您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

电力部


印发《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）》的通知
1994年5月21日，电力工业部

各电管局，各省、自治区、直辖市电力局：
根据国务院《电网调度管理条例》的有关规定，为保证电网安全、优质、经济运行和维护并网双方的合法权益，在征求有关部门和单位意见的基础上，部制定了《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）》，现印发给你们，执行中遇到的问题请及时向国家电力调度通信中心反映。
附件：关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）

附件：关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济规律的要求，保证电网安全、优质、经济运行并维护并网双方的合法权益，根据《电网调度管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 电网管理部门及其调度机构、并网运行的发电厂（站）、变电站和电网，均应遵守本规定。
第三条 新建需并网运行的发电厂应符合国家有关产业政策和电网的统一规划及并网的技术要求，有关电网管理部门应参加与并网运行有关部分的设计审查工作。
第四条 凡需并网运行的发电厂或电网，必须与有关电网管理部门本着平等互利、协商一致的原则签订并网协议，方可正式并入电网运行。
第五条 并网协议包括并网经济协议、并网调度协议和其它双方认为必要的协议。协议双方应将并网协议分别报上一级主管部门备案。
第六条 并网运行的发电厂或电网，均必须服从电网调度机构的统一调度。对发电厂并网运行的技术要求，应符合国家标准或国务院电力行政主管部门规定的标准。电网并网运行的要求，可参照本规定的原则执行。

第二章 申请并网程序和条件
第七条 凡要求并网运行的发电厂，应在项目设计审查前三个月向有关电网管理部门提出并网申请，由有关电网管理部门审查其是否符合并网运行的要求，并在收到设计审查文件后一个月内作出书面答复。
第八条 申请并网发电厂，必须具备接受电网统一调度的技术装备和管理设施。
第九条 申请并网运行的发电厂的建设应与其配套的送变电工程和二次系统（包括相应的继电保护、安全自动及计量装置、通信、电网调度自动化等）设施按批准的设计同步建成，同步投产，并经有关电网管理部门验收合格。
第十条 发电厂与有关电网管理部门签订并网协议前要求具备：
（一）向有关电网管理部门提供电气主接线图、主要设备参数、联网方式、继电保护和安全自动装置、远动及通信设备等技术资料；水电厂（包括抽水蓄能水电厂）还应提供水工建筑、水文、水库调度曲线（调度图）等资料，核电厂还应提供核岛的有关资料和图纸；
（二）与有关电网调度机构之间的通信设施已按设计建成，并已具备投运条件；
（三）远动设施已按设计建成，有关远动信息具备送入有关电网调度机构的电网调度自动化系统的条件；
（四）根据设计要求安装的继电保护和安全自动装置已具备投运条件；
（五）与并网运行有关的电力、电量计量装置的技术等级应符合国家的有关规定并已安装完毕和进行初步校验；
（六）其它事宜。
第十一条 有关电网管理部门因电网情况变化，为保证电网安全运行而要求发电厂加装有关设备的，发电厂应按其要求加装。
第十二条 电网并网的技术条件，可参照对发电厂的规定执行。
第十三条 对并网运行的电网，还应具备控制联网安全运行的能力。
第十四条 发电厂或电网是否具备正式并网运行条件，应通过发电厂、变电所、线路竣工验收，并网试运行或其它方式进行检验。
第十五条 有关电网管理部门要为需并网运行的发电厂或电网提供必要的技术指导和帮助，并积极为其并网运行创造条件。
第十六条 当并网双方对是否具备并网条件意见不一致时，可由双方上一级管理部门（含电力工业部）协调确定。

第三章 并网经济协议
第十七条 发电厂或电网应当与有关电网管理部门签订并网经济协议。
第十八条 发电厂的上网电量应与有关电网管理部门签订购销协议，并应按国家有关规定协商确定上网电价，按有关规定报国家或省级电价权力部门批准后执行。
第十九条 电网管理部门与发电厂签订的并网经济协议应包括以下内容：
（一）电量购、销条款；
（二）价格条款；
（三）结算条款；
（四）违约责任条款；
（五）奖惩条款；
（六）因对方或自身原因上网电力、电量多（少）于协议规定的计算和考核条款；
（七）技术指标考核及结算条款；
（八）不可抗力的处理条款；
（九）协议修订条款；
（十）协议纠纷处理及仲裁条款；
（十一）其它条款。
第二十条 并网双方事故支援电力、电量的计量及补偿办法，由双方商定并在并网经济协议中明确。
第二十一条 并网经济协议是否需要公证由协议双方协商决定，并网经济协议可经任一协议方所在地公证机关公证。

