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关于发布《煤炭工业部部级优质工程评审管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-24 03:18:30  浏览:8539   来源:法律资料网
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关于发布《煤炭工业部部级优质工程评审管理办法》的通知

煤炭部


关于发布《煤炭工业部部级优质工程评审管理办法》的通知
1997年12月17日，煤炭工业部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，各工程质量监督中心站、直管矿区站：
为规范煤炭行业部级优质工程评审工作，特制定《煤炭工业部部级优质工程评审管理办法》，现予发布施行。
附件：煤炭工业部部级优质工程评审管理办法。

附件：煤炭工业部部级优质工程评审管理办法
第一条 为贯彻执行国务院《质量振兴纲要1996年--2010年》和《煤炭工业质量振兴实施计划1996年--2010年》，规范部级优质工程评选管理工作，鼓励施工企业加强管理、争创一流工程，促进煤炭建设工程质量的提高，制定本办法。
第二条 部级优质工程是在经过质量认证达到优良等级的工程中评选出的煤炭系统优秀工程。
第三条 部级优质工程包括矿建、土建、安装三类工程，每年评选一次。
第四条 部级优质工程由工程施工企业自愿申报。
第五条 申报程序：
一、工程施工企业填写《煤炭工业部优质工程申报表》（表式见附件）；
二、工程质量监督站（中心站）填写工程质量认证意见；
三、工程使用单位填写对工程质量及使用功能等方面的意见；
四、按施工企业隶属关系由煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司）或部直管单位（或华晋焦煤公司、神华集团公司、北京矿务局）填写审核推荐意见；
五、工程施工企业直接向部申报。
第六条 申报范围：
一、新建大、中型矿井、选煤厂等单项工程；
二、有较大规模的主要单位工程或含有主要单位工程的由若干单位工程组成的一组相关工程；
三、建安工作量在500万元以上的质量特别优良的工程。
第七条 申报条件：
一、工程已列入有关主管部门的建设计划；
二、工程设计符合国家或行业现行的有关标准、规范的要求；
三、工程经过工程质量监督站（中心站）认证达到优良等级。若申报单项工程还需通过立项批准单位或其授权单位组织的竣工验收；
四、申报的矿建或土建单位工程所对应的安装部分同时达到优良等级；申报的安装工程所对应的矿建或土建部分同时达到优良等级；
五、申报的单项工程，其单位工程全部合格，且单位工程优良品率在50％以上；申报的一组相关工程，其单位工程全部合格，主要单位工程全部达到优良等级；
六、申报的单位工程和一组相关工程在施工中未发生过质量事故，申报的单项工程在施工中未发生过重大质量事故（按建设部制定的工程质量事故划分标准）；
七、申报的矿建单位工程和一组相关工程在施工中无死亡事故，申报的矿建单项工程在施工中无重大以上死亡事故，申报的土建工程无重伤以上事故；
八、土建工程竣工后经过一年以上的考验，矿建工程竣工后已经过八个月以上的使用考验，未出现质量问题。
九、工程的设计或施工技术、工艺等某方面有明显的特点；
十、工程的质量保证资料齐全。
第八条 申报材料：
一、工程及施工简介，包括工程概况、施工中采用的新技术、新工艺、新材料及取得的效果、施工中采取的质量保证措施及效果；
二、《煤炭工业部优质工程申报表》一式二份；
三、工程施工中或竣工后已获得的有关奖证的复印件；
四、工程施工中ＱＣ小组活动的成果资料和所获奖证的复印件；
五、符合申报条件但在施工中发生过质量或安全事故的工程，还需提供所发生的质量和安全事故的情况说明。
第九条 评审程序
一、部基建管理部门组织专家审查申报材料；
二、部基建管理部门组织专家复验工程实体并审查工程质量保证资料；
三、部基建管理部门听取工程使用单位对工程质量的意见；
四、部基建管理部门组织专家评审；
五、报部审批。
第十条 申报工作一般在每年的一季度进行，申报工程的验收日期距申报截止日期不得超过二年。
第十一条 表彰和奖励：
一、由煤炭工业部向获部级优质工程的施工单位颁发部级优质工程证书、给予通报表彰，并按照有关规定从部级优质工程中选择符合条件的工程推荐申报“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程奖）”。
二、获奖企业的上级主管单位可对获奖企业进行奖励，获奖企业可参照有关部门和当地的有关规定对为获奖工程做出贡献的人员进行奖励。
三、在工程施工招投标时，对于投标企业在最近三年内获得的每一个部级优质工程在评标中均应适当加分。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
煤炭工业部优质工程申报表
工程名称------------------------
申报企业（章）------------------------
申报日期------------------------

