北京市鼓励台湾同胞投资的补充规定
北京市
北京市鼓励台湾同胞投资的补充规定
北京市人民政府
为了进一步鼓励台湾同胞来京投资，促进京台经济交流与合作，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制定本补充规定。
第一条 根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和国家有关规定，市人民政府台湾事务主管部门负责组织协调台湾同胞来京投资的相关事务，受理台湾同胞投资者的投诉，依法维护台湾同胞投资者的合法权益。
第二条 鼓励台湾同胞投资下列行业和重点项目：
（一）高新技术产业：电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料。
（二）城市基础设施：水、电、气、热、交通和环境保护项目。
（三）现代农业：创汇农业、生态农业、观光农业以及农副产品的深加工、良种引进繁育项目；远郊区县荒山、荒滩资源的开发。
（四）用高新技术改造的重点发展行业：汽车、电子、机械、冶金、化工和建材业。
（五）旅游业：结合现有自然和人文景观，开发建设旅游景点和便民的旅游服务设施；投资开发旅游商品。
（六）房地产业：城区危旧房改造和居民住宅建设；城区污染扰民工业企业搬迁后用地的开发。
第三条 经市科委确认为高新技术企业，并颁发高新技术企业证书的台湾同胞投资企业，可享受本市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》中规定的各项服务和优惠。
第四条 台湾同胞投资者投资兴建农业综合开发试验基地和良种引进繁育项目、“两高一优”（高产、高效、优质）等农业项目，其企业用地可按农业用地对待，用电可按农业生产电价标准收费。
第五条 鼓励台湾同胞投资进行荒地、荒山、滩涂的开垦、开发和中低产田改造。台湾同胞投资者开发边远山区的国有荒山、荒滩用于林果业、种植业、养殖业的，土地使用权出让年限最长可达50年，地价比照基准地价低限水平确定。租赁开发集体所有荒山、荒滩，按照《北京市农
村集体所有荒山荒滩租赁条例》执行。
第六条 台湾同胞投资水、电、气、热、交通和环境保护六大基础设施系统的项目，在政策方面给予一定照顾，使投资者获得一定的回报。
第七条 台湾同胞投资者在京设立企业后，可承包经营国有和集体企业，也可承包经营外商投资企业。
第八条 台湾同胞投资者参与本市中、小工业企业改制、改造，可比照本市放活国有小型企业的有关政策给予优惠。台湾同胞投资者可通过市政府指定的产权交易中心依法对国有小型工业企业实行购买，或者对破产企业竞价购买。
第九条 台湾同胞投资本市鼓励发展项目使用的划拨土地，可以按照核定的标准减收30％的土地使用费。
第十条 经市人民政府台湾事务主管部门核准并出具证明，台湾同胞投资者本人、随行亲属和台湾同胞雇员可以向市公安局申请办理：1年、2年或者5年多次入出境证件，必要时也可以申请办理长期暂住证，其台湾同胞雇员可以根据劳动合同的期限办理相应期限的居留证件。
第十一条 经市人民政府台湾事务主管部门核准并出具证明，台湾同胞投资者可以根据有关规定购买本市各房地产开发公司有销售许可证的商品房，购房价格与本市居民购置商品房价格相同。
第十二条 向台湾同胞投资企业销售机器设备、原材料及附料等物资以及提供水、电、热、货物运输、劳务、广告、通讯、安装电话等服务，在价格或者其他方面给予台湾同胞投资企业与本市国有企业相同的待遇。
第十三条 经市人民政府台湾事务主管部门核准并出具证明，经市教委批准，台湾同胞投资者本人和台湾同胞雇员的子女可在本市的中小学、幼儿园就近入学、入托，并按本市学生、幼儿的收费标准缴纳学杂费、托幼费等费用，各校（园）不得超标准收费。
第十四条 台湾同胞投资者本人、直系亲属和台湾同胞雇员在本市医疗机构就诊，按本市市民标准收费。
第十五条 台湾同胞投资者本人、亲属和台湾同胞雇员持有境外驾驶证或者临时驾驶证的，经市公安交通管理部门考试合格后，核发驾驶证或者临时驾驶证。
第十六条 台湾同胞投资者在市政府批准的试点小城镇内投资50万美元（或相当50万美元数额的人民币）以上兴办实业，其内地亲属或者聘用的管理人员、生产骨干1人及其共同居住的直系家属，可以在企业所在地小城镇申请登记试点城镇常住户口。
第十七条 台湾同胞投资企业按照国家有关法律、法规和市政府的规定交纳有关行政事业费用。任何部门和单位不得另立收费项目或者提高收费标准；不得强制其参加各类培训、评比和赞助活动。对违反上述规定的，台湾同胞投资企业有权拒绝交纳并向有关主管部门举报。