第四章 并网调度协议
第二十二条 有关电网管理部门在接到发电厂的并网申请后，除对其是否具备并网条件进行审核外，对保证电网安全、须与电网配合的继电保护和安全自动装置的整定值应认真组织计算，下达执行。
第二十三条 电网管理部门与发电厂签订的并网调度协议主要包括以下内容：
（一）并网运行的发电厂必须服从电网统一调度，执行有关的电网调度管理规程，电网调度机构应按发电机组设计能力，同时体现公平、公正、经济、合理的原则以及电网运行的需要，统一安排并网电厂的调峰、调频、调压和事故备用；
（二）由有关电网管理部门核定的发电机组最高、最低技术出力作为有关调度机构安排发电厂日负荷曲线和调峰容量的依据；
（三）有关电网管理部门在编制月度发电计划时，应满足发电厂完成国家下达或协议规定的发电量的运行条件；
（四）发电厂检修计划的编制应统筹考虑电网的需要和发电厂的可能，按电网管理部门批准的计划安排发电厂完成计划检修。检修进度应服从有关调度机构的统一安排，检修安排的变动及临修的申请、批准等，按电网有关规程规定执行。
（五）发电厂应严格按照有关调度机构下达的日负荷曲线运行，误差不应超过±3％，当按《电网调度管理条例》规定改变时，按经济办法结算；对发电厂的机组可用率应有原则规定；
（六）有关电网管理部门对发电厂的继电保护、安全自动装置、通信、电网调度自动化等专业工作实行归口管理，并对这些设备运行情况进行考核；
（七）确定电力（含有功功率和无功功率）、电量和电压的计量点，其量测表计的技术等级应符合国家的有关规定，并定期进行校验。电量计量点原则上应设在设备的产权分界处；
（八）发电厂应按有关电网管理部门的要求，按时、准确地报送有关统计报表及故障录波图等有关资料；
（九）调度管辖范围；
（十）电网安全措施管理；
（十一）调度系统电气值班人员培训、考核及认证办法；
（十二）协议修订办法；
（十三）协议纠纷处理及仲裁办法；
（十四）其它。
第二十四条 根据发电厂机组的容量与接入系统电压等级以及电网的具体情况，由跨省或省级电网管理部门确定与其签订并网调度协议的电网调度机构。
第二十五条 电网与电网签订并网调度协议的内容，可参照对发电厂的规定执行。

第五章 附 则
第二十六条 已并网运行的发电厂或电网尚未签订并网协议的，应在本规定公布后一年内与有关电网管理部门补订协议，并网条件不满足本规定要求的，应在协议中明确完善其并网技术条件的时间。
第二十七条 跨省或省级电网管理部门可以根据本规定，制定具体实施细则。
第二十八条 本规定的解释权属电力工业部。
第二十九条 本规定自颁发之日起试行。