填表说明
1．申报企业按规定时间填写申报表。
2．申报理由一栏，要说明申报工程是否符合申报条件的逐项要求。
3．工程名称和建设地点，企业名称和地址等要详细填写。专业性质指企业的主要经营对象，建筑结构类型要说明何种工程。
4．工程质量情况，要求把单位（分部）工程和单项工程的质量评定情况写清楚。设备安装单位（分部）工程栏内，应按国家质量验评标准规定的名称并视工程具体情况填写。
评定结果，是指构成该单位（分部）工程的各分部（分项）工程评为优良、合格基础上评定的结果。单位（单项）工程的质量评定，应说明评定的内容和评定结果。
5．施工工期是指实现合同工期或计划工期情况和实际开工至竣工的施工时间。
6．经济效益是指施工企业合理组织施工，在缩短工期、节省劳力、节约材料、降低成本和保证质量等方面取得的综合效果。
7．存在的质量问题，是指施工中发生的质量事故和存在的不符合技术规范、质量标准和设计要求的质量问题，并需说明处理情况及结论。
8．工程质量鉴定意见要由该工程所在地的煤炭工程质量监督中心站对于工程质量提出具体评价意见，不是简单表示态度。
企业简况及申报理由
------------------------------------------------------------------------------
| 企业名称 | | 资质等级 | |
|------------|--------------------------------|--------------------------|
| 创建时间 | | 专业性质 | |
|------------|------------------|----------------------------------------|
| 职工人数 | |地址| |
|------------|------------------|----------------------------------------|
| 电 话 | | 邮政编码 | |
|----------------------------------------------|--------------------------|
| | 企业名称 | | 资质等级 | |
| 主 |------------|------------------------|------------|------------|
| | 地 址 | | 邮政编码 | |
| 要 |------------|------------------------|------------|------------|
| | 分包工程 | | | |
| 参 | | | 电 话 | |
| | 内 容 | | | |
| 建 |------------|------------------------|------------|------------|
| | 企业名称 | | 资质等级 | |
| 单 |------------|------------------------|------------|------------|
| | 地 址 | | 邮政编码 | |
| 位 |------------|------------------------|------------|------------|
| | 分包工程 | | | |
| | | | 电 话 | |
| | 内 容 | | | |
|------|------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| 申 | |
| 报 | |
| 理 | |
| 由 | |
| | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| 申 报 理 由 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------
申 报 工 程 概 况
------------------------------------------------------------------------------
| 工程名称 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 建设地点 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 开工时间 | | 竣工时间 | |
|------------|----------------------|------------|----------------------|
| 验收时间 | | 验收单位 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
| |矿建： | |矿建： |
| | | | |
| | | | |
| 设计概算 |土建： | 竣工决算 |土建： |
| | | | |
| | | | |
| |安装： | |安装： |
|------------|------------------------------------------------------------|
|建筑（结构）| |
| 类 型 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
|建筑面积及 | |
|主要工程量 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 工 | 单位（分部）工程质量评定 |
| |------------------------------------------------------------------|
| 程 | 单位（分部） | 评定分项 | 其中优良 | |
| | | | | 评 定 结 果 |
| 质 | 工程名称 | 工程数 | 项 数 | |
| |----------------|------------|------------|--------------------|
| 量 | | | | |
| | | | | |
| 情 | | | | |
| | | | | |
| 况 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| 单位（分部）工程质量评定 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 单位（分部） | 评定分项 | 其中优良 | |
| | | | | 评 定 结 果 |
| | 工程名称 | 工程数 | 项 数 | |
| 工 |----------------|------------|------------|--------------------|
| | | | | |
| 程 | | | | |
| | | | | |
| 质 |------------------------------------------------------------------|
| | 单项（单位）工程质量评定 |
| 量 |------------------------------------------------------------------|
| | |
| 情 | |
| | |
| 况 | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| | |
| 施工中采用了 | |
| 哪些新技术、 | |
| 新工艺和保证 | |
| 质量的措施 | |
| | |
|--------------------|----------------------------------------------------|
| | |
| 施工工期（实 | |
| 现合同或计划 | |
| 工期情况） | |
| | |
|--------------------|----------------------------------------------------|
| | |
| 经济效益情况 | |
| （施工企业的 | |
| 综合经济效果） | |
| | |
|--------------------|----------------------------------------------------|
| | |
| 存在质量问 | |
| 题简要说明 | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| 工程所在地质量监督中心站对工程质量的意见 |
| |
| |
| |
| 单位（章） |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 使用单位意见： |
| |
| |
| |
| 单位（章） |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|煤管局（厅、公司）或直管矿务局、直管基建公司意见： |
| |
| |
| |
| 单位（章） |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|评审委员会意见： |
| |
| |
| |
| 主任签字： |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|批准单位意见： |
| |
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| |
| （公章） |
| 年 月 日 |
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宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证管理办法（修正）

