国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知
国税发[2009]121号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：
近期，部分地区反映个人所得税若干政策执行口径不够明确，为公平税负，加强征管，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等相关规定，现就个人所得税若干政策执行口径问题通知如下：
一、《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》（国税函〔2002〕629号）第一条有关“双薪制”计税方法停止执行。
二、关于董事费征税问题
（一）《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号）第八条规定的董事费按劳务报酬所得项目征税方法，仅适用于个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇的情形。
（二）个人在公司（包括关联公司）任职、受雇，同时兼任董事、监事的，应将董事费、监事费与个人工资收入合并，统一按工资、薪金所得项目缴纳个人所得税。
（三）《国家税务总局关于外商投资企业的董事担任直接管理职务征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1996〕214号）第一条停止执行。
三、关于华侨身份界定和适用附加费用扣除问题
（一）华侨身份的界定
根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》（国侨发〔2009〕5号）的规定，华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下：
1.“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
3.中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。
（二）关于华侨适用附加扣除费用问题
对符合国侨发〔2009〕5号文件规定的华侨身份的人员，其在中国工作期间取得的工资、薪金所得，税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料，按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时，适用附加扣除费用。
四、关于个人转让离婚析产房屋的征税问题
（一）通过离婚析产的方式分割房屋产权是夫妻双方对共同共有财产的处置，个人因离婚办理房屋产权过户手续，不征收个人所得税。
（二）个人转让离婚析产房屋所取得的收入,允许扣除其相应的财产原值和合理费用后,余额按照规定的税率缴纳个人所得税；其相应的财产原值，为房屋初次购置全部原值和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例。
（三）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上唯一住房的，可以申请免征个人所得税，其购置时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）执行。
国家税务总局
二○○九年八月十七日
国家工商行政管理局广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范（试行）
国家工商局
国家工商行政管理局广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范（试行）
1993年2月17日，国家工商行管局
规范
为加强对广告经营者资质标准的审查，规范核定广告经营范围，促进广告业健康发展，依据《广告管理条例》制定此标准及规范。
一、广告经营者的资质标准
广告经营者指经工商行政管理机关核准登记注册，从事广告设计、制作、发布、代理等广告经营活动的单位和个人。
申请从事广告经营活动的单位和个人，除具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，还应具备下列资质标准：
（一）综合型广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理等全面服务能力的广告公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、市场调研机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业市场调研、广告策划、代理人员，设计、制作人员，编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的二分之一；
4．有不少于200平方米的经营办公场所；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．承办或代理外商来华广告或出口广告业务，还应具备了解国家进出口政策的有关人员、翻译人员，并有稳定的外商来华广告和出口广告业务渠道。
（二）广告设计、制作公司
专门从事电视、霓虹灯、灯箱、路牌、印刷品、礼品等广告设计、制作的公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的三分之一；
4．有不少于60平方米的经营场所，制作场所因广告制作项目而定；
5．有健全的各项广告管理制度。
（三）兼营广告的企业
1．具有发布媒介的兼营广告的企业，指经营书刊、音像等出版物的单位及具有广告发布媒介的商场、宾馆、饭店等。
资质标准：
（1）有与广告经营范围相适应的广告媒介、经营机构和经营制作场所，经营场所不少于20平方米，制作场所因广告制作项目而定；
（2）有与广告经营范围相适应的设备；
（3）有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理的经营管理人员，专业广告设计、制作及财会人员；
（4）有健全的各项管理制度。
2．兼营广告设计、制作的企业，指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照广告设计、制作公司的有关资质标准。
（四）兼营广告的媒介单位
利用电视、广播、报纸、期刊、场（馆）等媒介设计、制作、发布广告的电视台、广播电台、报社、期刊社、体育场（馆）、文化馆等。
资质标准：
1．有直接发布广告的手段（媒体）；
2．设有专门的广告经营机构和经营场所，一般面积不少于30平方米；
3．有相应的广告设计、制作设备；
4．有与广告经营业务相适应的从业人员。有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员（可兼职）；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．广告费收入须单独立帐。
（五）个体广告经营户
在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的公民。
资质标准：
1．具有一定的广告专业技能；
2．熟悉广告管理法规，有审查广告内容的能力；
3．有与广告经营范围相适应的经营场所、设备和流动资金，场地不少于20平方米，流动资金不少于5万元人民币；
4．广告费收入须单独立帐。
（六）中外合资、合作广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理、发布等全面服务能力的广告公司。
资质标准：中外合资、合作广告公司除应具备综合型广告公司或设计、制作广告公司的条件外，还应具备下列条件：
1．外商投资广告企业的合营、合作各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人；
2．能够引进国际先进的广告制作技术和设备；
3．具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；
4．能够为中方合营者培训广告策划、创意、设计、制作人员和经营管理等广告专业人员；
5．投资总额不低于30万美元。
（七）申请增加广告业务的中外合资、合作企业
指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照设计、制作广告公司的资质标准。
二、广告经营范围核定用语规范
广告经营：指广告经营者进行的广告设计、制作、发布、代理等活动的统称。
（一）核定广告经营范围的内容
1、设计：指根据广告目标而进行的广告构思、创作、编排等活动；
2、制作：指根据广告设计要求，制作可供刊播、设置、张贴广告作品的活动；
3、发布：通过媒介刊登、播放、设置、张贴广告的活动；
4、代理：指广告代理人（广告经营者）在广告被代理人（广告客户或其它广告经营者）授权的范围内，以广告被代理人的名义，从事的直接对广告被代理人产生权利义务的广告业务活动。
（二）核定广告经营范围的用语（示例）
1．综合型广告公司
例：名称：××广告公司
经营范围：设计、制作、发布、代理国内外各类广告业务。
2．设计、制作广告公司
例：名称：××（电视）广告制作公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
3．广告兼营企业
（1）具有发布媒介的广告兼营企业
例：ａ名称：××（音像）出版社
经营范围：利用其出版的（录音、录像带）设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
ｂ名称：××宾馆
经营范围：利用自有媒介设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
（2）兼营广告设计、制作的企业
例：名称：××包装装潢公司
经营范围：设计、制作国内外（××）广告。
4．兼营广告的媒介单位
例：ａ名称：××电台
经营范围：设计、制作、发布国内外广播广告业务。
ｂ名称：××电视台
经营范围：设计、制作、发布国内外电视广告业务。
ｃ名称：××报社
经营范围：设计、制作、发布国内外报纸广告业务。
ｄ名称：××杂志社
经营范围：设计、制作、发布国内外杂志广告业务。
5．个体广告经营户
例：名称：××户外广告服务部
经营范围：设计、制作国内（路牌）广告。
6．中外合资、合作广告公司
例：ａ名称：××广告有限公司
经营范围：设计、制作、发布代理国内外各类广告业务。
ｂ名称：××电视广告制作有限公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
7．申请增加广告业务的中外合资、合作企业
例：名称：××影像有限公司
经营范围：设计、制作国内外（电视）广告。
