贵州省乡镇企业征收排污费暂行办法(废止)
贵州省人民政府
贵州省乡镇企业征收排污费暂行办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污暂行办法》及《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的决定》等有关法规，结合我省乡镇企业环境管理的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 对乡镇企业征收排污费的目的，是为了加强乡镇企业的环境管理，推动乡镇企业防治污染，充分利用能源和资源，改善环境，采用新工艺、新技术，积累资金，促进乡镇企业的健康发展。
第三条 凡贵州省境内无污染防治设施的乡镇企业（含集体、个体、联办、外资经营、公私联营、农工商、牧工商联合企业等）均适用本暂行办法。有污染防治设施的乡镇企业，仍适用《贵州省征收排污费实施细则》。
第二章 排污者的责任及义务
第四条 排污者应在每季首月十日前，如实向当地环境保护部门的监理机构申报上季度的生产经营情况申报表，作为征收排污费的依据。凡拒报、谎报、瞒报者，视其情节轻重，按《贵州省征收排污费实施细则》规定，给予处罚。排污者缴纳排污费后，并不免除其应承担治理污染、赔
偿损害的责任。
第五条 排污者经过治理或采用新技术，改进新工艺，已经达到国家排放标准或显著降低了排污数量和浓度的，可向当地环境保护部门的监理机构申请，经核实即可停止或减少收费。
第三章 排污费的征收和管理
第六条 乡镇企业排污费的征收工作，由县（市、特区、区）环境保护部门的监理机构负责。
第七条 乡镇企业排污费按季征收，排污单位应根据环境保护部门监理机构的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴纳排污费（为方便收费，收费部门可在重点区乡设点收费），逾期不缴者，每天增收滞纳金千分之一，排污单位如对缴纳排污费数额有异议，必须先缴费，然后申请上级
环境保护部门处理。如对上级环境保护部门处理决定不服的，可在十五日内向当地人民法院起诉。
第八条 各县（市、特区、区）乡镇企业主管部门，应协助环境保护部门监理机构组织征收超标排污费。
第九条 乡镇企业缴纳的排污费，由县（市、特区、区）环境保护部门监理机构按季解缴同级财政。
第十条 排污单位缴纳的排污费从生产成本中列支。提高征收标准、加倍征收滞纳金及补偿性罚款，在纳税后的利润或自有资金中列支。
第十一条 对乡镇企业征收的排污费，按现行财政体制规定纳入县（市、特区、区）级财政预算管理，作为环境保护补助专项资金，不参与体制分成，并由环境保护部门会同同级乡镇企业主管部门、财政部门统筹安排使用。必须专款专用、量入为出。不得超支、挪用。年终结余，专项
结转下年使用。
第十二条 根据我省乡镇企业大多不具备监测计量条件的实际情况，目前先对部分污染严重的行业，经物料衡算法核算，试行按产品销售或营业额征收排污费（征收项目、标准见附表）。凡本法收费标准未列入的，而排污超标者，仍按《贵州省征收排污费实施细则》规定的标准执行。
第四章 排污费的使用
第十三条 乡镇企业所缴纳排污费总额的百分之八十，主要用于乡镇企业的下列污染治理项目。
（一）必要的污染治理项目，“三废”综合利用项目；
（二）重点技术改造或环保示范工程项目；
（三）污染源集中治理或小区域环境内自然生态的恢复。
第十四条 具备下列条件的排污单位，可在治理方案经主管部门批准后，向当地环保、财政部门申请环保补助资金，这种补助为其缴纳排污费的百分之七十五。
（一）按规定及时足额缴纳排污费者；
（二）治理技术成熟、可靠、效果显著者；
（三）限期治理、扰民严重、亟需治理者；
（四）自筹资金占治理项目投资的百分之六十者。
第十五条 各县（市、特区、区）乡镇企业主管部门，可向当地环保、财政部门申请当地乡镇企业所缴纳排污费百分之五的环保补助资金，用于补助环保先进技术示范工程、监测仪器、设备购置、宣传教育、技术培训、奖励等有关环境保护业务活动，但不得用于修建办公楼、宿舍等与
环保无关的项目。
第十六条 对排污费的其余部分及提高征收标准，加倍收费、滞纳金、补偿性罚款部分，由当地环境保护部门遵照城乡建设环境保护部、财政部《征收超标排污费财务管理和会计核算办法》（〔84〕城环字第453号）第五条规定的使用范围，向同级财政报送用款计划，拨给使用。
第五章 附 则
第十七条 对乡镇企业及个人的奖励或处罚，按《贵州省征收排污费实施细则》中的有关规定执行。
第十八条 环境保护部门监理机构的收费人员在排污收费中，如有徇私受贿行为以及多收、乱收费的，均要严肃处理。
第十九条 城镇街道企业超标排污费的征收、使用、管理，可参照本暂行办法及收费标准执行。
第二十条 本暂行办法由贵州省环境保护局负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起执行。
贵州省乡镇企业排污费征收项目标准
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项 目 │计算单位 │ 征收标准 │ 备注
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1、采煤（原煤） │ 元／吨 │ 0.10 ～0.20 │按出售原
│ │ │煤量计算