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证管理办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府


（1994年9月28日宁政发（1994）106号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）


第一条 为了加强对进境动物及其产品防疫卫生的监督管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“进境动物”是指从国外引进用于饲养、科研的畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等活动物，“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚
胎、骨、蹄、角等。
第三条 中华人民共和国银川动物检疫所（以下简称银川动物检疫所），是国家动植物检疫局（以下简称国家局）在本自治区设立的动物检疫机关，负责进境动物检疫工作。
第四条 凡在自治区行政区域内从事进境动物及其产品加工、使用的单位（包括货主、代理人及承运人），必须办理《宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证》（以下简称《许可证》）。
第五条 《许可证》由银川动物检疫所统一管理和核发，报国家局备案。
第六条 进境动物及其产品加工、使用应有固定场所。固定场所的选择、布局及其建设应当遵循“生产、加工和存放区域与生活区及单位工作区分开；非污染区与易污染区分开”的原则。
第七条 进境动物的固定场所应当具备下列条件：
（一）远离动物饲养场、牧场、人工授精站、农贸市场、兽医站（院）、兽医研究所、屠宰场和农村居民点等至少一公里，周围有围墙；
（二）有患病动物隔离室和饲养、管理人员生活设施，并对场地及有关用具、设施进行了符合标准的消毒；
（三）有更衣室、消毒室，门口设置与门同宽的消毒池；
（四）粪、污水处理排放的设施和措施符合防疫卫生要求；
（五）饲养场所实行全封闭制，管理和检疫人员进出场区实行更衣制，并定期清洗消毒，实施预防接种。
第八条 加工、使用进境动物产品的固定场所应当具备下列条件：
（一）四周有围栏并远离易感动物饲养场所；
（二）车间门口设置有与门同宽的消毒池，有更衣室和消毒室；
（三）有储存进境动物产品的专用仓库；
（四）有完善的污水处理设备和措施，污水排放符合环境保护部门规定的标准；
（五）加工或使用人员定期到卫生防疫部门实施预防接种。
第九条 申请办理《许可证》的程序：
（一）申请单位向银川动物检疫所领取《许可证》申请书，并按要求填写；
（二）发证机关收到申请书后，应当先对进境动物及其产品加工、使用的固定场所进行检查验收；
（三）经检查验收，固定场所符合本办法第六条、第七务和第八条的规定，发证机关应当在十日内发给《许可证》。
第十条 申请单位凭《许可证》向国家局申请办理动物及其产品进境审批手续。
第十一条 从事进境动物及其产品加工、使用的单位和个人，在经营过程中必须做到：
（一）提供经银川动物检疫所认可的固定场所，进行隔离检疫；
（二）运输途中的饲料、铺垫材料和内外包装就地销毁；
（三）粪便、剩余饲料、铺垫材料、下脚料及其它废弃物，经堆积发酵后销毁（需回收利用的，须经银川动物检疫所认可，并彻底消毒）；
（四）产品加工、使用前须经检疫消毒，不得出售，不得转移其他地方加工、使用；
（五）加工动物皮张的，加工前不准晾晒；
（六）发现疫情和可疑疫病时，应当及时报告银川动物检疫所，并根据有关规定及时处理。
第十二条 进境动物产品应当集中储存，不得与国内产品混存。
经检查合格的动物产品不得与未经检查的产品混合堆放。
第十三条 银川动物检疫所应当定期对饲养进境动物和加工、使用动物产品的单位进行防疫卫生检查；建立考核制度，实行一证一档的管理办法。
第十四条 领取《许可证》的单位和个人应当每年在规定的时间内向发证机关申报年审。经年审合格的，《许可证》继续有效；年审不合格的，限期改进。
第十五条 领取《许可证》的单位和个人，变更生产经营项目、地点或扩建、新建、改建工程时，应当重新申请办理《许可证》。
第十六条 对违反本办法的行为，由银川动物检疫所依照本办法第十七条、第十八条、第十九条的规定予以处罚。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以500元以上5000元以下罚款：
（一）动物及其产品进境，未办理《许可证》的；
（二）进境动物、动物产品及其他检疫物与实际不符的。
前款第二项所列行为，已取得检疫单证的予以吊销。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以3000元以上30000元以下的罚款：
（一）未经动物检疫机关许可，擅自将进境动物、动物产品及其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（二）擅自调离或者处理在指定隔离场中隔离的动物的；
（三）不接受对进境动物、动物产品的生产、加工、存放等过程实施检疫监督的；
（四）擅自抛弃进境运输工具上的泔水和动物性废弃物的。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以20000元以上50000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）引起重大动物疫情的；
（二）伪造、变造、转让、变卖《许可证》的。
第二十条 对违反本办法行为的处罚，由银川动物检疫所执行；作出的处罚决定，以书面形式通知当事人。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上级机关申请复议；也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 动物检疫机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误发放《许可证》的，由本单位或其上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 《许可证》及其申请书的式样，由国家局监制，银川动物检疫所印制。
第二十四条 发放《许可证》的收费标准，由自治区财政厅、物价局根据国家有关规定制定。
第二十五条 依照本办法收缴的罚款，使用自治区财政厅统一制定的罚没凭证，并全额上缴同级财政部门。
第二十六条 本办法由自治区畜牧局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。


