聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
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聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2004〕82号
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府,经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
聊城市人民政府办公室
二○○四年九月三日
聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
第一条为促进市政府各部门的工作，确保市政府年度工作目标的实现，借鉴外市经验，结合我市实际，制定本办法。
第二条考核范围。市政府工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构以及有管理职能的事业单位。具体包括：市政府办公室、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设委员会、交通局、水利局、农业局、对外贸易经济合作局、文化局、卫生局、计划生育委员会、审计局、环境保护局、民族宗教事务局、广播电视局、新闻出版局、体育局、统计局、林业局、粮食局、市政府外事与侨务办公室、国有资产管理局、市政府调查研究室、市政府法制办公室、物价局、民营经济发展局、规划局、房地产管理局、经济体制改革办公室、人民防空办公室、农业办公室、招商局、旅游局、安全生产监督局、畜牧局、水产局、农业综合开发办公室、农机管理办公室、蔬菜办公室、油区工作办公室、经济协作办公室、地震局、信息化办公室、口岸管理办公室、节庆办公室、地方志办公室、住房资金管理中心、行政服务中心、公用事业管理局、机械电子行业管理办公室、化工行业管理办公室、纺织行业管理办公室、一轻行业管理办公室、二轻行业管理办公室、医药行业管理办公室等65个部门（单位）。
第三条考核内容、分值及分工。考核总分原则按140分掌握。政府部门在完成日常工作的前提下，重点考核以下内容：
1.市委、市政府安排的重要工作完成情况（40分），由市政府办公室负责考核。
2.市政府领导对各部门的评议情况（15分），由市经济考核领导小组办公室（以下简称市考核办）计算实际得分。
3.招商引资工作任务完成情况（30分），由市招商局负责考核。
4.行政服务中心窗口工作情况（20分），进入市行政服务中心的单位评议该项内容，由市行政服务中心负责考核，没有进入市行政服务中心的单位按平均分计算。
5.向上级主管部门争取项目资金情况（10分），争取项目由市发展计划委员会负责考核，争取资金情况由市财政局负责考核。上级没有项目资金的单位按平均分计算。
6.行风评议情况（20分），由市纪委、监察局负责考核。
7.重要会议的考勤情况（5分），由市政府办公室负责考核。
第四条对年度内在国家级以上重要活动中为聊城争得重大荣誉的加10分（由市考核办提出初步意见，报市政府主要领导审定）。对年度内获省委、省政府以上综合性奖励的加5分，获省以上业务部门与人事部门联合表彰的单项奖励加2分，单项奖励奖项相同的不累计加分，奖项不同的，累计加分最多为4分。对年度内发生的临时性、突发性重大事件，造成严重后果的扣10分。
第五条对年度内违反计划生育、综合治理、安全生产有关规定和行风评议后三名的，实行一票否决。
对年度完不成招商引资任务、向上级争取项目资金达不到全省平均数及重要会议考勤不满4.5分的，不能评为政府部门工作一等奖。
对年度内招商引资任务完成不足80%、向上级争取项目资金达不到全省平均数90%及重要会议考勤不满4分的，不能评为政府部门工作二等奖。
对年度内招商引资任务完成不足60%、向上级争取项目资金达不到全省平均数80%及重要会议考勤不满3.5分的，不能评为政府部门工作三等奖。
第六条考核的组织管理。考核工作由市经济工作考核领导小组统一协调组织，市经济工作考核领导小组办公室（以下简称市考核办）具体承办。负责考核的有关部门，要制订具体的考核办法，确定各部门考核名次及分数（不允许出现并列现象），于2005年元月底前将考核结果报市考核办。
第七条奖项设置：市政府部门考核设一、二、三等奖，一等奖5个，二等奖6个，三等奖8个。具体获奖等次，由市考核办根据考核情况提出初步意见，经市经济工作考核领导小组审定后报市委、市政府研究确定，对获奖部门颁发奖牌，并给获一等奖的部门记集体二等功奖励，获二等奖的部门记集体三等功奖励。
第八条本办法自公布之日起执行。凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第九条本办法由市人事局负责解释。
江沙工业走廊开发建设优惠政策实施细则
广东省江门市人民政府
印发江沙工业走廊开发建设优惠政策实施细则的通知 江府办［2004］135号
