河北省水利工程水费征收使用和管理办法（试行）
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河北省水利工程水费征收使用和管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省水利工程水费征收使用和管理办法（试行）
河北省人民政府
（一）总则
第一条 水利工程是国家和人民的财富，是抗御旱涝灾害，保障和发展工农业生产的重要物质基础。为了维护工程效能，充分发挥工程设施的经济效益，合理开发利用水资源，提高管理水平，促进计划用水、节约用水、科学用水，实现以水养水，特制定本办法。
第二条 凡已发挥兴利效益的水利工程，包括水库、灌区、排灌站、河道、湖泊、洼淀、闸坝枢纽等，都要按照规定计收水费。
凡受益的农村社队和农户，国营和社队营的农、林、渔、牧场，工矿企业、机关、学校、交通航运、部队等单位，都要按规定向水利工程管理单位交纳水费。无故拖欠或不交者，水利工作管理单位有权停止供水。
第三条 各级人民政府应加强对征收水费工作的领导，教育广大干部、群众合理利用和保护水资源，节约用水，自觉地按时交纳水费。
（二）水费标准
第四条 农业水费：
一、灌区基本水费：为了维护水利工程管理经费的最低开支，无论用水与否，每年都要向用水单位征收基本水费；也可以实行只在灌区不用水或用水少的年份再征收基本水费的办法。其征收标准为：每亩三至五角。
二、灌溉水费：从灌区渠首进水口计算，每用水一立米，征收水费五至八厘（各地、市和各灌区在确定具体标准时，应折算到以斗渠口计算）；扬水站灌区还应另加电费。
三、排水站水费：各地、市可根据本地的实际情况，按照以收抵支的要求，规定征收水费的具体标准。
四、灌排两用的扬水站，按灌排效益分别计算征收水费。
第五条 工业水费：从供水点计算，循环水每供水一立米，征收水费八至十厘；消耗水每供水一立米，征收水费四十至五十厘。
第六条 水电水费：1、水库电厂水费；结合灌溉用水的，高水头（二十米以上）大型电站每立米水征收水费零点八厘，小型电站每立米水征收水费零点五厘，低水头的水费减半征收。单独发电用水，按结合用水的二倍征收。2、灌区内部小水电水费：每供水一立米，征收水费零点二
至零点四厘，实际水头在二十米以下的减半征收。
第七条 社队工业、企业用水水费：循环水每立米征收三至五厘；消耗水每立米征收十五至二十厘。
第八条 城市生活用水水费：从供水点计算，每供水一立米，征收水费八至十厘。
第九条 城市公共事业用水水费：从供水点计算，每供水一立米，征收水费十至十五厘。港口等用水的水费，按工业消耗水计征。
第十条 山区人畜饮水水费：从供水点计算，每供水一立米，征收水费五至八厘。
第十一条 其它用水收费标准：
一、船舶过闸收费标准：重载船六吨以上者，每保险吨收费五至八分；不足六吨者（包括空载船），每只收手续费一元；客轮每只收费五元，拖轮暂不收费。
二、受水利工程兴利效益的渔业生产，按下列标准征费：
1、移民群众联合在水库经营的渔业生产，除交鱼苗费外，还应付实际收入的百分之五至十作为兴利水费；
2、白洋淀渔业经营单位应向水利管理单位交纳实际收入的百分之五至十作为水费；
3、由水库向养鱼基地输水保鱼，水费由水库出口计算，其交费标准按工业消耗水价的一半征收。
三、沿海经水利部门疏通后有舶船效益的河口，应征收保河和舶船费，其征收标准由各地自行确定。
第十二条 工、农业及城市生活等用水，一律实行计划用水。超过上级主管部门分配的用水计划指标者，超用水量部分执行累进法征收水费。凡用水超过百分之十以内者，按百分之一百五十计征；超过百分之十至二十者，按百分之二百计征；超过百分之二十以上者，按百分之三百计征
。
第十三条 关于灌区和水库管理人员的长期集体工、合同工、副业工和群众管理组织中脱产人员的口粮补助问题，可采取由灌区受益社队征收水利粮的办法解决。其征收标准为每亩二两至五两。所收粮食，必须全部交粮食部门，由粮食部门作价付款。灌区使用时到粮食部门价购，粮食
部门要保证供应。
第十四条 灌区的水源供水工程（如水库、闸坝、枢纽工程等）与灌区分设管理机构、单独核算的，灌区管理机构应当向供水工程管理单位交纳水费。其交费标准为：每供水一立米，交纳供水水费二至三厘（其中包括水库移民补偿费零点五厘，到一九九五年止。由水库管理单位收齐后
，交给同级移民主管部门）。
（三）水费征收
第十五条 水费征收时间：农业水费，可按作物收获季节每年征一至二次；也可按灌溉次数实行一水一清或预征的办法。工业等其它水费，可按季或月征收。
第十六条 农业水费，可以由灌区管理单位自收，亦可商请当地财粮部门代收。社员自留地和责任田的水费，由生产大队（或村民委员会）负责征收，统一上交灌区管理单位。
第十七条 农业用水单位因遭受严重自然灾害，生产受到重大损失，无力交纳水费的，可以提出申请，由供水管理单位参照农业税减免办法报请上级批准后，酌情缓收、减收或免收水费。
（四）水费的使用和管理
第十八条 水费作为自收自支资金，在国家预算以外单独进行管理，可以连年结转，继续使用。要专款专用，不得挪作水利工程管理以外的开支。其使用范围：
1、水利管理部门人员的工资、补助工资、职工福利、公务费和房屋修缮费等。
2、水利工程的岁修、养护、绿化，田间小型工程防渗配套，灌区清淤、防汛、通讯设施和工程改善等项目所需经费。
3、有关水利方面的宣传，水利管理部门工作人员的培训、奖励和科学研究等所需经费。
4、水利工作综合经营所必须的周转资金。