第十八条 任何部门和单位不得侵犯台湾同胞投资企业按照法律、法规和经审查批准机关批准的合同、章程享有的经营管理自主权。合资、合作企业中本市投资方的上级部门，不得以行政命令干涉企业的经营管理自主权。
第十九条 实行市、区（县）两级台商接待日制度，每半年一次，由市、区（县）级主管领导和有关部门负责人听取台湾同胞投资者的意见和要求，协调解决涉及投资项目审批、建设及企业运营过程中保护台湾同胞合法权益的问题。
第二十条 本规定自公布之日起施行。本市以前的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定执行中的具体问题，由市人民政府台湾事务办公室负责解释。
1997年9月2日
邯郸市商品市场管理规定
河北省人大常委会
邯郸市商品市场管理规定
河北省人大常委会
（1996年8月2日河北省邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一条 为加强商品市场监督管理，维护正常的交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律和《河北省商品市场监督管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内设置的各类消费品、生产资料交易市场。包括消费品、生产资料综合性和专业性市场、商业网点、商业街、早市、夜市、集市、固定摊群和其他商品交易场所。
第三条 各级工商行政管理部门是主管本市行政区域内商品市场监督管理的职能部门。各级技术监督、物价、税务、卫生、公安、市容环卫、文化、医药、畜牧等有关部门按照法律法规规定的职责对商品市场实施监督管理。
第四条 各级人民政府应当加强对商品市场的规划、建设、管理的领导和协调，培育商品市场的发展。
各级人民政府应当制定商品市场建设的中长期规划，并纳入城乡建设总体规划。商品市场建设应当与城市旧城改造和新区建设及乡镇建设统一规划，同步建设。按照谁投资谁受益的原则，制定优惠政策，多渠道筹集资金开办各类商品市场，鼓励外省、市和境外企业、经济组织和个人投
资建设晋冀鲁豫接壤周边商品市场。
第五条 各级人民政府应当严格禁止占用城镇道路作为商品市场，对已经占用道路的商品市场，应当作出规划，限期清退。
第六条 企业、事业单位、社会团体、其他组织或个人均可依法申请开办商品市场。法律法规另有规定的除外。
开办商品市场应具备以下条件：
（一）符合商品市场建设规划要求；
（二）有固定的场地、经营设施和相应的资金；
（三）商品交易范围和行为符合国家有关规定；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 开办商品市场，应当先办理规划、设计、用地、施工等审批手续，然后到工商行政管理部门申请市场登记，经批准领取《市场登记证》后，方可开业。
商品市场的合并、分立、迁移、关闭、撤销或变更市场登记事项的，主办单位必须提前30日到工商行政管理部门申请办理变更登记或注销登记。
第八条 《市场登记证》实行年检制度。
商品市场开办单位应当按照规定期限向工商行政管理部门报送市场成交量、成交额和摊位数量等资料。
第九条 未经工商行政管理部门许可，任何单位和个人不得占用市场场地、拆毁市场设施，强行关停市场。
商品市场设施确需拆除改建的，应当经工商行政管理部门同意，城建、规划等部门批准，按照谁拆除谁补偿的原则给于足额补偿。
第十条 商品市场内必须设置上下水管道、垃圾箱等必要的环境卫生设施，配备专职保洁人员，垃圾日产日清，保持市场整洁。
第十一条 封闭型商品市场应当按照有关规定，配置安全防盗消防等设施。
第十二条 商品市场内应当分行划市，商品陈列整齐，车辆物品停放有序，不准乱搭乱建。
第十三条 从事经营活动的单位或个人，必须持照经营。
异地长期在本市行政区域内从事经营活动的，应当按规定向经营所在地有关部门办理有关证件。
第十四条 举办商品交易会、订货会、展销会等各种交易活动，举办单位或个人应当事先到会址所在地工商行政管理部门登记备案，接受工商行政管理部门的监督管理。
第十五条 经营者应当文明经商，礼貌待人，接受监督，服从管理，不得寻衅滋事，围攻和殴打市场执法人员，干扰正常的市场秩序。
第十六条 经营者必须按指定位置经营，不得占用道路乱摆摊点。临街建筑物未经批准，不得破墙开门建店。国有、集体商场和固定门店前，不准乱摆、乱设摊点，不准堆放商品。
早市、夜市按规定的区域定摊位、定时间经营。
