国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知
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国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知
安监总厅政法〔2013〕120号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为认真贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号,以下简称《决定》）精神，确保取消和下放投资审批后的有关建设项目安全监管工作有序开展，现就有关事项通知如下：
一、《决定》取消了13类、下放了12类企业投资建设项目（见附件）的审批，并明确要求安全监管监察部门加强有关建设项目的安全监管工作。各级安全监管监察部门要按照本级人民政府确定的职责和本部门“三定”规定，加强与有关投资主管部门协调配合，切实做好有关建设项目的安全监管工作，确保《决定》的各项要求落到实处。
二、有关建设项目所涉安全生产监管监察部门的行政许可和备案等事项，按照以下规定实施：
（一）海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目；设计生产能力300万吨/年以上或者设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿山建设项目、设计生产能力1000万吨/年以上或者设计边坡200米以上的金属非金属露天矿山建设项目、设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目，其安全设施设计审查和竣工验收，继续由国家安全监管总局负责实施。
（二）对于企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目（附件第20项），省级投资主管部门征求安全核准意见的，由省级煤矿安全监察局负责进行安全核准；其安全设施的设计审查和竣工验收，由省级煤矿安全监察局负责。
（三）其他建设项目的行政许可和备案，下放到省级以下安全监管监察部门实施，具体按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）、《危险化学品建设项目监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）等规定执行。
三、各级安全监管部门要进一步加大执法检查力度，发现有关建设项目未落实安全设施、职业病危害防护设施“三同时”的，要依照《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规的规定，责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关单位和人员依法给予行政处罚，对相关行政许可一律不予审批，并通知有关部门在职责范围内依法采取措施，予以制止。
附件：国务院决定取消和下放建设项目投资审批事项目录
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2013/0821/217757/files_founder_3107318414/293764852.doc
国家安全监管总局办公厅
2013年8月9日
煤炭工业部关于搞好煤矿伤亡事故处理结案工作的通知
煤炭工业部
煤炭工业部关于搞好煤矿伤亡事故处理结案工作的通知
煤炭工业部
１９９４０９１２
煤安字〔１９９４〕第４２８号
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司）、华能精
煤公司、华晋焦煤公司、北京、徐州矿务局：
近几年，虽多数煤炭企业对煤矿伤亡事故进行了认真的
结案处理，但也有部分企业对此项工作抓得不紧，放松和忽
视结案工作。如：有的没有按规定及时进行报告和查处，有
的隐瞒不报，严重影响了煤矿伤亡事故的统计报告和管理工
作，使不少事故不能按照“三不放过”（原因追查不清不放过、
责任者和群众没受到教育不放过、防范措施不落实不放过）的
原则进行处理。
为搞好煤矿伤亡事故处理结案工作，现提出以下几点要
求：
一、煤炭工业企业必须严格执行国务院第７５号令《企业
职工伤亡事故报告和处理规定》和《煤炭工业伤亡事故调查
统计报告和调查处理规程》。各单位要重视和加强此项工作，
明确伤亡事故管理、统计的部门和负责人。对伤亡事故要及
时进行查处，并按规定统计、报告，否则要认真追查，严肃
处理。
二、煤炭工业企业发生伤亡事故除按有关规定及时报告
统计和处理结案外，国有重点煤矿、地方国有煤矿发生一次
死亡三人以上事故和乡镇煤矿、国有煤矿及其它国有企业所
办的各类煤矿发生一次死亡十人以上事故必须在结案的１５
日内将事故调查报告、结案批复等资料（一式两份）上报煤
炭部安全司。
三、伤亡事故调查报告除规定要求内容外，还需将现场
记录、人证物证材料、照片、技术鉴定资料、事故责任者书
面检查；有关事故通报和文件等附后一并上报。
四、各单位要认真抓好伤亡事故的处理结案工作，部将
定期通报情况。对隐瞒事故不报和不按要求上报处理结案的
单位及责任者将予以通报批评。
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九七八年交换货物和付款协定
中国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九七八年交换货物和付款协定
（签订日期１９７８年４月１７日 生效日期１９７８年４月１７日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府议定如下：
第一条 中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟间按本协定的规定在一九七八年相互供应的货物，应按本协定所附的中华人民共和国一九七八年向苏维埃社会主义共和国联盟供应货物清单和苏维埃社会主义共和国联盟一九七八年向中华人民共和国供应货物清单办理。这两个货单是本协定不可分割的部分。
第二条 本协定所规定供应的货物，由两国对外贸易机构间签订合同执行。
第三条 根据本协定相互供应的货物价格，以国际市场现行价格为基础，由两国对外贸易机构本着平等互利原则协商确定。两国出口商品的计价用瑞士法郎。
第四条 根据本协定所供应货物的货款以及与供货有关费用的支付结算，在中国方面由中国银行，在苏联方面由苏联对外贸易银行按照一九七０年十一月二十二日签订的“中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府交换货物和付款协定”开立的一九七八年专用瑞士法郎帐户项下办理。该帐户的差额超过三千二百万瑞士法郎时，其超出部分应按年利百分之二计息。
目前，一瑞士法郎的含金量为０·二一七五九二六克纯金，若瑞士法郎的含金量发生变动，上述帐户上的余额和计息摆动额以及未执行的合同金额，均应按瑞士法郎含金量发生变动之日的变动比例作相应调整。
为对截至一九七八年十二月三十一日的专用瑞士法郎帐户进行最后结算，两国银行应在一九七九年一月三十一日前将该帐户余额核对一致并由债务方以双方同意供应的货物清偿。
第五条 本协定的有效期限，自签订之日起至一九七八年十二月三十一日止。
本协定于一九七八年四月十七日在北京签订，共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
全 权 代 表 全 权 代 表
王 润 生 伊·季·格里申
（签字） （签字）
