永州市防雷减灾管理办法
湖南省永州市人民政府办公室
永州市防雷减灾管理办法
第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，促进我市经济建设顺利发展，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（简称防雷减灾）工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府加强对防雷减灾工作的领导，认真贯彻预防为主，防治结合的方针。
第四条 市、县（区）气象局是当地防雷减灾工作的主管部门。防雷减灾日常管理工作由防雷减灾办公室负责，未成立防雷减灾办公室的县（区），由县（区）气象局委托的机构负责（以下统称防雷减灾办公室）。
永州市防雷减灾管理办公室在业务上对县（区）防雷减灾工作进行指导。
各有关职能部门要在各自职责范围内，积极协助做好防雷减灾管理工作。
第五条 防雷减灾是指对各种雷电灾害的研究、监测、预警、预报和防御。
第六条 防御雷电灾害的方法包括：
㈠防直接雷击的方法；
㈡防雷电波侵入的方法；
㈢防雷电感应的方法；
㈣等电位连接的方法；
㈤防静电措施。
第七条 防雷工程的设计和施工，必须由持有相应防雷工程专业设计和施工资质证的单位承担，凡承担设计和施工的单位必须将资质证送市县防雷减灾办公室审查。禁止无证设计、施工和超出等级承建防雷工程。
第八条 我市下列项目必须按国家有关防雷技术规范安装合格的防雷装置：
㈠生产、储存、销售易燃易爆物品的场所及重要物资仓库。
㈡15米（含15米）以上的工业和民用建（构）筑物，十五米以上的铁塔、水塔、烟囱、灯塔等构筑物。
㈢财税、金融、保险、通信、医疗、电视广播、交通管理等部门使用的计算机及其它弱电设备和装置设备的建（构）筑物。
第九条 属第八条所列的新、改、扩建项目，其防雷装置设计图纸必须送当地防雷减灾办公室审核。防雷减灾办公室按照省市物价部门核定的收费标准，收取费用。未经防雷减灾办公室审核同意的，建设行政主管部门不得发给建设工程施工许可证。
第十条 建设工程施工期间，防雷减灾办公室对其防雷装置施工实行全程监督与服务。施工单位应严格按审核批准的设计方案进行施工，不得擅自更改。确需变更的，应按原设计审批程序报批。
第十一条 建设单位使用的防雷装置应该是经过防雷减灾办公室检测，符合设计使用要求的国家合格产品。
第十二条 新、改、扩建项目防雷装置应经防雷减灾办公室验收。验收合格的，发给合格证。未取得合格证的建设项目不得投入使用并限期整改。
第十三条 现有属第八条所列项目，无防雷装置的，自本办法施行之日起六个月内，所在单位或个人必须主动拿出整改方案和设计图纸报当地防雷减灾办公室审核，增设防雷装置。
第十四条 防雷减灾办公室应对防雷装置进行定期检测，使用单位不得拒绝检测。防雷装置每年检测一次，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。经检测的防雷装置应出具检测报告，对合格的发给合格证，不合格的，限期整改。
第十五条 市、县（区）防雷减灾办公室应认真执行国家防雷技术规范，保证技术参数的真实、科学、公正性。并建立检测和档案制度。
第十六条 防雷装置使用单位必须做好防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，由使用单位及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。
第十七条 各有关单位应建立防雷安全制度。一旦出现雷电灾害，应及时报告当地防雷减灾办公室。防雷减灾办公室应及时赴雷灾现场进行调查，并作出雷击事故鉴定。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一者，按照《中华人民共和国气象法》等有关法律给予处罚；给他人造成损失的，责任单位和个人依法承担赔偿责任：
㈠不具备防雷工程专业设计或施工资质和资格，擅自从事防雷工程设计或施工的；
㈡防雷工程专业设计图纸未经当地防雷减灾办公室审核，擅自施工的；
㈢新建、改建、扩建的防雷装置未经各级防雷减灾办公室验收取得合格证书，擅自投入使用的；
㈣应当安装防雷装置而拒不安装的；
㈤安装和使用不合符要求的防雷装置的；
㈥已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
㈦对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第十九条 违反本办法规定，导致雷击造成爆炸、火灾、人员伤亡和国家财产受到严重损失的，依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。
第二十条 防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，原零署办［1991］45号文件同时废止。
永州市人民政府办公室
二○○一年二月12日
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府信息公开工作考核暂行办法》等3项政府信息公开配套制度的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府信息公开工作考核暂行办法》等3项政府信息公开配套制度的通知
陕政办发 〔2008〕101号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省政府信息公开工作考核暂行办法》、《陕西省政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《陕西省人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
陕西省人民政府办公厅
二○○八年九月十六日
陕西省政府信息公开工作考核暂行办法
第一条 为了规范全省行政机关政府信息公开考核工作（以下简称考核），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《陕西省政府信息公开规定》，制定本办法。
第二条 县以上人民政府成立有本级政府办公厅（室）、监察、政府法制、政府信息公开工作机构等部门参加的政府信息公开工作考核小组（以下简称考核小组），按照分级负责、下管一级和客观公正、民主公开、注重实效的原则开展考评工作。
第三条 本办法适用于省、市、县、区人民政府及其所属部门和乡、镇人民政府（以下统称行政机关）的政府信息公开工作。
第四条 考核内容：
（一）政府信息公开情况。
1．主动公开政府信息内容的及时性、准确性，公开方式（政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等）；
2．依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率和依法不予公开政府信息的情况；
3．政府信息公开目录和政府信息公开指南是否完善、是否方便操作和及时更新情况；
4．政府信息查阅场所、设施建设和服务情况；