蓬江区、鹤山市人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《江沙工业走廊开发建设优惠政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○四年十二月六日
江沙工业走廊开发建设优惠政策实施细则
为进一步加大优化投资环境力度，切实抓好江沙工业走廊开发建设，根据《印发关于加快江沙工业走廊开发建设的若干意见的通知》（江府办［2002］92号）和《关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知》（江府办［2003］1号）以及《关于江沙工业走廊开发建设用地管理的实施意见》（江府办［2003］10号）的精神，按照市委、市政府提出“市高新区优惠政策延伸至江沙工业走廊”的要求，体现优惠政策向重点生产基地和重点项目倾斜，以利于廊区内工业项目的集约发展，特制定以下优惠政策实施细则：
一、江沙工业走廊优惠政策的适用范围
（一）处于江沙工业走廊范围内的生产基地，符合省、市准入条件，并经江门市、蓬江区或鹤山市有关部门批准兴建的工业项目；
（二）虽处于江沙工业走廊范围的各生产基地之外，但符合省、市准入条件，经江门市、蓬江区或鹤山市有关部门批准兴建的重点工业项目，经江沙工业走廊管委会（下称管委会）确认后，可享受江沙工业走廊优惠政策。
二、江沙工业走廊优惠政策的主要内容
（一）土地开发与使用。
1、鼓励盘活存量土地资产。已出让或划拨的闲置土地，可由国土管理部门依法收回，再直接出让给资金落实的工业项目，不作土地二次转让处置。
2、对国家或省认定的高新技术项目，以及投资总额超过3000万元的工业项目，土地出让价格给予优惠，由管委会协调，并实行个案处理。
3、江沙工业走廊的工业项目用地，除按规定上缴国家和省的新增用地有偿使用费、土地出让金和其他有关征地费外，免收市及属下区、镇收取的土地出让金、新增建设用地有偿使用费和其他费用。
4、生产基地应按统一规划集中开发建设。鼓励工业走廊沿线的村民委员会、村民小组在妥善处理补偿和利益分配问题的基础上，利用集体组织的土地自办工业项目、自建厂房出租、以土地使用权入股等形式开发利用土地资源。工业走廊沿线镇、村工业项目用地，凡符合土地利用总体规划和环保要求的，其农用地转为建设用地的指标给予优先安排，并可一次性或分批征用土地。
（二）建设厂房的城市配套建设费。
工业项目厂房及其生产配套设施的建设，免收城市基础设施配套费。
（三）电力设施建设。
1、廊区内各生产基地内主干道（路宽30米以上并经规划批准的道路）10千伏
的供电线路，由广电集团江门供电分公司负责。
2、廊区内需架设专用供电线路的用户，专用线路的建设投资由用户负责。
（四）供水设施建设。
廊区内的生产基地供水主网由各自所属的供水单位铺设到主干道路边，生产基
地内的供水设施建设由各开发经营单位负责。
（五）征收临时用工调配费的优惠，参照高新技术产业开发区的收费标准执行。
（六）建设项目环境影响评价费。
业主或建设单位委托江门市环境科学研究所进行建设项目环境影响评价的，按
现行收费的50%收取环境影响评价费。
（七）人防工程易地建设费。
生产基地内工业项目厂房免收人防工程易地建设费，民用建筑人防工程易地建
设费减半收取。
（八）新建防雷设施检测费按现行收费标准的70%收取。
（九）工业用水价格参照高新技术产业开发区收费标准。
（十）建设工程质量监督费按现行收费标准的50%收取。
三、办理程序
凡符合享受江沙工业走廊优惠政策条件的工业项目，由市有关职能部门，直接办理有关手续，并将办理减免项目的资料报送市江沙工业走廊开发建设管理委员会办公室备案。
四、以上优惠政策由江沙工业走廊开发建设管理委员会负责解释，由市江沙工业走廊开发建设管理委员会办公室负责督办落实。
五、本细则自发文之日起实施。
关于印发《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》的通知
最高人民检察院 公安部
关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定
关于印发《最高人民检察院 公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅(局)，解放军军事检察院、总政治部保卫部，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:
为落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，进一步规范人民检察院审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作，最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》。现印发给你们，请认真遵照执行。各地在执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院、公安部。