第十九条 水费使用，必须贯彻勤俭办事业的精神，精打细算，节约开支，努力扩大效益，降低成本。水利管理单位，应当在年度开始前编制预算，年终编制决算。设有工程或灌区管理委员会或代表会的，应当经过代表会议讨论审查通过，并经同级水利主管部门和同级财政部门审查批
准，抄送当地农业银行监督执行。水利管理单位要加强对水费的管理，建立必要的财务制度，配备必需的财会人员，合理使用资金。
第二十条 水利工作管理单位属于事业性质，按企业要求进行管理，实行财务包干，结余留用，亏损不补的办法。新建成的工程，竣工验收交付管理单位使用后，水费收入不能自给的，要做出规划，经上级主管部门批准后，从水利事业费中给予补贴。补贴期限一般二至三年，最长不得
超过五年。
（五）附则
第二十一条 本办法从公布之日起实行。过去有关规定与本办法的规定不一致的，按本办法执行。本办法由省水利厅负责解释。
第二十二条 各地、市、县可根据本办法的规定，结合当地情况，制定实施细则，并报省水利厅备查。
1983年4月9日
作者：杨帆律师
来源：广州劳动网（http://www.gz-lawyer.net）
劳动合同分为有固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定的工作为期限的劳动合同。所谓无固定期限劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。无固定期限劳动合同制度是我国《劳动法》设立的，但至今仍有不少人对这一制度认识模糊，实践中对无固定期限劳动合同的签订、变更和解除存在不少误区，本文作者将做全面分析。
一、关于无固定期限劳动合同签订的误区。
实践中，不少人误解为只要劳动者工作满10年，用人单位就与其必须签订无固定期限劳动合同。这种观点是错误的，下面笔者进行分析。
我国目前对订立无固定期限劳动合同的法律依据包括：
1、《劳动法》第20条第二款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满１０年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同”。
2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条规定：“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”
3、劳动部办公厅《关于〈劳动法〉若干条文的说明》（劳办发[1994]289号）第20条规定，本条中的“当事人双方同意续延劳动合同的”，是指已有劳动合同到期，双方同意续延的。并非指原固定工同意而一律订立无固定期限的劳动合同。
4、劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第20条规定：“无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。”
5、劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳部发(1996)354号)第2条规定：“在固定工制度向劳动合同制度转变过程中，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：（１）按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；（２）工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的；（３）复员、转业军人初次就业的；（４）法律、法规规定的其他情形。”
6、劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发(1994)360号）规定：“关于续延劳动合同的问题，要认真执行《劳动法》第二十条第二款 的规定。此外，用人单位与原固定工订立劳动合同时，要考虑到两种用人制度存 在的差异。为使固定工制度向劳动合同制度平稳过渡，应根据《劳动法》规定 的不同合同期限，对工作时间较长，距离退休年龄１０年以内的老职工，如果 本人有要求，可签订无固定期限劳动合同。同时，应注意保护其他老弱病残职 工的利益。”
7、劳动部办公厅对《关于全面实行劳动合同制若干问题的请示》的复函（劳办发(1995)19号）
第1条规定：“关于签订和续延劳动合同问题。对于已签订劳动合同的职工，应按《劳动法》第二十条第二款的规定执行；对距离退休年龄１０年以内的老职工，按劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发〔１９９４〕３６０号）的规定，订立无固定期限的劳动合同。对其他固定职工，在当前新旧用工制度转换的过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，做出一些特别规定。”
8、劳动部《实施〈劳动法〉中有关劳动合同问题的解答 》 (劳部发(1995)202号)第3条规定：“关于固定工签定劳动合同的问题，按照劳动部劳部发〔１９９４〕３６０号文件和劳动部劳办发〔１９９５〕１９号文件的规定，为使固定工制度向劳动合同制度平稳过渡，应根据《劳动法》规定的不同合同期限，对工作时间较长，距退休年龄１０年以内的老职工，如本人提出要求，可签订无固定期限的劳动合同。对其他固定职工，在当前新旧用人制度转换过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，作出一些特别规定。”