5．政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
（二）政府信息公开工作制度建设和实施情况。
1．政府信息发布保密审查制度建设和实施情况；
2．政府信息公开社会评议制度建设和实施情况；
3．政府信息公开工作考核制度建设和实施情况；
4．依申请公开政府信息收取成本费用制度的执行情况。
（三）政府信息公开工作机构建设情况。
第五条 考核的基本程序：
（一）考核小组制订考核方案；
（二）向被考核单位发出考核通知；
（三）被考核单位进行量化百分制自评考核，并形成书面材料报考核小组；
（四）考核小组在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，报本级政府审定。
第六条 考核的方式：
采取部门自查、专项检查、综合评定等方式进行。
（一）自查由各单位对照考核内容于每年11月底前自行组织。
（二）专项检查由考核小组根据每年工作重点制订方案，确定检查内容和被查单位，并按方案组织检查。
（三）综合评定由考核小组根据自查情况、专项检查情况、年度政府网站评议结果、社会评议情况、投诉受理情况等进行综合评定。
第七条 政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，考核结果分为优秀、达标、不达标三个等次。具体量化标准由省政府信息公开机构按年度制订，经省政府办公厅批准后实施。
第八条 考核结果与政府机关年终工作考核挂钩。考核优秀的给予专项奖励，未达标的由本级政府进行通报批评并限期整改。
第九条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，按国务院主管部门或者机构制订的有关规定，参照本办法执行。
第十条 本办法自2008年10月16日起实施。
陕西省政府信息公开工作社会评议暂行办法
第一条 为了强化对全省各级政府信息公开工作的社会监督，不断提高政府信息公开工作质量，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）以及《陕西省政府信息公开规定》（以下简称规定）制定本办法。
第二条 本办法所指社会评议，是指全省各级政府信息公开主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织（以下简称公众）对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。
第三条 政府信息公开工作社会评议的对象是各级政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各级行政机关和公共企事业单位）。
第四条 社会评议主要对各级行政机关和公共企事业单位政府信息公开的以下工作向公众征集批评、意见和建议：
（一）是否按条例及规定确定的公开方式和公开范围公开政府信息；
（二）政府网站主动公开政府信息的及时性、准确性和查询工具的便捷性；
（三）对政府信息查阅场所、设施建设情况以及相关服务工作的评价；
（四）对政府信息公开工作遵循公正、公平、便民原则情况的评价；
（五）对收取费用合法性的评价；
（六）其他。
第五条 社会评议工作由各级政府办公厅（室）采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式进行。
第六条 评议等次为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
第七条 各市、县、区政府办公厅（室）于每年1月底前完成本级行政机关（含公共企事业单位及乡镇政府）上一年度的政府信息公开社会评议情况汇总工作，报上一级政府办公室（厅），并在本级政府门户网站上公布。
省政府办公厅于每年2月底前完成各设区市、省政府各部门上一年度社会评议情况汇总工作，同时通过政府网站向公众反馈。
“情况汇总”的内容包括：开展社会评议的情况、评议项目、公众意见、改进措施、取得的效果等，并附开展社会评议活动的相关资料。
第八条 各级行政机关和公共企事业单位对“社会评议”提出的问题，要制订改进措施，有条件的，应及时予以改进；暂时不具备条件的，应向公众说明。
第九条 本办法从2008年10月16日起施行。
陕西省人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法
第一条 为了加强对全省政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规以及《陕西省政府信息公开规定》制定本办法。
第二条 本办法所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开的法律、法规。
第三条 本办法适用于省、市、县、区人民政府及其部门和乡、镇人民政府机关（以下简称行政机关）。
第四条 对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则。
第五条 行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；对情节较重的，进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：
（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；
（二）不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的；
（三）收到不履行政府信息公开义务的举报，不积极办理的；
（四）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
（五）违反政府信息公开、新闻发布等制度的；
（六）未按时公布政府信息公开工作年度报告的。
第六条 行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照条例、规定确定的公开方式公开政府信息的；
（二）不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）公开的政府信息不及时，内容不准确的；
（四）依法应主动公开的政府信息没有公开的；
（五）违法公开涉及国家秘密、商业机密、个人隐私和其他不应当公开的政府信息的；
（六）对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息不依法受理或者在法定答复期限内不予答复的；
（七）违反法律、法规规定越权发布政府信息的；
（八）不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；
（九）违反条例、规定收取政府信息公开费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（十）违反政府信息公开规定的其他行为。
第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任的追究，参照本办法执行。
第八条 本办法从2008年10月16日起施行。