河北省人民政府


关于加强城市市政公用设施建设的暂行规定

【颁布单位】 河北省人民政府
【颁布日期】 1992年5月25日
【实施日期】 1992年7月01日



为了适应改革开放的新形势，加快城市市政公用设施建设的步伐，健全城市功
能，改善省的投资环境，促进经济建设与城市建设同步发展，特作如下规定：
一、各级人民政府及有关部门，应当采取有效措施，切实加强对城市的道路、
桥梁和供水排水、防洪、集中供热、燃气、公共交通、园林绿化及环境卫生等市政
公用设施建设工作的领导。在市政公用设施建设过程中，凡属重大和涉及范围较广
的问题，城市人民政府的主要负责人应当亲自组织协调；凡是动员群众参加的义务
劳动，各级人民政府及各部门必须带头参加，并注意做好宣传发动工作。
二、进行市政公用设施建设，各级城建、计划、财政、税务、物价、公安和工
商行政管理部门必须密切配合；驻城市的单位必须服从城市规划和有关部门的管理，
在规定期限内完成城市人民政府下达的各项任务。
三、城市人民政府及有关部门，应当正确贯彻执行“人民城市人民建”的方针，
依照国家有关政策和法律、法规以及本规定，筹集和使用城市建设资金。
四、城市市政公用设施建设必须在基本建设中占有合理比例，省计划部门在地
方统筹基建计划中，应当重视城市市政公用设施建设项目的安排，各地市的地方财
政也需确定一定数额的资金用于市政公用设施建设。
五、城市可以按照下列规定，对城市规划区内新建、扩建的建设项目征收市政
公用设施配套费：
（一）住宅建设项目，未纳入城市综合开发的，按建设项目新建或扩大面积部
分的土建和征地费用总额的５％至１０％，征收市政公用设施配套费；已纳入城市
综合开发的，按城市综合开发的有关规定执行。
（二）非住宅建设项目，一般按建设项目新建或扩大面积部分的土建和水、暖、
电费用总额的３％至１０％，征收市政公用设施配套费，但远离城市建城区且生产、
生活配套设施自成系统的建设项目可为２％至３％。
改建的建设项目，免征市政公用设施配套费。
六、在城市规划区内新征土地的建设项目，可以按每亩地０．３万元至２万元
的标准，征收城市旧区改建费。
七、城市可以按照下列规定，实行市政公用设施有偿使用：
（一）向使用城市规划区内的排水设施排放污水的生产经营性企事业单位和个
体工商户，按每立方米０．０７元至０．１０元的标准，征收城市排水设施有偿使
用费。
（二）向有特殊需要并报经城建、公安交通管理部门批准，临时占用城市的道
路（包括便道），广场和公共绿地的单位和个人，征收临时占用费，临时占用费的征
收范围和标准，由地、市物价部门会同财政和城建部门，根据当地情况制定。
（三）对委托城市环境卫生管理部门清运建筑垃圾、工商和饮食服务业的生产
经营性垃圾以及单位的内部垃圾、粪便的单位和个人，实行有偿服务。有偿服务的
收费标准，由地、市物价部门会同财政和城建部门，根据运输距离和处理程度等因
素制定。
（四）向在城市的宾馆、饭店、旅馆、招待所等接待单位住宿的流动人口，按
住宿费或者房屋租金的５％至８％，征收市政公用设施使用费。
（五）向城市规划区内拥有汽车、拖拉机、客运和货运三轮摩托车等机动车辆
的生产经营性企事业单位和个体工商户，按每车每年１００元至４００元的标准，
征收机动车辆城市道路维修费。
（六）在城市规划区内用贷款新建大型桥梁和隧道的城市，经省政府批准，向
过往的机动车辆，征收车辆通行费。
八、对确属城市人民生产、生活急需而城市人民政府又无力建设的煤气、集中
供热、自来水进户、小街小巷道路硬化和建垃圾站、公厕等市政公用设施，可以经
城市人民政府批准，按自愿、适度和资金定向使用的原则，采取国家扶助和受益单
位、个人共同集资的方式建设。
九、城市应当充分发挥现有的公共供水设施的作用，不断提高其供水能力，并
严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。城市供水部门应当统筹规划，
适当超前建设城市统一的供水系统。
城市公共供水范围内的单位增加供水量和新建企事业单位要求供水的，可以征
收供水设施增容建设费，供水设施增容建设费的征收标准，由地、市物价部门会同
财政和城建部门制定。
十、对全社会都能受益的植树造林、公园建设、防洪抗灾设施建设和挖河清障
等项工程，城市人民政府及有关部门可以发动和组织国家机关、社会团体、企事业
单位、部队和城市居民参加义务劳动。
十一、城市人民政府及有关部门应当制定措施，积极利用外资和先进的科学技
术建设市政公用设施。
十二、城市维护建设税和公用事业附加，除国家另有规定的部分外，应当全部
用于市政公用设施的维护与建设。以上两项资金，由财政部门会同有关部门筹集；
在财政部门确定分配预算后，由城建部门负责制定使用计划并报城市人民政府批准
后组织实施；用于基本建设的，应按基建程序报同级计划部门纳入计划下达；其使
用情况，由财政和审计部门负责监督。
市政公用设施配套费、城市旧区改建费、市政公用设施有偿使用费和供水设施
增容建设费等项费用，应纳入预算外管理，由城市人民政府统筹安排，确保用于市
政公用设施的维护与建设。
十三、本规定许可征收的各项费用，国家政策和法律、法规另有规定的，依照
政策和法律、法规的规定执行；各城市根据本地实际，可以全部开征，也可以部分
开征；被征收单位确有困难的，经城市人民政府批准，可以减征或者免征。
十四、本规定适用于我省的各省辖市、县级市和县城。县城以外的建制镇可参
照执行。
十五、各市、县人民政府可根据本规定，结合当地实际，制定实施办法。
十六、本规定自一九九二年七月一日起执行。