9、劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函(劳办发(1997)88号)第1条规定：“关于临时工订立无固定期限劳动合同问题。全面实行劳动合同制度以后，用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满１０年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇。”
以上法律条文对无固定期限劳动合同订立的条件、情形、范围作了明确的规定。根据以上规定，对于在同一单位连续工作满10年的一般劳动者（不含原来转制过渡时期和特殊人员）来说，要订立无固定期限劳动合同必须同时符合三个条件：
第一、就是签订无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作了10年以上，这是个大前提。具体指的是劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年。劳动者工作时间不足10年的，即使其提出要求订立无固定期限劳动合同，用人单位有权不接受。
第二、就是签订无固定期限劳动合同必须是按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者双方都达成一致，这也是法定条件之一。仅仅是用人单位或者劳动者一方存在续签劳动合同的意愿，不能签订无固定期限劳动合同。
第三、最后一个条件是劳动者提出订立无固定期限劳动合同。如果具备了第一、第二个条件，劳动者一经提出订立无固定期限劳动合同的要求，用人单位必须同意签订无固定期限劳动合同。否则，劳动者有权提起劳动仲裁，要求其履行义务。
综合以上三点，在签订无固定期限劳动合同时，必须同时符合以上三个条件。那些认为只要劳动者一方意愿就可以签订无固定期限劳动合同，或者用人单位不同意就可以拒签无固定期限劳动合同的两种观点都是片面的、错误的，应当予以纠正。
二、关于无固定期限劳动合同变更的误区。
由于缺乏对无固定期限劳动合同制度的正确认识，不少人认为无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”，不能变更的。其实这种观点也不全面，我国《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。”无固定期限劳动合同也是不同种类的劳动合同之一，跟其它劳动合同类型一样，也适用《劳动法》的协商变更原则。
按照劳动法的规定，只要双方当事人平等自愿协商，是可以协商变更合同期限的，即有固定期限劳动合同可以变更为无固定期限劳动合同，反之，无固定期限劳动合同也可以变更为有固定期限劳动合同。
除了合同期限以外，无固定期限劳动合同的当事人还可以就工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等方面协商，进行变更。
松原市鼓励投资城区改造和开发建设的若干规定
吉林省松原市人民政府
松原市鼓励投资城区改造和开发建设的若干规定
第一条 为加快城市建设和改造步伐,进一步改善我市投资
硬环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和
国城市规划法》和《国家计委、财政部关于全面清理整顿住房建
设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕585号)的
规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在我市城区投资改造或开发建设固定资产投资额
在300万元人民币以上的投资者,适用于本规定。
第三条 城市给水工程建设费、房屋初始登记费、房地产交
易手续费、市政设施排污费、施工占道费、投资方工程招投标管
理费一律免收。
第四条 以出让方式取得土地使用权的,其缴纳的土地出让
金地方留成部分,由财政部门按50%返还给投资者。在符合第二
条规定基数的基础上,投资每增加300万元人民币,返还比例提
高10个百分点,最高不超过70%。
第五条 发展散装水泥专项资金按应收费用的50%收取。
第六条 工程质量监督检查费,按应收费用的30%收取。
第七条 重点开发建设地段,城市市政公用设施配套费(不
含供热配套费)按每平方米20元收取。
第八条 供配电贴费经电业部门批准后可减免。
第九条 私有投资者可自行选择具有承担相应工程资质的施
工队伍。
第十条 私有投资者有权选择具有承担相应工程资质的设计
单位进行工程设计。
第十一条 对旧城改造所建的商品房(不含经济适用住房),
除原动迁、回迁面积外,其余新增面积价格全部放开。
第十二条 凡在松原市投资和购买商品住宅的,凭购买商品
房有关证明可免费办理本人及配偶、子女的城镇户籍。
第十三条 投资建设各类专业市场及教育、卫生、文化、体
育等公益项目,除执行上述政策外,还可特事特办。
第十四条 本规定由市招商引资工作领导小组办公室负责解
释。
第十五条 市政府此前出台的有关规定凡与本规定相抵触
的,以本规定为准。
第十六条 本规定自2002年3月1日起施行。