第十七条 食品经营者必须依法从事经销活动。必须确保个人清洁卫生，按规定办理卫生许可证、健康证、培训证、营业执照。必须按规定统着工作服帽、餐饮具消毒、配置防蝇防尘等必要的卫生洁具，不得乱倒污水、不得乱丢废弃物。严禁有毒有害、污秽不洁、霉烂变质、掺杂使假
等食品上市。
第十八条 下列商品禁止上市交易：
（一）走私物品和法律、法规禁止销售的文物；
（二）无厂名、厂址、品名、合格证、生产日期、保质期、中文标识的商品；
（三）变质、过期失效、假冒伪劣和国家明令淘汰的商品；
（四）反动、淫秽、非法出版的书刊、音像制品；
（五）枪支、弹药、管制刀具、爆炸物品；
（六）国家和省重点保护的野生动物及其制品；
（七）未经检疫或者检疫不合格的农副产品、畜禽及其制品；
（八）毒品和禁止销售的药品；
（九）迷信品；
（十）不符合保障人身、财产安全要求的商品；
（十一）法律、法规规定的禁止销售的其他商品。
第十九条 商品市场监督管理人员执行职务时，应当按国家规定着装，持证上岗，依法行政，文明管理，不得刁难、勒索经营者，不得吃请受贿，不得乱收费、乱罚款、乱摊派。
第二十条 执法部门和人员必须依法持证行使市场检查职务。对违反法律法规规定乱检查的，市场主管部门有权制止，经营者有权拒绝检查。
第二十一条 工商行政管理部门和市场开办者应当搞好经常性的法制宣传教育和咨询服务，创建文明市场，及时公正处理交易纠纷，接受群众监督，维护消费者和经营者合法权益。
第二十二条 公安、交通、市容环卫等部门应当配合工商行政管理部门为农民进城到达指定场地直销农副产品提供方便。任何单位和个人不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
任何经营者不得欺行霸市，不得拦截他人强买强卖。
第二十三条 经营者应当依法向当地工商行政管理部门缴纳市场管理费。法律法规另有规定的除外。收费标准按商品成交额计算：工业品、大牲畜、旧机动车的市场管理费收费标准最高不得超过1％；其他生活资料的收费标准最高不得超过2％；其他生产资料的市场管理费收费标准最
高不得超过3‰。
第二十四条 违反本规定第七条的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，限期办理注册、变更和注销登记手续。没收违法所得，并处1000元至10000元罚款；没有违法所得的，处以200元至5000元罚款。
第二十五条 违反本规定第十三条的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处1000元至10000元罚款。
第二十六条 违反本规定第十五条的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本规定第十六条、十七条的，由工商、城建、公安、卫生、市容环卫等管理部门，按照有关法律、法规的规定查处。
第二十八条 违反本规定第十九条、二十条、二十二条第一款的，由当事人所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反二十二条第二款的，由工商行政管理部门责令退还农副产品，赔偿损失，并处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本规定第十八条、二十三条的，由市场监督管理部门依法责令停业整顿，限期改正；没收上市商品和违法所得，区别不同情况，并处3000元至30000元罚款；没有违法所得的，处以1000元至10000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 市场开办者、管理者、经营者违反本规定，给他人造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 工商行政管理部门和其他有关行政执法部门的工作人员，在行使职务时违反本规定，失职渎职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由其所在单位、行政监察部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对执行商品市场法律、法规作出优异成绩的单位或个人，由人民政府或工商行政管理部门给于表彰、奖励。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。
1996年9月11日