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2、采矿（含建筑 │ 元／吨 │ 0.15～0.30 │ 按出售
用料） │ │ │ 量计算
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3、炼焦(小土焦) │ " │ 2.00～4.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
│ " │ 1.00～2.00 │ "
4、烧矿 │ │ │
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5、选矿(浮选) │ " │ 5.00～10.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
6、冶炼、小钢铁 │ " │ 2.00～4.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
7、硅铁 │ " │ 10.00～15.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
8、锰铁 │ " │ 5.00～10.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
9、汞 │ " │150.00～300.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
10、铅、锌 │ " │ 40.00～60.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
11、精锑 │ " │ 40.00～60.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
12、硫磺 │ " │ 10.00～20.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
13、炭素 │ " │ 5.00～8.00 │ "
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14、水泥 │ " │ 0.50～1.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
15、粘土烧结砖瓦│元／万块 │ 1.00～2.00 │ "
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16、石灰 │元／吨 │ 0.50～1.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
17、酿洒 │ " │ 1.00～3.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
18、造纸(回收纸)│ " │ 4.00～8.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
19、染织 │元／100元产值 │ 0.50～1.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
20、食品 │ " │ 0.10～0.20 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
21、陶瓷 │ " │ 0.30～0.50 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
22、电石 │元／吨 │ 5.00～8.00 │ "
─────────┼───────┼────────┼────────
23、大理石(加工)│元／平方米 │ 0.50～1.00 │ "
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24、榨糖 │元／吨 │ 0.30～0.50 │ "
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1988年5月11日
福州市人民政府关于印发《福州市城区医疗救助管理暂行办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市城区医疗救助管理暂行办法》的通知
榕政综〔2006〕155号
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市城区医疗救助管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二日
福州市城区医疗救助管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《福建省城市医疗救助试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城区医疗救助的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障体制的有关精神，从实际出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合我市实际的城区医疗救助制度，切实帮助城区贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重和基本医疗服务的困难和问题。