（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
十三、宁夏回族自治区进境动物及其产品加工、使用许可证管理办法
（宁政发〔1994〕106号 1994年9月28日发布）
1、第十六条修改为：“对违反本办法的行为，由银川动物检疫所依照本办法第十七条、第十八条、第十九条的规定予以处罚。”
2、第十七条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以500元以上5000元以下罚款。
（一）动物及其产品进境，未办理《许可证》的；
（二）进境动物、动物产品及其他检疫物与实际不符的。
前款第二项所列行为，已取得检疫单证的予以吊销。”
3、第十八条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以3000元以上30000元以下的罚款。
（一）未经动物检疫机关许可，擅自将进境动物、动物产品及其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（二）擅自调离或者处理在指定隔离场中隔离的动物的；
（三）不接受对进境动物、动物产品的生产、加工、存放等过程实施检疫监督的；
（四）擅自抛弃进境运输工具上的泔水和动物性废弃物的。”
4、第十九条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，处以20000元以上50000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）引起重大动物疫情的；
（二）伪造、变造、转让、变卖《许可证》的。”
5、第二十条删去。
6、第二十一条删去。
7、条文顺序作相应调整。
……



1994年9月28日

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市行政效能投诉处理办法》的通知

湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市行政效能投诉处理办法》的通知

长政办发〔2012〕9号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市行政效能投诉处理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一二年四月四日



长沙市行政效能投诉处理办法



第一章 总　则

第一条 为规范行政效能投诉处理工作，保护行政相对人合法权益，促进行政机关提高行政效能，优化我市经济发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省行政效能投诉处理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市各级行政效能投诉处理机构受理和处理公民、法人和其他组织（以下称投诉人）对行政机关和具有公共事务管理职能的事业单位、园区及其工作人员（以下称被投诉人）的行政效能投诉，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。