最高人民检察院 公安部
二○一○年八月三十一日
为进一步规范人民检察院审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作，保证办理审查逮捕案件的质量，依法打击犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法权利，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》等规定，结合工作实际，制定本规定。
第一条 人民检察院办理审查逮捕案件，必要时应当讯问犯罪嫌疑人，公安机关应当予以配合。
第二条 人民检察院审查逮捕，对下列案件应当讯问犯罪嫌疑人:
(一)犯罪嫌疑人是否有犯罪事实、是否有逮捕必要等关键问题有疑点的，主要包括:罪与非罪界限不清的，是否达到刑事责任年龄需要确认的，有无逮捕必要难以把握的，犯罪嫌疑人的供述前后矛盾或者违背常理的，据以定罪的主要证据之间存在重大矛盾的;
(二)案情重大疑难复杂的，主要包括:涉嫌造成被害人死亡的故意杀人案、故意伤害致人死亡案以及其他可能判处无期徒刑以上刑罚的，在罪与非罪认定上存在重大争议的;
(三)犯罪嫌疑人系未成年人的;
(四)有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为的。
对被拘留的犯罪嫌疑人不予讯问的，应当送达听取犯罪嫌疑人意见书，由犯罪嫌疑人填写后及时收回审查并附卷。犯罪嫌疑人要求讯问的，一般应当讯问。
第三条 讯问犯罪嫌疑人时，检察人员不得少于二人，且其中至少一人具有检察官职务。
第四条 检察人员讯问被拘留的犯罪嫌疑人时，应当出具提讯凭证(注明审查逮捕起止日期)、公安机关提请批准逮捕书、人民检察院报请逮捕书或者逮捕犯罪嫌疑人意见书。
讯问未被拘留的犯罪嫌疑人，讯问前应当征求公安机关或者人民检察院侦查部门的意见。
第五条 检察人员讯问犯罪嫌疑人前，应当做好以下准备工作:
(一)全面审阅案卷材料，熟悉案情及证据情况;
(二)掌握与本案有关的法律政策和专业知识;
(三)针对犯罪嫌疑人的心理状态和案件整体情况做好应对预案和相关准备，必要时应当听取案件侦查人员的意见;
(四)制作讯问提纲。
第六条 检察人员讯问犯罪嫌疑人，应当注意方法与策略，防止因讯问不当造成犯罪嫌疑人不正常地推翻有罪供述，影响侦查活动顺利进行。
严禁逼供、诱供。
第七条 检察人员讯问犯罪嫌疑人时，应当依法告知其诉讼权利和义务，认真听取其供述和辩解，并根据案件具体情况特别是阅卷中发现的疑点，确定需要核实的问题。其中，以下几个方面应当重点核实:
(一)犯罪嫌疑人的基本情况，如:是否系未成年人，是否患有不宜羁押的严重疾病，是否系人大代表或者政协委员等;
(二)犯罪嫌疑人被采取强制措施的时间和原因;
(三)犯罪嫌疑人供述存在的疑点;
(四)主要证据之间存在的疑点及矛盾;
(五)侦查活动是否存在违法情形。犯罪嫌疑人检举揭发他人犯罪线索的，应当予以记录，并依照有关规定移送有关部门处理。
第八条 检察人员讯问犯罪嫌疑人应当制作讯问笔录，并交犯罪嫌疑人核对或者向其宣读，经核对无误后逐页签名(盖章)、捺印并存卷。犯罪嫌疑人要求自行书写供述的，应当准许，但不得以自行书写的供述代替讯问笔录。
第九条 检察人员讯问未成年犯罪嫌疑人，应当通知其监护人到场，并告知监护人依法享有的诉讼权利和应当履行的义务。无法通知监护人或者经通知未到场，或者监护人具有有碍侦查的情形而不通知的，应当记录在案。
第十条 犯罪嫌疑人系聋、哑人或者不通晓当地通用语言文字的少数民族、外国籍人等，人民检察院应当为其聘请通晓聋、哑手势或者当地通用语言文字，且与本案无利害关系的人员进行翻译。翻译人员应当在讯问笔录上签字。
第十一条 检察人员当面讯问犯罪嫌疑人有困难的，可以通过检察专网进行视频讯问。视频讯问时，应当确保网络安全、保密。负责讯问的检察人员应当做好讯问笔录，协助讯问的其他检察人员应当配合做好提押、讯问笔录核对、签名等工作。
第十二条 检察人员讯问犯罪嫌疑人时，发现侦查活动有违法情形的，应当依照有关规定提出纠正意见。有刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪情形的，应当及时移送有关部门处理。
第十三条 犯罪嫌疑人委托的律师提出不构成犯罪、无逮捕必要、不适宜羁押、侦查活动有违法犯罪情形等书面意见以及相关证据材料的，检察人员应当认真审查。必要时，可以当面听取受委托律师的意见。对律师提出的意见及相关证据材料，应当在审查逮捕意见书中说明是否采纳的情况和理由。
第十四条 检察人员违反本规定的，应当根据其过错事实、情节及后果，依照有关法律和《检察人员执法过错责任追究条例》、《检察人员纪律处分条例(试行)》等规定，追究其纪律责任或者法律责任。
第十五条 本规定自2010年10月1日起施行。