第三条 城区医疗救助应遵循下列基本原则：
(一)实行属地管理。
(二)实事求是，因地制宜。
(三)多方筹资，多种方式。
(四)量力而行，与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应。
第二章 医疗救助对象
第四条 现阶段救助对象为：
一、具有城区居民户籍的下列贫困群众：
(一)城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员。
(二)重点优抚对象(含革命“五老”人员，即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部)。
(三)社会福利机构收养的“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人)人员。
二、具有城区农村户籍，土地被征用且纳入城市低保范围的农村特困群众。
第三章 医疗救助的范围和标准
第五条 福州市城区医疗救助的范围是：
(一)医疗救助对象患病住院治疗全年(1月1日至12月31日，下同)个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的。
(二) 门诊特殊病种治疗全年个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的，包括恶性肿瘤化学治疗和放射治疗、重症尿毒症透析、结核病规范治疗、器官移植抗排异反应治疗、精神分裂症治疗、危重病抢救、高血压、糖尿病、再生障碍性贫血、慢性心功能衰竭、系统性红斑狼疮。
(三)特殊门诊病种以外的重大疾病门诊治疗全年个人符合规定的医疗费用累计超过2000元的。
第六条 福州市城区医疗救助的标准是：
(一)救助对象住院治疗和特殊门诊中的恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症透析治疗，全年个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的，按其符合规定的医疗费用的40％支付，每人全年支付额度累计不超过10000元。
(二)除恶性肿瘤放化疗和重症尿毒症透析以外的特殊病种门诊治疗，全年个人符合规定的医疗费用累计超过1000元的，按其符合规定的医疗费用的30％支付，每人全年支付额度累计不超过3000元。
(三)特殊病种以外的重大疾病门诊治疗，全年累计医疗费用超过2000元的，按其符合规定的医疗费用的30％支付，每人全年支付额度累计不超过3000元。
(四)个人年度合计救助金额原则上不超过10000元。
(五)国家规定的特种传染病的救治费用，按有关规定办理。
第七条 下列情形发生的医疗费用不属于本项医疗救助范围
(一)本市城镇职工基本医疗保险规定的药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录以外的费用。
(二)因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。
(三)因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用。
(四)因镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用。
(五)未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用。
第四章 医疗救助的申请、审批程序
第八条 符合救助条件的医疗救助对象，由本人或户主向区民政局提出申请，填写《福州市城市贫困群众医疗救助申请表》，提供定点医疗机构出具的符合城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录以内的住院医疗费用清单、收费凭据、疾病诊断书及必要的病史材料等。区民政部门对上报的申请材料在3个工作日内审核完毕。符合条件的，予以核准；不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
第九条 社会福利机构“三无”人员申请医疗救助，由所在社会福利机构负责填写《福州市城市贫困群众医疗救助申请表》，提供“三无”人员证明材料及定点医疗机构出具的符合城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录以内的住院医疗费用清单、收费凭据、疾病诊断书及必要的病史材料等，报市民政局审核。市民政局职能部门对上报的申请材料在3个工作日内审核完毕。符合条件的，予以核准；不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
第十条 救助对象住院医疗费用，先由个人或福利机构与医院结算；再凭《福州市城市贫困群众医疗救助申请表》、本人身份证、住院医疗费用清单、有效收费单据、医嘱单、出院小结和民政部门发放的《低保证》、《优抚对象定补证》、《革命“五老”人员定补证》或社会福利机构出具的证明，向市医疗保险管理中心申领医疗救助金。市医疗保险管理中心按照本办法，并参照我市城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，对医疗费用进行审核，在5个工作日内审核完毕并直接发放给医疗救助对象。医疗费用较高，无力与医院一次结算的，可分段向市医保中心申领医疗救助金（符合规定的医疗费用每超过1000元后进行申请）。