第三条 行政效能投诉处理坚持依法办理、实事求是、有错必纠、限时办结、及时反馈的原则。

第二章 投诉处理机构

第四条 市及各区、县（市）人民政府应设立行政效能投诉处理机构（以下称投诉处理机构），投诉处理机构设在同级人民政府行政监察机关，并与行政监察机关行政效能监察部门合署办公，统一使用“12342”投诉电话号码。

市直各部门和有关事业单位、园区以及各区、县（市）人民政府工作部门应当明确相应的机构，负责行政效能投诉处理工作。

第五条 投诉处理机构的主要职责是：

（一）市投诉处理机构负责对全市投诉电话以及政府公开承诺的关系民生、民情的热线电话运行情况进行监督，督促、检查、指导下级人民政府行政效能投诉处理机构、本级人民政府工作部门和单位行政效能投诉机构的行政效能投诉处理工作；

（二）受理、调查、协调、处理本行政区域内行政效能投诉；

（三）向同级政府和上级行政效能投诉处理机构报告行政效能投诉处理工作，完成上级交办的行政效能投诉工作相关事项；

（四）定期综合、通报受理和处理行政效能投诉情况，研究分析行政效能方面的问题，提出意见和建议。

第六条 投诉处理机构对受理的投诉行使下列职权：

（一）就投诉事项开展调查，要求被投诉人及与投诉事项相关的部门和单位配合调查，提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出解释和说明；

（二）要求被投诉人在规定时间内履行法定职责、义务；

（三）责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为，对所造成的危害采取必要补救措施；

（四）对被投诉人采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评等处理措施；

（五）对涉嫌违纪违法的被投诉人，向有管辖权的机关提出立案查处的意见和建议。

第七条 投诉处理机构应实行分级负责、归口办理的方式办理投诉。

县级以上人民政府行政效能投诉处理机构负责组织协调处理投诉人对本级人民政府工作部门和单位及其工作人员、下级人民政府及其负责人、园区的行政效能投诉，各级人民政府工作部门和单位的行政效能投诉工作机构，负责开展本部门、本单位的行政效能投诉处理工作，办理同级人民政府行政效能投诉处理机构督办、交办的行政效能投诉件。

上级人民政府行政效能投诉处理机构认为必要时，可以直接办理应由下级人民政府投诉处理机构办理的投诉事项。

第三章 投诉人

第八条 投诉人可以通过电话、信件、互联网等形式进行投诉。

投诉人采用来访形式投诉的，投诉处理机构原则上不予受理，归口到本区域纪检部门信访室统一处理，但确实关系到优化经济发展环境以及政府职能部门行政不作为、乱作为、缓作为的投诉，经领导批示后方可受理，但多人就同一投诉事项提起的投诉，应当推选代表，代表人数一般不得超过5人。

第九条 投诉人进行投诉，应当实事求是，如实说明被投诉人、投诉事项、理由及通讯地址等内容，提倡投诉人分级投诉。

第十条 投诉人进行投诉，应当遵守国家法律、法规及有关规定，不得干扰和影响机关正常工作秩序。

第十一条 投诉人应配合投诉处理机构的调查取证工作。

第四章 投诉受理与处理

第十二条 行政效能投诉处理机构受理下列影响行政效能和经济发展环境方面的投诉：

（一）违反法律、法规、规章及《湖南省行政程序规定》等实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利义务的具体行政行为；

（二）违反《湖南省政府服务规定》，不履行、拖延履行政府服务职责的行为，以及在政府服务中存在的其他违法违纪行为；

（三）违反《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》相关规定的行为；

（四）行政不作为、缓作为、乱作为的行为。

第十三条 符合本办法第十二条规定，但有下列情形之一的投诉一般不予受理。

（一）已进入信访处理、行政复议、仲裁、司法程序的；

（二）已经过信访处理、行政复议、仲裁、诉讼，有处理结论的；

（三）历史遗留问题已经相关部门受理或处理完毕的。

投诉处理机构对不属受理范围的投诉，应告知投诉人处理渠道。

第十四条 投诉处理机构对投诉事项的核实、调查应客观真实，认真听取投诉人与被投诉人的意见，在全面了解情况、掌握证据的基础上，依法提出适当的结论和处理意见。

投诉人能够提供案件有关证据却拒不提供，投诉处理机构经采取其他方法仍无法查清的，可以对投诉案件作结案处理，并通知投诉人。

第十五条 投诉处理机构对受理的投诉，按以下方式进行办理：

（一）自办。对情况较为简单、事实依据清楚且需被投诉人主管部门立即处理的投诉，经投诉处理机构负责人批示后，由受理投诉处理机构立即办理；对本部门、本单位、下属工作部门或下级人民政府及其工作部门的特别重大问题或有重大影响问题的投诉，需要直查快办的，按程序逐级报领导审批，待领导批示后由受诉投诉处理机构办理。