第十一条 民政部门对医疗救助对象及就医行为的真实性进行核查，医疗救助对象如弄虚作假，以不正当手段谋取医疗救助金的，由民政部门或市医疗保险管理中心取消其获得医疗救助的资格，并追缴已获取的医疗救助金。
第五章 医疗救助服务
第十二条 城区医疗救助实行定点医疗服务。承担我市城区大病医疗救助的医疗机构，为市级及市级以下的我市职工医疗保险定点医疗机构(危重病抢救除外)。各区要根据救助对象和医疗机构分布情况研究制定定点医疗方案，完善定点医疗机构首诊和双向转诊制度。医疗救助对象患疑难重症确需转到非定点医疗机构治疗的，由定点医疗机构视情作出转院决定，并报户口所在区民政局和市医保中心备案。
第十三条 救助对象凭《福建省城市居民最低生活保障金领取证》、《优抚对象定补证》、《革命“五老”人员定补证》及社会福利机构出具的证明，到定点医疗机构就医。
第十四条 定点医疗机构要完善并落实对医疗救助对象的各项诊疗和管理制度及优惠办法，参照本市城镇职工基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录为医疗救助对象提供医疗服务。要保证服务质量，合理检查、合理用药、合理收费，药品和医疗服务应尽量控制在医保目录范围内。医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，院方对其住院床位费、护理费给予减收50％的优惠；大型设备检查费、手术项目费用给于减收20％的优惠。
第六章 医疗救助资金筹集和管理
第十五条 市、区应建立城区医疗救助基金，医疗救助基金主要通过各级财政拨款和社会各界捐助等渠道筹集。
第十六条 医疗救助资金的筹集主要渠道为：
(一)省级财政专项补助资金；
(二)市、区财政每年列入专项预算，据实核拨的资金（省级补助资金外的其余部分由市医疗救助基金和区医疗救助基金按5：5分担）；
(三)从年度社会福利彩票所筹社会福利基金中提取10％；
(四)社会各界的专项捐赠。此项资金的使用管理应当遵守《中
华人民共和国公益事业捐赠法》等法津、法规和规章；
(五)医疗救助基金的利息收入。
第十七条 城区医疗救助基金由市、区财政、市医疗保险中心设立专户，并按社会保障基金管理有关规定，实行专项管理，单独核算，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，不得提取管理费或列支其他任何费用。
第十八条 医疗救助资金由市财政医疗救助基金专户直接向市医保中心专户核拨、结算。其中应由各区医疗救助基金负担的资金由各区财政从医疗救助基金专户定期向市财政医疗救助基金专户解缴。
第十九条 各区人民政府要发动各方力量筹集资金，研究并制订有关政策和实施办法，帮助本区医疗救助对象解决日常疾病的基本医疗服务，提高城区医疗救助对象的基本医疗保障和服务水平。具体办法和标准由各区政府召集区民政、卫生、劳动保障、财政等部门共同制订，由区人民政府颁布执行。
第二十条 民政、财政、监察、审计等部门要加强对城区医疗救助基金使用情况的监督检查。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。
第七章 组织与实施
第二十一条 市政府成立“福州市城乡贫困家庭医疗救助试点工作协调小组”，负责指导和协调全市城市和农村贫困群众医疗救助试点工作。协调小组下设办公室，办公室挂靠市民政局，负责承办协调小组的日常工作。各区政府也应成立相应的协调和办事机构，负责指导、协调和办理本地区城乡贫困群众医疗救助试点工作。
第二十二条 市民政部门负责牵头和管理城区贫困群众医疗救助工作，研究拟定城区医疗救助的政策规定，各区民政部门研究拟定本地医疗救助的实施细则，建立健全城区医疗救助管理的各项规章制度，并认真组织实施。
第二十三条 市财政部门会同市民政部门制定城区医疗救助基金管理办法。各区财政部门根据审定的用款计划，及时将医疗救助基金拨付到位并予以检查监督。
第二十四条 市、区卫生部门按照本办法的有关规定，加强对提供医疗救助服务的各级定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，控制医疗费用，提高服务质量。
第二十五条 市、区劳动保障部门配合做好城区医疗救助与城镇职工基本医疗保险的衔接工作。
第二十六条 有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查核实。
第八章 附 则
第二十七条 本办法适用于鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区。各有关区人民政府根据本办法，结合当地实际制定本地区城区贫困群众医疗救助实施细则(办法)，报市人民政府和有关部门备案。
第二十八条 马尾区(含琅岐经济区)的医疗救助工作由马尾区人民政府参照本办法执行。
第二十九条 本办法自颁发之日起执行。《福州市城区医疗救助管
理暂行办法》(榕政综[2005]220号文)同时废止。
第三十一条 本办法由市民政局及市卫生局、市劳动保障局、
市财政局根据各自职责负责解释。