（二）交办。对相关工作部门或下级人民政府及其工作部门较为重大问题或有较大影响问题的投诉，投诉处理机构受理后，交由其所属工作部门或下级人民政府投诉处理机构进行调查处理，并对处理过程和结果进行督查。

（三）转办。对相关工作部门或下级人民政府及其工作部门的其他投诉，投诉处理机构受理后，转由其所属工作部门或下级人民政府投诉处理机构进行调查处理。

第十六条 投诉处理机构办理投诉事项，应当在3个工作日内决定是否受理及办理的方式。对于自办的投诉件，应当自受理之日起30日内办理完毕。对于交办、转办的投诉件，承办单位应当在接到交办、转办件之日起30日内办理完毕。情况复杂的，经投诉处理机构所在行政机关主要负责人批准，可以延长30日，并向投诉人说明理由。

第十七条 上级投诉处理机构应对交办投诉件的调查处理情况进行督查。对事实不清、处理不当的，可以责成被交办投诉机构重新调查处理，必要时也可以直接调查处理。

第十八条 投诉处理机构应当严格执行有关保密规定，依法保护投诉人的合法权益，不得将投诉材料及投诉人情况对外泄漏。确需转交被投诉人核实、解决的，应当摘要转交。

第十九条 投诉办理完毕后，投诉处理机构应当将处理结果反馈投诉人，并征求其意见。如投诉人对处理结果不服，并有新的证据和理由的，可以自接到反馈意见之日起30日内，请求原办理机构的上一级投诉处理机构复查。收到复查请求的投诉处理机构应当自收到复查请求之日起30日内做出复查处理，并反馈投诉人。

第二十条 投诉处理机构要做好投诉的受理登记、调查处理、反馈、回复和归档、立卷等工作，做到及时、全面、规范。

第五章 责任追究

第二十一条 被投诉人有下列行为之一的，按照有关法律、法规、规章等规定，视情节轻重，给其单位进行通报批评和行政问责；给予直接负责的主管人员及其他直接责任人批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位等处理；构成违纪的，建议其职务任免机关或者监察机关按照相关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）经查实被投诉人确有影响行政效能行为的；

（二）被投诉人不配合投诉处理机构的调查，不按要求提供与投诉事项有关的文件、资料，不按要求履行法定职责、义务，不按要求采取必要的补救措施，或有其他不按投诉处理机构要求办理投诉的行为的；

（三）被投诉人对投诉人的投诉进行阻拦、压制、打击报复的；

（四）被投诉人有其他违法、违规行为，造成不良影响或后果的。

第二十二条 投诉处理机构及其工作人员有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员及其他直接责任人批评教育、诫勉谈话、通报批评、调整岗位等处理，构成违纪的，给予相应的纪律处分：

（一）投诉处理机构及其工作人员违反本办法规定，对投诉事项推诿不办、查处不力，造成不良影响的；

（二）投诉处理机构及其工作人员不按照本办法规定的权限、时限、程序办理投诉，或在办理投诉中态度恶劣，致使矛盾扩大或严重影响投诉机构形象的；

（三）投诉处理机构及其工作人员违反保密规定，造成投诉人合法权益受到损害的；

（四）投诉处理机构及其工作人员在投诉事项办理过程中的其他违规、违法行为，造成不良影响或后果的。

第二十三条 行政效能投诉处理结果应当在适当范围内公开，接受社会监督。行政效能投诉处理情况作为各级行政机关和其他具有公共事务管理职能单位行政效能评估和工作人员年度考核、奖惩的一项依据。

第六章 附 则

第二十四条 各区、县（市）及相关部门可参照本办法，结合工作实际，制定具体实施办法。

第二十五条 本办法自2012年5月4日起施行。